文/嚴(yán)雪晴 曹雪梅

標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的路徑與對(duì)策

文/嚴(yán)雪晴 曹雪梅

建立高效、通暢、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入意義重大。本文通過(guò)分析農(nóng)產(chǎn)品流通體系非標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的路徑與對(duì)策：通過(guò)基于“互聯(lián)網(wǎng) + ”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力重構(gòu)、基于精益管理的農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、基于標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等路徑，破除體制機(jī)制障礙促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系等對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建。

標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)；農(nóng)產(chǎn)品；現(xiàn)代流通體系；產(chǎn)業(yè)鏈；流通風(fēng)險(xiǎn)

標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)制的實(shí)施，加速農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的進(jìn)程。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的成功與否關(guān)乎標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施的程度。因此，從標(biāo)準(zhǔn)化的角度探討農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、農(nóng)產(chǎn)品流通體系研究現(xiàn)狀

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的研究，國(guó)外主要側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。Kenneth Cassavant認(rèn)為涉農(nóng)供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)“生產(chǎn)調(diào)整＋消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”的復(fù)雜系統(tǒng)[1]。Samir K．Srivastava提出在綠色供應(yīng)鏈基礎(chǔ)上組織農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)[2]。在國(guó)內(nèi)，學(xué)者們從不同的視角對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行比較深入地研究。崔衛(wèi)華等人基于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，對(duì) 2005～2014 年中國(guó)不同層面的農(nóng)產(chǎn)品流通體系競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度，得出流通效率、流通現(xiàn)代化和流通環(huán)境等因素在提升農(nóng)產(chǎn)品流通體系競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要作用[3]。王海燕基于農(nóng)產(chǎn)品流通主體的視角，分析了影響農(nóng)產(chǎn)品流通體系效率的因素，構(gòu)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系效率進(jìn)行評(píng)價(jià)[4]。陳小榮從農(nóng)產(chǎn)品流通渠道信息化建設(shè)、搭建農(nóng)產(chǎn)品供銷平臺(tái)和構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的“電商平臺(tái)”等方面提出農(nóng)產(chǎn)品流通渠道優(yōu)化對(duì)策[5]。陳仁安指出城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的完善對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快速流入城市市場(chǎng)、提高流通效率具有重大意義[6]。張永強(qiáng)等人通過(guò)對(duì)中美日三國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的對(duì)比分析，從流通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)合作組織、流通渠道、政府引導(dǎo)等方面提出農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的對(duì)策[7]。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的研究主要基于產(chǎn)業(yè)鏈、流通效率、流通渠道、流通主體、政策等視角，從標(biāo)準(zhǔn)化的視角對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)行系統(tǒng)研究的成果很少。因此，本文基于標(biāo)準(zhǔn)化的視角來(lái)探討農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建問(wèn)題，以期為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的科學(xué)、高效發(fā)展提供路徑與對(duì)策。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通體系非標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)度低下

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈涉及到農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商、農(nóng)產(chǎn)品物流配送商、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者等，產(chǎn)業(yè)鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)在共性技術(shù)、協(xié)同管理、運(yùn)營(yíng)操作等階段必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證產(chǎn)業(yè)鏈整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)因缺乏標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)而出現(xiàn)各自為政的狀況，節(jié)點(diǎn)企業(yè)對(duì)接程度較低，彼此協(xié)調(diào)的能力較差。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險(xiǎn)難以掌控

農(nóng)產(chǎn)品流通涉及到運(yùn)輸工具的選擇、配送線路的設(shè)計(jì)、流通技術(shù)的應(yīng)用和市場(chǎng)需求變化等諸多方面，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，且風(fēng)險(xiǎn)難以掌控，因此，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈波動(dòng)性大，穩(wěn)定程度較弱。在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的指引下，產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)勢(shì)單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)高度組織化很難形成，抵御農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險(xiǎn)的能力較差。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)法保障

農(nóng)產(chǎn)品流通的質(zhì)量水平關(guān)乎農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的支持。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從采摘、捕撈到倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸配送，直至消費(fèi)者手里，流通環(huán)節(jié)繁雜，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，加之流通時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生的責(zé)任，難以清晰劃分。因此，要完善農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系和安全監(jiān)管體系，建立安全強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度和安全溯源體系[8～9]。

三、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的路徑選擇

（一）基于“互聯(lián)網(wǎng) + ”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力重構(gòu)

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) + ”思維重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力[10]，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的制約，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化創(chuàng)新融合，以信息化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力整體提升、以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈信息化創(chuàng)新發(fā)展路向，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) + ”模式下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)的協(xié)同管理創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化思維，建立與完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作流程標(biāo)準(zhǔn)化體系，降低資金、時(shí)間、勞動(dòng)力等各種基本生產(chǎn)要素消耗，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)背景下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力向價(jià)值鏈高端攀升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由“產(chǎn)品化——標(biāo)準(zhǔn)化——產(chǎn)業(yè)群”向“標(biāo)準(zhǔn)化——產(chǎn)品化——產(chǎn)業(yè)群”轉(zhuǎn)變，最終形成“互聯(lián)網(wǎng) + ”背景下科學(xué)、高效的創(chuàng)新綠色農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（二）基于精益管理的農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

由于農(nóng)產(chǎn)品流通涉及到流通主體、流通渠道的選擇，受到流通政策、流通技術(shù)和消費(fèi)者個(gè)性化多樣化需求等諸多方面因素的影響，流通面臨的風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)性較大且穩(wěn)定程度差，規(guī)避流通風(fēng)險(xiǎn)的難度不斷增加。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)通過(guò)運(yùn)用精益思維，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在精益思維的指引下，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理，整合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)管理活動(dòng)，突破單個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的局限，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鏈和價(jià)值鏈，搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系[11]，為降低或規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險(xiǎn)提供可靠的保障。

（三）基于標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) + ”和精益管理的有效推動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈必將會(huì)實(shí)現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動(dòng)的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)體系推動(dòng)的價(jià)值鏈升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不同企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新方式不斷涌現(xiàn)，協(xié)同創(chuàng)新合作日益加深并實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新質(zhì)量日益提高，并使不同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間融合創(chuàng)新更加緊密?；诓煌髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的融合創(chuàng)新，要完善農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系和安全監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制[12～13]，加大農(nóng)產(chǎn)品安全強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度和質(zhì)量安全追溯制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了可靠的標(biāo)準(zhǔn)化體系支持。

四、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系構(gòu)建的對(duì)策

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)協(xié)同管理能力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈高端躍升都必須依靠標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)是不同產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)資源合理組配的過(guò)程，它必須依靠政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)資源廣泛參與，其本質(zhì)是不同產(chǎn)業(yè)鏈條上各種標(biāo)準(zhǔn)資源的高效整合。因此，促進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)資源之間協(xié)同，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)資源間的協(xié)同效應(yīng)，是標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵。

（一）破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)

要提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)調(diào)能力，明確協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中多元?jiǎng)?chuàng)新主體的責(zé)任和角色，必須鏟除阻礙農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建多元開(kāi)放式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)向標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。打破農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體制機(jī)制樊籬，形成產(chǎn)業(yè)鏈體制改革驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的良好氛圍，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新動(dòng)力，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)需求，推動(dòng)多元?jiǎng)?chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，聚集和吸納各類創(chuàng)新要素，發(fā)展運(yùn)行模式多樣化、投資主體多元化的創(chuàng)新孵化器，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的無(wú)縫銜接。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，使其成為標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境最優(yōu)、協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)活力充足、協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)成果最多、輻射帶動(dòng)最強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)高地、成果轉(zhuǎn)化高地、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)示范高地。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系的成效取決于組織驅(qū)動(dòng)機(jī)制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、保障和控制。組織營(yíng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)軟環(huán)境，規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險(xiǎn)，為標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)指明方向，主要從三個(gè)方面著手：一是樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)思維，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)。應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)要素集聚成本，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。二是提高組織工作績(jī)效，著力創(chuàng)新組織體制機(jī)制，整合和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)職能，建立有利于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的組織功能體系，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)相關(guān)審批流程和手續(xù)，提高審批效率。三是規(guī)范組織行為，減少、清理各類不利于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的規(guī)制。標(biāo)準(zhǔn)軟環(huán)境是標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的依托，應(yīng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，著力提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)資源整合能力和自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化——產(chǎn)品化——產(chǎn)業(yè)群”發(fā)展模式的快速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系整合與發(fā)展。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，涉及到農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等多個(gè)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通、質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯、運(yùn)輸配送、倉(cāng)儲(chǔ)等方面，制定系列標(biāo)準(zhǔn)[14～16]，標(biāo)準(zhǔn)之間要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，要不斷整合產(chǎn)業(yè)鏈上各類標(biāo)準(zhǔn)，使之成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鏈。在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鏈指引下，標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)有了更廣闊的發(fā)展空間，不僅為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化提供保障，而且為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)范式。

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2015年度廣東理工學(xué)院科技項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)鏈視域下農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GKJ2015007）。

（作者單位：廣東理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院/上海三槍集團(tuán)有限公司）