□ 吳曉明

彈好『六部曲』系統(tǒng)幫扶渙散村班子

□ 吳曉明

2015年2月至2017年4月，筆者赴東平縣新湖鎮(zhèn)竇府營村擔(dān)任第一書記。駐村工作中，堅(jiān)持把抓黨建作為扶貧工作的首要任務(wù)和基礎(chǔ)，著力提高村黨支部書記抓班子帶隊(duì)伍能力。采取六項(xiàng)措施，突出重點(diǎn)，把握節(jié)奏，持續(xù)幫扶，使村黨支部書記增強(qiáng)了信心，提高了能力，逐步建強(qiáng)了村班子。群眾對村工作認(rèn)可，村“兩委”班子得到百姓擁護(hù)。

深入做思想工作，增強(qiáng)村黨支部書記信心。竇府營村位于東平縣新湖鎮(zhèn)西北，東平湖二級(jí)湖區(qū)內(nèi)，屬整體移民村，共有380戶1296人，耕地1412畝，村集體無收入，是典型的“空殼村”。村黨支部書記是班子的“領(lǐng)頭羊”，班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看書記。新任村黨支部書記面對的是一個(gè)“爛攤子”，發(fā)展信心不足。我們通過跟村黨支部書記拉家常，一起分析村莊發(fā)展的優(yōu)勢，宣傳黨的扶貧政策，給予希望，鼓勵(lì)信心，設(shè)身處地幫著出主意、想辦法。經(jīng)過一段時(shí)間細(xì)致做工作，村黨支部書記深知自己身上的責(zé)任，增強(qiáng)了信心，積極主動(dòng)工作，發(fā)揮出“領(lǐng)頭羊”應(yīng)有的帶動(dòng)作用。

規(guī)范會(huì)議制度，提高駕馭能力。我們把規(guī)范村“兩委”會(huì)議制度作為黨建工作的切入點(diǎn)，會(huì)前，就會(huì)議議程和會(huì)議召開過程中可能出現(xiàn)的情況與村黨支部書記一起分析，對會(huì)議組織的注意事項(xiàng)多次溝通，“手把手”幫助村黨支部書記提高組織會(huì)議、貫徹民主集中制、駕馭和解決實(shí)際問題的能力。由于會(huì)前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，把醞釀較為成熟、可以拿到會(huì)上研究的事項(xiàng)列入會(huì)議議程，會(huì)議按照事先確定的議程開，非常順利。會(huì)上，與會(huì)人員積極討論，為村莊發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，氣氛熱烈融洽。會(huì)議做好記錄，重要事情形成紀(jì)要，該公開的公開，該落實(shí)的當(dāng)場安排落實(shí)。通過完善會(huì)議制度，提高了班子議事效率，增強(qiáng)了班子團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有力規(guī)范了村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

聚攏班子，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用。通過開展談心活動(dòng)，一起分析上屆班子存在的問題，汲取教訓(xùn)，從而讓大家認(rèn)識(shí)到班子團(tuán)結(jié)和堅(jiān)持民主集中制的重要性。組織“兩委”成員逐條學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提升規(guī)矩意識(shí)和組織紀(jì)律性。第一書記在班子中發(fā)揮第三方作用，充當(dāng)調(diào)解員、滅火器、協(xié)調(diào)員角色，幫村黨支部書記用好“情商”，把班子攏到一起。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，班子思想統(tǒng)一了，更加團(tuán)結(jié)了，各項(xiàng)工作開展也更加順暢了。

抓好黨員管理，發(fā)揮模范作用。首先，開展黨性教育，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律，對于黨員參加組織生活實(shí)行簽到制和考核制，黨員會(huì)開起來了，組織生活逐步得到健全。其次，發(fā)揮老黨員的作用。多次登門拜訪老同志，取得他們的支持，主動(dòng)幫村工作出謀劃策，示范帶動(dòng)年輕黨員，較快改善了黨員隊(duì)伍的精神面貌。三是開展亮身份活動(dòng)。給共產(chǎn)黨員戶掛牌子，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督。

強(qiáng)化中層管理，提高工作執(zhí)行力。由于對新班子缺乏信心，剛開始的時(shí)候，部分生產(chǎn)組長積極性不高，好多工作執(zhí)行不到位。第一書記幫助班子樹立層級(jí)管理理念，書記抓班子，班子成員分工包生產(chǎn)組，一級(jí)抓一級(jí)。通過抓思想、完善布置工作法、健全激勵(lì)機(jī)制等舉措，突出抓好中層，充分調(diào)動(dòng)了組長的積極性。

為民辦實(shí)事，樹立班子威信。班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看工作實(shí)績。針對村情，第一書記幫助制定了村發(fā)展規(guī)劃。組織干部外出參觀學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理，解放思想，開闊眼界，成立養(yǎng)殖合作社，鼓勵(lì)致富帶頭人帶領(lǐng)村民致富。打造“為民、團(tuán)結(jié)、實(shí)干”的班子形象，要求干部多干少說，實(shí)實(shí)在在地為百姓辦事。抓好村內(nèi)大排河整修、存量垃圾清理等重點(diǎn)工作，“兩委”分工負(fù)責(zé)，靠上抓，干在前，保證了工作圓滿完成，村容村貌發(fā)生了很大變化。百姓有了“獲得感”，個(gè)個(gè)給干部點(diǎn)贊，對新班子刮目相看，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

黨建是基礎(chǔ)，是扶貧工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“驅(qū)動(dòng)輪”。抓黨建，首先要健全村級(jí)班子，“關(guān)鍵人”是村黨支部書記，著力點(diǎn)是提高村黨支部書記領(lǐng)班子帶隊(duì)伍的能力。只有牢牢抓住黨建這個(gè)牛鼻子，村黨支部書記的駕馭能力提上去，黨員和干部隊(duì)伍帶起來，第一書記工作才能順暢開展，黨的政策才能得到更好落實(shí)。抓黨建需要韌性，春風(fēng)化雨，潤物無聲，持之以恒，久久為功?；A(chǔ)夯實(shí)了，扶貧才會(huì)有可持續(xù)性。

（作者單位：山東省食品藥品監(jiān)管局）