文/陶遵臣 劉金虎

處置非正常死亡事件的經(jīng)驗與啟示

文/陶遵臣 劉金虎

近年來，非正常死亡事件時有發(fā)生，處理起來難度大、要求高，處理不好很可能引起死者家屬異議甚至滋事。前段時間，筆者與同事連續(xù)妥善處置了十起非正常死亡事件，這十起事件都很快處置完畢，并且得到死者家屬的認(rèn)可和好評。下面，筆者將自己的體會拿出來跟大家交流分享，希望對大家有所幫助。

一、非正常死亡事件的特點

非正常死亡在法醫(yī)學(xué)上是指由外部作用導(dǎo)致的死亡，包括火災(zāi)、溺水等自然災(zāi)難，或工傷、醫(yī)療事故、交通事故、自殺、他殺、受傷害等人為事故致死。與之相對的正常死亡，則是指由內(nèi)在的健康原因?qū)е碌乃劳?，例如病死或老死。非正常死亡有以下特點。

（一）數(shù)量增多。以筆者所在的山東省威海市公安局環(huán)翠分局為例，以前一年十幾起，近三年一年至少五六十起、甚至更多。2017年3月1日威海市公安局環(huán)翠分局轄區(qū)一天就發(fā)生三起非正常死亡事件，其中，涉外案件一起。

（二）原因多樣。由案件、事故引起的減少，其他原因增多。除案件、事故引起的外，主要包括：意外事件、自我傷害型（自殺）、突發(fā)疾病、猝死。而每一類又可細(xì)化為不同誘因，比如自殺，包括感情糾葛、心理抑郁、生活不順、家庭矛盾等。

2017年3月1日13時許，威海市公安局環(huán)翠分局竹島派出所接110指令：四方路106號樓有人墜樓，要求處警。接警后，竹島所立即按照非正常死亡處置預(yù)案組織多名警力及時趕赴現(xiàn)場維護現(xiàn)場秩序，通知刑偵大隊及法醫(yī)技術(shù)人員到場，做好相關(guān)現(xiàn)場勘查及處置工作。

經(jīng)調(diào)查了解，死者邱某民，82歲，常年患有心臟疾病，現(xiàn)和老伴住在女兒家中。邱某民因患有心臟疾病，呼吸困難，承受不了常年疾病帶來的困擾，中午趁家人不注意，從北窗跳樓自殺。出警民警和法醫(yī)技術(shù)人員共同將現(xiàn)場勘查情況通報死者家屬，家屬對死者死因無異議妥善處置了后事。

（三）身份不定。死者身份沒有明顯特征，與社會地位等沒有關(guān)系。年齡跨度很大，老中青少都有。

二、非正常死亡事件的處置難點

非正常死亡事件發(fā)生后，有的死者家屬出于種種心態(tài)，不配合處置工作，或者不接受調(diào)查結(jié)論，有的甚至無理取鬧制造事端。所以，處理工作普遍存在以下困難。

（一）法律制度不夠健全。對非正常死亡事件處置，目前法律制度不夠健全，處理尸體的時間和賠償費用也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可循。法律法規(guī)及制度上的缺陷，造成當(dāng)前處置非正常死亡事件的賠償（補償）沒有章法。

（二）現(xiàn)場處置有難度。如果當(dāng)事雙方不能達成賠償協(xié)議，死者家屬及親友就會很快聚集，或者陳尸死亡現(xiàn)場，或者抬尸體上訪，或者將尸體送往相關(guān)責(zé)任人居所，這種事態(tài)往往是某一個部門難以控制的。

（三）處置能力有差距。有的出警民警沒有現(xiàn)場駕馭能力，不能果斷決策，無力控制局面，繼而錯失處置良機，造成工作被動。

（四）協(xié)作聯(lián)動難跟上。實踐證明，對于非正常死亡事件，僅靠公安機關(guān)一家難以協(xié)調(diào)處理，容易貽誤處置的最佳良機。

三、處置工作的成功經(jīng)驗

非正常死亡糾紛事件牽扯面廣、處置難，在處置過程中稍有不慎，就可能進一步激化矛盾，使事態(tài)蔓延擴大，甚至引起大規(guī)模的沖突。因此，公安機關(guān)對非正常死亡事件的處置，要堅持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加強部門協(xié)作、落實工作責(zé)任，形成工作合力，迅速平息事態(tài)，維護穩(wěn)定。具體處置工作中要堅持“四要”原則。

（一）思想要重視。要充分認(rèn)識處置非正常死亡事件的重要性。我所民警在到現(xiàn)場查看、初步認(rèn)定系非正常死亡事件后，馬上封鎖現(xiàn)場，向所領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)情況，并建議啟動預(yù)案，沒有絲毫的疏忽、懈怠和拖延。

（二）程序要規(guī)范。在處置的整個流程中，各參與部門緊密配合，先期處置、專業(yè)勘查、情況匯報、通報家屬、善后處理等各個環(huán)節(jié)的工作都井然有序、有條不紊地開展。

（三）措施要得當(dāng)。以筆者所在的分局為例，經(jīng)常就如何處置包括非正常死亡在內(nèi)的敏感案事件進行事前培訓(xùn)、事中講評、事后總結(jié)，民警掌握了相關(guān)的原則、規(guī)范、要求，處置時程序嚴(yán)謹(jǐn)、措施得當(dāng)。

（四）效果要良好。處置不能只講法律效果，還要講社會效果，我們從職責(zé)、情感等角度出發(fā)，做好規(guī)范化處置、專業(yè)化答復(fù)、人性化服務(wù)等工作，方能得到死者家屬的認(rèn)可和贊揚。

2016年12月20日21時30分許，威海市公安局環(huán)翠分局鯨園派出所接110指令，金某培報稱其叔叔金某基租住在南昌街某處，連續(xù)三天聯(lián)系不上，懷疑發(fā)生意外，要求出警。

接警后，該所民警立即趕往現(xiàn)場，通過防盜門上的窗口向屋內(nèi)觀察，發(fā)現(xiàn)一名老人躺在地下，向其喊話毫無反應(yīng)，疑似死亡。處置民警立即將現(xiàn)場相關(guān)情況上報值班所領(lǐng)導(dǎo)，該所隨即啟動非正常死亡事件處置預(yù)案，保護現(xiàn)場、開展調(diào)查，并聯(lián)系刑偵大隊法醫(yī)進行現(xiàn)場勘查，最終認(rèn)定金某基系長期酗酒致病死亡。民警隨后聯(lián)系金某培和房東前來處置后事。

金某培對金某基的死因無異議，但稱不處理后事，想將后事推給房東或公安機關(guān)。而死者在國內(nèi)再無其他親人，房東為此與金某培產(chǎn)生爭執(zhí)。經(jīng)民警了解，金某培系因經(jīng)濟拮據(jù)，不愿承擔(dān)喪葬費用。民警從法、理、情的角度，對其進行教育開導(dǎo)，金某基起初態(tài)度惡劣，經(jīng)民警耐心說服，最終承認(rèn)錯誤，積極與房東協(xié)商相關(guān)事宜。后事很快處理完畢。

四、處置中應(yīng)注意的問題

細(xì)節(jié)決定成敗。雖然處置非正常死亡事件相對成熟，但是仍有一些需要完善的細(xì)節(jié)問題。有時就是因為一些小事不注意，讓對方挑了毛病、抓了把柄，增加了處置難度，影響了最終效果。所以，小節(jié)不可脫節(jié)，小事不可小視。

（一）要保護好現(xiàn)場。在接到報警或日常工作中，發(fā)現(xiàn)有人員死亡的情況后，在保護好現(xiàn)場的同時，聯(lián)系技術(shù)、法醫(yī)等專業(yè)民警前來勘查。不能因自信而自行勘查，不能因好奇而過多逗留，更不能擅自翻動現(xiàn)場物品，因為此時尚不能確定死亡原因，一些非專業(yè)的做法可能破壞現(xiàn)場。

（二）要開展好調(diào)查。要及時組織警力開展外圍走訪，掌握死者的身份、職業(yè)、家人、交際等情況，早動手、抓主動，為后續(xù)工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）要維持好秩序。在現(xiàn)場勘查尚未完成時，死者家屬可能沖闖現(xiàn)場，這時要耐心做好隔離、勸導(dǎo)工作，并爭取頭腦冷靜的家屬支持，協(xié)助控制場面。好事群眾可能靠近圍觀，要在關(guān)鍵點位布置警力，拉起警戒帶，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。有一些現(xiàn)場還可能在公路附近，引起交通堵塞，這時要聯(lián)系交警趕到現(xiàn)場并協(xié)助其疏導(dǎo)圍觀群眾和車輛。在疏散圍觀者、勸阻不當(dāng)行為（如拍照）時，要注意方式方法，讓圍觀群眾將心比心，體諒死者家屬的痛苦心情，配合民警的工作。

（四）要答復(fù)好結(jié)論。死因結(jié)論要由法醫(yī)或技術(shù)人員統(tǒng)一進行答復(fù)，其他人不得越權(quán)。對家屬的疑問，要耐心解釋，使其接受。原因不明前，任何人不要做猜測性、個人性答復(fù)，以免引起死者家屬異議、產(chǎn)生謠言等不良后果。

（五）要把握好分寸。對圍觀群眾的詢問打聽，可以“不清楚”為由不回答，或者置之不理。本著尊重死者的原則，對其個人隱私，如家庭內(nèi)部矛盾、個人不良取向等，可以向少數(shù)至親說明，而不要向全體親友公布。在現(xiàn)場不要對案事件本身或處置進行討論分析。另外，在現(xiàn)場不要說笑，這既是道德層面的要求，也是防止家屬反感引發(fā)不必要麻煩的需要。

（六）要提供好服務(wù)。要從幫助家屬、有利處置的角度，提供必要的服務(wù)。去年12月底，威海市公安局環(huán)翠分局北溝街派出所接110指令：古陌路23號樓某室內(nèi)有一女子喝農(nóng)藥自殺身亡，要求處置。接到指令后，該所民警迅速趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)死者家屬已在現(xiàn)場。民警即對現(xiàn)場進行封鎖保護，按照非正常死亡處置預(yù)案要求第一時間聯(lián)系刑偵大隊，并組織更多警力趕赴現(xiàn)場做好相關(guān)處置工作。為此，民警提供了以下幫助：1.自殺位置旁邊是一個玻璃天井頂，棱角尖銳，死者家屬前去哭拜時，無心顧及，很容易受傷，民警安排專人守在旁邊攔阻；2.死者親屬中有老人，看到其悲痛欲絕，為防止發(fā)生意外，聯(lián)系了120救護車到現(xiàn)場備用，后來一位老人心臟病發(fā)作，120立即實施搶救，避免了嚴(yán)重后果；3.在勘查結(jié)束、確認(rèn)死者系自殺并經(jīng)過家屬認(rèn)可后，家屬說要從單位找一輛車將死者遺體拉走，后來民警得知，家屬是從郊區(qū)殯儀館找的車。當(dāng)時正值傍晚下班高峰期，殯儀館的車至少要等兩個小時才能趕到，既不利于家屬，也不利于處置。為此，民警建議從市區(qū)的醫(yī)院聯(lián)系殯儀車。家屬采納，最后一家醫(yī)院的殯儀車十分鐘就趕到現(xiàn)場，將遺體拉走；4.死者家屬開來的車輛停放在現(xiàn)場附近，交警要開罰單。民警說明情況并幫忙把車開到適當(dāng)位置，既沒有影響交通，又免開了罰單。另外，對家屬因悲傷引起的一些過激言行給予包容，做好引導(dǎo)，避免了不必要的沖突。事后，死者家屬對民警的妥善處置表示滿意?！?/p>