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人民調解受理糾紛有以下幾種方式:
(一)申請受理,即糾紛當事人一方或雙方用口頭或書面材料要求人民調解組織解決他們之間的矛盾糾紛。
(二)主動受理,即人民調解組織根據群眾反映、有關部門單位轉告、糾紛信息員報告以及人民調解委員會在民間糾紛大排查中發(fā)現的矛盾糾紛。主動及時登門調解。
(三)移交受理,即當黨委政府及有關部門或公安、法院接到有關矛盾糾紛反映時,黨委政府及有關部門或公安、法院認為更適宜通過人民調解方式解決的,在征得通過當事人同意后.可以移交當地人民調解組織調解。
人民調解的組織形式如下:
(一)人民調解委員會。人民調解委員會是人民調解的基本形式,依法設立在居民委員會、村民委員會和企業(yè)、事業(yè)單位。各村委會、居委會一般都設有人民調解委員會。
(二)聯合調解委員會,即兩個或兩個以上的調委會組成的聯合調解組織。
(三)專門調解組織,即針對專門的人群設立的調解組織。如大型集貿市場調委會、外來人口調委會等。
(四)社區(qū)矛盾調解中心。它是在街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級設立的。為本社區(qū)發(fā)生的民間糾紛進行調解的社區(qū)群眾性調解組織。這是近幾年新出現的一種調解組織形式,它的辦事機構一般設在街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政部門。
區(qū)域性勞動爭議調解指導組織,是指以地域為基礎建立的,以地方工會、勞動行政部門、綜合經濟管理部門以及企業(yè)代表為成員的,負責調解本區(qū)域內部分勞動爭議和指導下級勞動爭議調解的組織。區(qū)域性勞動爭議調解指導組織一般設立在地市和縣區(qū)兩級,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較集中的地方,也可以設立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的勞動爭議調解指導組織。
區(qū)域性調解組織調解下列勞動爭議:
(1)負責調解本區(qū)域內無主管部門的企業(yè)或者尚未建立勞動爭議調解委員會的企業(yè)與職工所發(fā)生的勞動爭議;
(2)指導本區(qū)域內的企業(yè)勞動爭議調解委員會開展調解工作;
(3)處理本區(qū)域內企業(yè)勞動爭議調解組織未能解決或難以調解的勞動爭議;
(4)負責調解本區(qū)域內的企業(yè)發(fā)生的集體勞動爭議及其引發(fā)的突發(fā)事件;
(5)做好勞動爭議的預測、預警和預報工作;
(6)開展勞動法律培訓,進行法律、法規(guī)、政策的宣傳咨詢活動,為職工提供法律援助。
按照過去《企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定,勞動爭議調解委員會在企業(yè)中建立,負責調解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。但是在一些小型非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)中,因為職工人數少或者工會組織不健全。難以在企業(yè)中建立勞動爭議調解委員會。根據這種客觀需要,在未建立企業(yè)勞動爭議調解委員會情況較多地區(qū)組建一批區(qū)域性、行業(yè)性的勞動爭議調解組織。是近年來勞動爭議調解工作中出現的一種新事物。這些區(qū)域性、行業(yè)性的勞動爭議調解委員會承擔了法定的職責,適應了調解勞動爭議的要求,有利于及時解決勞動爭議和擴大勞動爭議調解工作的覆蓋面,增強調解工作的權威性。實踐中,這種區(qū)域性的調解組織取得了很好的效果。據統(tǒng)計,2000年至2008年,全國各地區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織調解的成功件數是30萬件,調解成功率達到80%。因此,應該大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動爭議調解組織由工會、勞動行政、用人單位代表和社會有關人士的代表組成。主要職責:
一是調解本區(qū)域內未建立勞動爭議調解委員會的企業(yè)勞動爭議;企業(yè)調解不了的勞動爭議;跨區(qū)域的勞動爭議。
二是指導本區(qū)域內企業(yè)勞動爭議調解和預防工作,協(xié)調解決企業(yè)調解存在的困難和問題。
三是與協(xié)調勞動關系三方機制銜接,研究解決本區(qū)域勞動爭議的重大問題。
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動爭議調解組織長足發(fā)展,在協(xié)調勞動關系、解決勞動爭議方面發(fā)揮了積極、有效的作用。實踐也證明,在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的地方設立區(qū)域性的勞動爭議調解指導委員會,指導和協(xié)調所在區(qū)域內企業(yè)的勞動爭議調解工作,是新世紀新時期工會組織進一步做好勞動爭議調解工作的新探索。這種新型的勞動爭議調解組織具有適應市場經濟發(fā)展和企業(yè)改革需要的特點,具有明顯的覆蓋性、針對性、適應性和旺盛的生命力。為此,《勞動爭議調解仲裁法》也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立勞動爭議調解組織的做法予以肯定。
行業(yè)性調解組織是指由以資產管理為紐帶的集團公司或生產經營同類產品的行業(yè)建立的勞動爭議調解委員會。這一組織的成員由行業(yè)工會代表與集團行政代表或企業(yè)的代表組織構成。行業(yè)性調解組織的職責是,負責調解本行業(yè)內尚未建立勞動爭議調解委員會的用人單位與勞動者所發(fā)生的勞動爭議,根據勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策開展調解工作;檢查督促爭議雙方當事人履行調解協(xié)議;做好勞動爭議的預測、預警和預報工作;對職工進行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育及咨詢服務,做好勞動爭議的預防工作;對調解完畢的勞動爭議案件及時制作調解文書,做好案卷的歸檔工作。我省高安市建立了陶瓷行業(yè)勞動爭議調解組織形式?!?/p>
欄目責編:晨曦