□浙江省商務(wù)廳

2016年浙江省電子商務(wù)發(fā)展報告

□浙江省商務(wù)廳

浙江農(nóng)村電商發(fā)展量質(zhì)并舉、跨境電商發(fā)展成效顯現(xiàn)、電商服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點紛呈、工業(yè)企業(yè)電商應用加快、電商扶持服務(wù)體系日益優(yōu)化、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。浙江省電商產(chǎn)業(yè)有望進一步做強做大，電商在各領(lǐng)域的應用有望進一步拓展、深化和規(guī)范，電子商務(wù)對經(jīng)濟社會的影響有望進一步增強

浙江是國內(nèi)電子商務(wù)起步最早、發(fā)展最快的地區(qū)之一。省委、省政府一直都十分重視電子商務(wù)發(fā)展，習總書記任浙江省委書記期間，就對發(fā)展電子商務(wù)工作進行批示和部署。本屆政府專門提出了“電商換市”的戰(zhàn)略部署，把浙江電子商務(wù)推到一個更高的發(fā)展階段。

發(fā)展概況

農(nóng)村電商發(fā)展量質(zhì)并舉。一是進村促消費。圍繞農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民消費和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，大力實施“電子商務(wù)進萬村”工程。2016年，全省共有農(nóng)村電商服務(wù)點1.31萬個，新增4300余個。農(nóng)村電商服務(wù)點在原先代購代銷的基礎(chǔ)上，逐步延伸了手機充值、水電費繳納、寬帶辦理、車票代購和快遞包裹存取等增值服務(wù)功能，為農(nóng)村居民提供“一站式”綜合服務(wù)。二是建館促銷售。2016年，全省建成淘寶“特色館”39個，入駐企業(yè)10000家，銷售額突破80億元。三是匯聚促產(chǎn)業(yè)。2016年，全省共有506個“淘寶村”和51個“淘寶鎮(zhèn)”，以大于第二名、第三名總和的絕對優(yōu)勢穩(wěn)居全國第一，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。電商村的規(guī)模涌現(xiàn)，賦予農(nóng)村地區(qū)新的競爭優(yōu)勢，已成為電商脫貧的典范、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體、城鄉(xiāng)融合的橋梁和開啟金山銀山的金鑰匙，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

跨境電商發(fā)展成效顯現(xiàn)。2016年，浙江跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口319.26億元，同比增長41.69%。目前，全省從事跨境電子商務(wù)的經(jīng)營主體約10萬多個，在全球性大型跨境電商平臺上共有各類跨境電商出口活躍網(wǎng)店6.44萬家。浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展電商優(yōu)勢巨大。目前，余杭區(qū)等25個縣（市、區(qū)）已根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，與速賣通、亞馬遜等平臺合作推進跨境電商業(yè)務(wù)，發(fā)動產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)開展跨境電商零售?？缇畴娚谭?wù)商也逐步發(fā)展壯大，國際物流快遞公司、貨代公司紛紛推出了支持跨境電子商務(wù)的專項業(yè)務(wù)，各銀行紛紛推出針對跨境電商的新型產(chǎn)品，浙企海外倉布局加快，國內(nèi)知名跨境倉儲服務(wù)企業(yè)在浙落戶開展業(yè)務(wù)，同時售后等配套服務(wù)商也開始出現(xiàn)。此外，浙江省商務(wù)廳聯(lián)合杭州海關(guān)等七部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省跨境電商管理暫行辦法》，積極探索適應跨境電商發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)體系。

電商服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。浙江擁有各類電商服務(wù)企業(yè)3200家左右，2016年實現(xiàn)營業(yè)收入約1650億元，比2015年增長約17.86%，總量居全國首位。浙江中小企業(yè)上網(wǎng)比重、B2B平臺的服務(wù)收入、C2C綜合交易平臺的交易額均居全國第一。第三方電商平臺也不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新。同時浙江電子商務(wù)平臺發(fā)展一直處于全國領(lǐng)先地位，隨著阿里巴巴的上市，其旗下阿里巴巴B2B、淘寶網(wǎng)和支付寶等第三方平臺在國內(nèi)外的影響力進一步提升，進一步鞏固了全球最大電商平臺的地位。

工業(yè)企業(yè)電商應用加快。2016年，浙江工業(yè)企業(yè)開設(shè)活躍天貓網(wǎng)店共計2.2萬家，居全國第二；建成阿里巴巴·區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶26個，入駐企業(yè)6.3萬家；開展實體企業(yè)電商應用普及工程，2016年新增8000余家實體企業(yè)應用電子商務(wù)，并啟動規(guī)上企業(yè)電商全覆蓋工作，目前規(guī)上企業(yè)電商應用率超過80%。

電商扶持服務(wù)體系日益優(yōu)化。一是配套支撐逐步完善。截至2016年底，全省共有快遞企業(yè)1611家，從業(yè)人員近14萬人，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率為98.3%，業(yè)務(wù)量列全國第二；浙江省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶、（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率持續(xù)上升；農(nóng)村支付和跨境結(jié)算的第三方支付平臺繼續(xù)領(lǐng)先；建成了解決“最后一公里”難題的社區(qū)智能投遞終端1.5萬個。二是公共服務(wù)體系進一步完善。建成了覆蓋浙江省的電商公共服務(wù)平臺和60多個縣級公共服務(wù)中心，舉辦了45場電子商務(wù)公共服務(wù)資源對接會；成立了電商大數(shù)據(jù)研究基地，并利用大數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計監(jiān)測和管理，是全國唯一分縣（市、區(qū)）統(tǒng)計的省份。三是法律支撐漸成體系。進一步做好《條例》（草案）的起草工作，《浙江電子商務(wù)條例》有望在2017年正式出臺實施。

電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚。浙江致力于營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍，目前有15個省級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和24個省級電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。從2016年開始在全省范圍內(nèi)開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，發(fā)現(xiàn)和遴選一批優(yōu)秀的電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，引導社會資源對接電商創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，推動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，營造良好的電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

問題、機遇與挑戰(zhàn)

發(fā)展模式多樣性有待豐富。目前，浙江的電商業(yè)態(tài)主要集中在傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)零售方面，其他模式的發(fā)展較為滯后。如從平臺類型分布、交易額分布來看，以B2C或C2C為主的網(wǎng)絡(luò)零售占比都超過七成，其余業(yè)態(tài)占比較少。在大宗交易、跨境電商、個性化預訂制等方面的發(fā)展相對較慢。如跨境電商B2B2C備貨模式的發(fā)展，浙江省內(nèi)目前缺乏專業(yè)的海外倉企業(yè)作為業(yè)務(wù)支撐，因此發(fā)展速度與深圳相比顯得相對落后。此外，電子商務(wù)與實體經(jīng)濟尤其是浙江特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的融合還需深化，專業(yè)市場電商化仍有較大空間。

政府管理機制有待完善。近年來浙江電子商務(wù)迅猛發(fā)展，已成為拉動浙江經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展的同時也衍生出不少問題，如假冒偽劣、刷單炒信、惡意差評以及濫用、泄露和倒賣個人信息等。電商市場監(jiān)管難度不斷增加，這就要求我們遵循“互聯(lián)網(wǎng)思維”，建立適應信息經(jīng)濟的政府管理機制，利用大數(shù)據(jù)等手段創(chuàng)新工作方法，將管理重心從事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。同時要加強相關(guān)職能部門聯(lián)動，建立覆蓋線上、線下，貫穿生產(chǎn)、交易、支付、物流、客服全流程的電子商務(wù)協(xié)同監(jiān)管機制。

電商領(lǐng)域話語權(quán)有待加強。浙江電商發(fā)展水平目前在全國領(lǐng)先，在大數(shù)據(jù)應用、電商物流網(wǎng)絡(luò)等方面更是走在全世界前列。但目前浙江仍未形成系統(tǒng)化的浙江電商理論體系，電商標準體系雖已初步建立但輸出較少，“浙江電商奇跡”還需進一步轉(zhuǎn)化為“浙江電商理論”。以全省高校為例，基本上電商專業(yè)或與電商相關(guān)的專業(yè)實現(xiàn)了全覆蓋，但相關(guān)領(lǐng)域還沒有得到國際認可的研究成果。

2017年發(fā)展展望

（一）電商產(chǎn)業(yè)有望進一步做強做大

電商市場規(guī)模進一步擴大。隨著浙江“電商換市”工作的深入和業(yè)態(tài)模式的豐富完善，電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展有望進一步加深，“線下轉(zhuǎn)移線上”趨勢繼續(xù)保持帶來電商市場交易規(guī)模的進一步擴大。同時，大數(shù)據(jù)云計算的應用，能夠帶動挖掘更多消費潛力，也一定程度上擴大電商交易規(guī)模。此外，電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)、外貿(mào)等領(lǐng)域的應用將帶動一大批傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)商家、外貿(mào)企業(yè)等開展電商業(yè)務(wù)，使電商市場主體繼續(xù)增加。

電商經(jīng)營主體進一步豐富。大量第三方平臺將開始轉(zhuǎn)型升級，開展創(chuàng)新和拓展電商業(yè)務(wù)；大量專業(yè)電商服務(wù)企業(yè)涌現(xiàn)，為電子商務(wù)提供網(wǎng)店建設(shè)、倉儲物流、市場推廣、美工拍攝和代運營等專業(yè)服務(wù)；大量個人利用電子商務(wù)開展創(chuàng)業(yè)，加強電子商務(wù)專業(yè)知識培訓和政策引導，營造良好的電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。

電商發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的環(huán)境、完善的政策作支撐。未來浙江將繼續(xù)實施政策保障，加大對電子商務(wù)發(fā)展的財政稅收支持；降低行業(yè)準入門檻、鼓勵創(chuàng)業(yè)，以及用地、金融、人才等方面給予一系列政策保障和獎勵措施，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

電商配套體系進一步完善。浙江電商配套服務(wù)呈現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢。電商配套發(fā)展從單純?yōu)樯唐方灰追?wù)，向資金流、信息流等領(lǐng)域發(fā)展，園區(qū)服務(wù)、營銷服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、視覺美工服務(wù)等多類型電商服務(wù)企業(yè)在省內(nèi)各地市均有分布。近年涌現(xiàn)出一批在電商配套服務(wù)領(lǐng)域走在全國乃至世界領(lǐng)先行列的企業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)金融方面，阿里巴巴旗下“螞蟻金服”首創(chuàng)以網(wǎng)絡(luò)信用為基礎(chǔ)的小額貸款模式，為小微企業(yè)解決融資需求，為金融創(chuàng)新做出了有益嘗試；網(wǎng)上支付方面，“支付寶”是全國最大的第三方支付平臺；物流配送方面，如“專線寶”專注于細分物流領(lǐng)域的配套服務(wù)；電商營銷方面，如“19樓”圍繞生活領(lǐng)域個性化服務(wù)為商家提供線上線下無縫融合的互動營銷解決方案，建立了獨特的社會化營銷商業(yè)模式。

（二）電商在各領(lǐng)域的應用有望進一步拓展、深化和規(guī)范

農(nóng)村電商的發(fā)展空間仍然巨大。一是農(nóng)村電商將成為供給側(cè)改革的重要推手。農(nóng)村電商突破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舊格局，作為一種新興業(yè)態(tài)，將有效拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，加速農(nóng)產(chǎn)品供給和流通升級，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，培育農(nóng)村發(fā)展新動能。二是農(nóng)村經(jīng)濟各領(lǐng)域?qū)⒅鸩饺矫骐娮由虅?wù)化。農(nóng)村電商將從單一的農(nóng)產(chǎn)品買賣向全方位電子商務(wù)化發(fā)展。在農(nóng)村旅游方面，浙江電子商務(wù)的規(guī)模和應用優(yōu)勢將與豐富的旅游和農(nóng)產(chǎn)品資源深度融合發(fā)展，構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能；在農(nóng)村金融方面，為順應互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，農(nóng)村地區(qū)電子支付將進一步普及，銀行等金融機構(gòu)將充分發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢為農(nóng)民提供精準服務(wù)，助農(nóng)、惠農(nóng)政策也將進一步完善。三是農(nóng)村電商正為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全新的平臺。農(nóng)村商務(wù)的發(fā)展，促進了城鄉(xiāng)深入融合，縮小了城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)差異，結(jié)合浙江塊狀經(jīng)濟和專業(yè)市場優(yōu)勢，農(nóng)村電商正為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了新的資源與平臺，億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”將走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新舞臺。

工業(yè)電商的潛力還有很大空間。近年來，浙江工業(yè)電商應用不斷普及，許多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)尤其是大中型企業(yè)紛紛積極擁抱電子商務(wù)，加快了轉(zhuǎn)型步伐，并且正逐步走向細分領(lǐng)域和專業(yè)化道路，尤其在服裝、家居、工藝品等領(lǐng)域較好地實現(xiàn)了個性化定制和柔性制造。根據(jù)浙江日用輕工業(yè)品相對發(fā)達的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和區(qū)位特點，今后浙江將結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場，進一步引導、支持一批規(guī)上企業(yè)在第三方平臺開店或自建電商平臺，開展工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售；舉辦天貓服裝招商大會，推動品牌浙貨上天貓；開展網(wǎng)絡(luò)個性化預定制，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)“電商換市”。

服務(wù)業(yè)電商的“新藍?！庇写诰?。近年省內(nèi)服務(wù)業(yè)電商發(fā)展勢頭強勁，給居民生活帶來了巨大的便利。便利購物、網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)絡(luò)外賣、旅游住宿、便利出行、家政服務(wù)、網(wǎng)上菜場、洗車修車、醫(yī)療掛號和美容美發(fā)等生活必備服務(wù)行業(yè)的電商平臺發(fā)展迅速、競爭激烈。以網(wǎng)絡(luò)外賣為例，就有口碑網(wǎng)、大眾點評、美團、百度外賣、餓了么等眾多平臺供消費者選擇，其中在口碑網(wǎng)上進行注冊營銷的實體商鋪約有200萬家。實體商鋪主動對接電商平臺，完善支付等客戶服務(wù)，線上營業(yè)額逐年攀升。預計未來幾年，服務(wù)業(yè)電商行業(yè)將進一步細分，網(wǎng)上配套服務(wù)更加完善，服務(wù)業(yè)電商也將更加蓬勃發(fā)展。

跨境電商的發(fā)展速度有望加快。隨著跨境電商監(jiān)管機制的探索完善和跨境電商綜合服務(wù)體系的健全，跨境電商發(fā)展速度將得到進一步提升。一方面，從跨境電商綜試區(qū)和兩個省級跨境電商創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的實踐經(jīng)驗來看，對跨境電商采取更加符合互聯(lián)網(wǎng)思維的監(jiān)管方式，能夠顯著提高跨境電商效率。目前，浙江省已印發(fā)實施《浙江省跨境電商管理暫行辦法》，著力建立統(tǒng)一的管理平臺，致力于形成跨境電商全流程閉環(huán)監(jiān)管。另一方面，從深圳跨境電商服務(wù)商的發(fā)展經(jīng)驗來看，跨境電商規(guī)模的擴大能夠帶動相關(guān)服務(wù)商的發(fā)展，而服務(wù)商的發(fā)展壯大又為跨境電商市場提供更多更專業(yè)有效的服務(wù)，從而形成良性互動。2016年浙江培育引進了一批跨境電商專業(yè)服務(wù)商，在產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點中已初見成效，2017年有望初步形成跨境電商生態(tài)體系，帶動整個跨境電商行業(yè)的發(fā)展。

電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展動力強勁。浙江電商進入新一輪高速發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新階段，衍生出更為豐富的服務(wù)內(nèi)容與盈利模式。如寧波建立了國內(nèi)第一個第四方物流平臺信息標準體系的實體，成為國內(nèi)第四方物流的試驗場，其開創(chuàng)的“政、企、銀”互動模式，受到科技部、國家發(fā)改委等部門專家學者的充分肯定。浙江將開展“倉配一體化”建設(shè)試點，支持快遞企業(yè)投資或者與倉儲企業(yè)合作建設(shè)公共倉儲，為中小網(wǎng)商提供倉儲及物流服務(wù)。并鼓勵在法律規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)展共同配送、“移動互聯(lián)網(wǎng)+眾包”等配送組織新模式。引導快遞企業(yè)開展代收貨款、差異化配送等增值服務(wù)。此外，浙江還將開展服務(wù)業(yè)電商、工業(yè)電商個性化定制等多個領(lǐng)域電商的創(chuàng)新發(fā)展試點工作。

電商規(guī)范化、標準化發(fā)展更進一步。浙江電子商務(wù)發(fā)展起步較早，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供參考，面對新問題、新情況，積極探索，形成了一套“浙江經(jīng)驗”，并相繼推出了一批電子商務(wù)地方標準，在全國范圍內(nèi)都取得了較大的影響。未來，部分較成熟、較完善的地方標準或聯(lián)盟標準將會升格，以進一步搶占國際話語權(quán)。

（三）電子商務(wù)對經(jīng)濟社會的影響有望進一步增強

電商在擴大浙貨銷售方面的作用將持續(xù)發(fā)揮。一是繼續(xù)推動淘寶“特色館”和阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。通過“特色館”和產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)和提升改造將推動更多的浙江產(chǎn)品，尤其是農(nóng)產(chǎn)品、工藝品和老字號等特色產(chǎn)品，利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場，提高市場占有率、品牌影響力和盈利能力。二是利用旅游業(yè)開展浙貨銷售。浙江旅游業(yè)已成為能夠支撐未來發(fā)展的萬億級大產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。電商產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是新時期經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨，是提升兩大產(chǎn)業(yè)的有效舉措。

電商在促進居民消費方面的影響將繼續(xù)擴大。隨著人們生活水平的不斷提高和電子商務(wù)的不斷普及，網(wǎng)絡(luò)消費已成為浙江居民最重要的消費方式之一。2016年省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費5251.69億元，已成為浙江消費市場的主要增長點。從未來趨勢看，伴隨著居民收入和購買力的提升，居民的網(wǎng)上消費潛力還將持續(xù)釋放，加上電商企業(yè)的發(fā)展勢頭旺盛，供給能力逐步增強，服務(wù)水平持續(xù)提高，網(wǎng)絡(luò)消費仍將有進一步增長的空間。

電商的社會效益將進一步凸顯。浙江電子商務(wù)支撐配套體系進一步強化，對經(jīng)濟社會的貢獻日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)零售額占同期社會消費品零售總額的比值由2010年10%，提高到2016年的47%。浙江電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供了新空間，成為促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省近一半的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目集中在電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。電子商務(wù)人才發(fā)展迅速，直接解決就業(yè)崗位222.13-233.47萬個，間接帶動就業(yè)崗位574.18-603.49萬個。同時，因為服務(wù)業(yè)電商的興起等原因，電商促消費功能進一步顯現(xiàn)，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費逐年大幅提高，2016年全年浙江省累計實現(xiàn)居民網(wǎng)絡(luò)消費5251.69億元，同比增長30.89%。

電商國際經(jīng)貿(mào)合作的作用和影響將繼續(xù)提升。2016年全省實現(xiàn)跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口319.26億元，同比增長41.69%，與進出口數(shù)據(jù)相比，雖然占比不大，但增速很快。此外，正常經(jīng)營的跨境電商出口網(wǎng)店6.44萬家，在中國跨境電商交易規(guī)模最大的速賣通、eBay、亞馬遜、wish和敦煌網(wǎng)五大平臺上，浙江賣家的銷售額均位居前三位。跨境電商的興起，使得浙江外貿(mào)可以繞開傳統(tǒng)跨國貿(mào)易商，直接建立與境外消費者點對點聯(lián)系，逐步推動浙江外貿(mào)向擁有自主定價權(quán)、自建營銷渠道和自有品牌優(yōu)勢的“新外貿(mào)”轉(zhuǎn)型提升。