□化祥雨

強(qiáng)化雙創(chuàng)空間集聚與空間聯(lián)系

□化祥雨

近日，中國“雙創(chuàng)”理念已被正式寫入聯(lián)合國決議，并將每年的4月21日定為世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日，這充分彰顯了中國智慧，“雙創(chuàng)”理念得到世界認(rèn)同。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之道，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要抓手，更是推動經(jīng)濟(jì)增長重要引擎。國家“十三五”規(guī)劃綱要已將深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新列為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”由李克強(qiáng)總理于2014年夏季達(dá)沃斯論壇上提出，無疑給新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供了一劑良藥?；仡欕p創(chuàng)發(fā)展的這短短幾年，各地雙創(chuàng)工作如火如荼，在經(jīng)歷了雙創(chuàng)政策發(fā)力期后，逐漸步入雙創(chuàng)爆發(fā)期和合理發(fā)展階段。浙江作為中國民營經(jīng)濟(jì)大省，特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶了浙江人與生俱來的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新細(xì)胞。那么，當(dāng)前浙江雙創(chuàng)發(fā)展水平如何？如何進(jìn)一步提升浙江雙創(chuàng)水平？

借助36氪、北京中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會等權(quán)威機(jī)構(gòu)基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建的中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)，今年5月統(tǒng)計結(jié)果顯示，浙江省雙創(chuàng)指數(shù)為718，位列全國省份第四名，前三名依次是北京市、廣東省、上海市，雙創(chuàng)指數(shù)分別為781、772、743?？梢钥闯觯憬‰p創(chuàng)水平離前三名還有一定的差距，究其原因，主要是企業(yè)融資規(guī)模、服務(wù)平臺個數(shù)、政府基金投入、雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等方面還有待加強(qiáng)。針對浙江省11個地級市雙創(chuàng)指數(shù)水平來看，排名前三的依次為杭州市（585）、寧波市（293）、臺州市（242），嘉興市（188）、金華市（183）、溫州市（176）、湖州市（162）、紹興市（139）、麗水市（123）、舟山市（119）、衢州市（118）分別位列4-11名。可以看出，浙江省地級市雙創(chuàng)水平呈現(xiàn)出顯著的空間差異，雙創(chuàng)活躍的城市主要集聚在環(huán)杭州灣地區(qū)，其次為浙東南地區(qū)，浙西南城市雙創(chuàng)水平較低。究其原因，各地區(qū)主要在創(chuàng)業(yè)企業(yè)個數(shù)、融資規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、服務(wù)平臺、政府基金投入和雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等方面存在較大的差距。

為推動浙江雙創(chuàng)水平更上一層樓，加速浙江創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)浙江經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，筆者建議相關(guān)政府部門可以從以下幾個方面著手：

加強(qiáng)雙創(chuàng)空間集聚。各個城市通過高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器、高校院所、特色小鎮(zhèn)、服務(wù)平臺等建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素空間集聚，升級發(fā)展為城市雙創(chuàng)中心，重點培育一批省級雙創(chuàng)中心、形成幾個區(qū)域雙創(chuàng)中心、打造一個國家雙創(chuàng)中心。通過雙創(chuàng)中心的空間集聚效應(yīng)，吸引匯聚更多更優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)資源，進(jìn)而提升城市雙創(chuàng)勢能和影響力。依托城市雙創(chuàng)中心，加快浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，打造雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

強(qiáng)化雙創(chuàng)空間聯(lián)系。通過學(xué)術(shù)論壇、研討會、產(chǎn)學(xué)研等形式，加強(qiáng)浙江省城市與省內(nèi)外城市之間政府、高校、企業(yè)雙創(chuàng)活動交流，尤其是與北京市、廣東省、上海市的雙創(chuàng)合作與交流，構(gòu)建跨地區(qū)雙創(chuàng)協(xié)同聯(lián)盟，促進(jìn)科技、研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、金融、人才、創(chuàng)業(yè)人員等雙創(chuàng)要素的空間流動、轉(zhuǎn)化與融合，形成雙創(chuàng)空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。在強(qiáng)化環(huán)杭州灣、浙東南城市雙創(chuàng)空間聯(lián)系的同時，重點加強(qiáng)浙中、浙西南地區(qū)雙創(chuàng)空間聯(lián)系。依托雙創(chuàng)空間聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，推動雙創(chuàng)資源流通、共享與共用，打造跨區(qū)域雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。

完善雙創(chuàng)政策體系。人才方面，制定更加優(yōu)惠的政策，吸引更多國內(nèi)外高層次人才來浙江開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵更多大學(xué)畢業(yè)生、社會人員、企事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出更大的雙創(chuàng)活力；資金方面，加大政府雙創(chuàng)金融支持，增加政府雙創(chuàng)基金投入，提供更多的雙創(chuàng)活動財稅金融優(yōu)惠，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)反哺獎勵機(jī)制；平臺方面，擴(kuò)大雙創(chuàng)服務(wù)平臺數(shù)量，提高雙創(chuàng)服務(wù)專業(yè)水平，強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化推廣能力。依托完善的雙創(chuàng)政策體系，樹立堅實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信念，打造雙創(chuàng)新常態(tài)。

作者單位：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測處