貝文玲

（844000 國網(wǎng)新疆電力公司疆南供電公司 新疆 喀什）

關(guān)于強化內(nèi)部管理有效防范人身觸電法律風(fēng)險研究

貝文玲

（844000 國網(wǎng)新疆電力公司疆南供電公司 新疆 喀什）

高壓觸電是高風(fēng)險的工作，造成這種事故的原因有很多，基于供電設(shè)施和用戶雙方面的責(zé)任，我國最高人民法院也曾出臺了一系列相關(guān)的法律，以此來約束用電行為，以及該類人身損失案件的賠償問題，如頒布的《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》條例，以此來作為處理依據(jù)。本文旨在通過對以往高壓觸電人身賠償案例的分析，提出一些可行的處理方式，望起到拋磚引玉的作用。

高壓觸電；觸電法律；人身賠償

高壓觸電也是當(dāng)前頻發(fā)的隱患事件，其既會造成的人身安全損害也會造成不可估量的后果，相關(guān)電力企業(yè)一方面應(yīng)該加強自身宣傳、防患意識，也要加強供電環(huán)節(jié)的把控，降低高壓觸電頻發(fā)率，特別是要在管理層上嚴格把關(guān)，供電時與用戶雙方簽訂好協(xié)議，有效防范人身觸電法律風(fēng)險。

一、關(guān)于高壓觸電人身損害賠償?shù)陌咐治?/h2>

案情（一）：被告人杜瓊的家長以其名字擅自未經(jīng)由相關(guān)部門審批，于瓊山府城鎮(zhèn)花園建起了二層樓房，經(jīng)過兩年的時間，1992年完工修成，但該房在當(dāng)時并未辦理房產(chǎn)證，后來杜瓊一家也一直都在外市工作生活，并未入住，2000年期間，杜瓊父親的朋友梁希南找到其家人，想要暫時借住房子，杜瓊一家同意后便將鑰匙交由朋友，由他暫時管理房屋。該房屋頂高壓電線有三條粗線路，為一萬伏左右高壓，電線均為八十年代后期搭建，僅為附近電子工業(yè)長的專用線路。

另一被告方是煙卷公司，原來也是使用該專供電線，在九十年代初期的時候，煙卷公司付賬十萬元給供電公司，要求重新搭建線路，起點大園路，橫跨了新居民的上空地段，于煙卷公司結(jié)尾，并且在供電方設(shè)置了專用開關(guān)，但是后期電力企業(yè)未與煙卷公司協(xié)調(diào)好雙方明確的責(zé)任，導(dǎo)致該電線受臺風(fēng)影響嚴重下滑，加之周圍房屋違規(guī)亂造，使高壓電線與居民樓的距離已經(jīng)嚴重超過了安全范圍，存在很大的安全風(fēng)險，即使曾經(jīng)也發(fā)生過一些觸電事故，然而并沒有引起相關(guān)部門的重視和整改，供電方也未采用安全防護措施。

原審的結(jié)果顯示，被告人杜瓊，一開始沒有按照國家審批，擅自修建違規(guī)房屋，使得高壓電線和屋頂?shù)木嚯x遠小于安全距離，才會導(dǎo)致的安全隱患。在時間上來說，高壓線的搭建早于杜瓊一家建房屋，所以認為該安全事故主要的責(zé)任方是杜瓊一家，應(yīng)該在該場事故中負主要責(zé)任，應(yīng)賠償給原告喪葬費、死亡補償費、被撫養(yǎng)人生活費等等共97512元，供電局和煙卷廠雙方承擔(dān)少部分松懈責(zé)任。

再次審理的時候，認為原審中對杜瓊一家的責(zé)任處罰存在偏差，將改為由杜瓊和煙卷公司負擔(dān)主要責(zé)任，借住的朋友負次要責(zé)任，供電公司和相關(guān)督查單位也要付相應(yīng)責(zé)任，共同賠償其經(jīng)濟、精神損失費。

二、人身觸電法律風(fēng)險分析

在司法部門依法處理高壓觸電的案件時，也依舊會出現(xiàn)一些其他的問題，如有的案件審理時僅僅追究相關(guān)供電部門的責(zé)任，有時受一些不可控因素的影響，審理方往往追究違章建筑人的責(zé)任，同樣都忽略了觸電者本身的責(zé)任，在審理結(jié)果上主次顛倒，出現(xiàn)人為偏差。

三、強化內(nèi)部管理，有效防范人身觸電法律風(fēng)險

（一）新建路線、修改路線必須合法合規(guī)

在修改或者新建高壓電路時，必須嚴格按照法律程序，路線安全、距離標(biāo)準(zhǔn)必須嚴格按照相關(guān)章程，對于居民電路路線，必須履行好相關(guān)手續(xù)，簽署日常用電安全協(xié)議，有效地科學(xué)防范人身觸電事件的發(fā)生，減少事故頻率。

（二）明確電力產(chǎn)權(quán)歸屬

在發(fā)電和輸電等環(huán)節(jié)都要實時監(jiān)控，并記錄好數(shù)據(jù)，保證用戶用電安全的同時，以簽訂詳細的雙方協(xié)議來約定法律責(zé)任，規(guī)劃用電安全互相該負的責(zé)任。如若生產(chǎn)營業(yè)方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，都應(yīng)該及時履行相關(guān)更變手續(xù)，做好事實與書面材料的相符合，確保各項依據(jù)的完整性，以防后患。

（三）加強供電雙方合同管理，分清維護責(zé)任

加強供電與用電雙方的合同管理，在提供用電之前，必須要以簽署書面協(xié)議為基礎(chǔ)，供電營業(yè)單位都應(yīng)該采用國家和法律規(guī)定的合同方式、合同范本進行，合同在內(nèi)容不可缺少或者編弄事實，條款一定要全面，協(xié)議中需包含雙方維護的相關(guān)責(zé)任，明確供電方設(shè)施的分界點，當(dāng)用電方的相關(guān)電力設(shè)施交由供電方進行維護的時候，也需簽訂委托維護電力設(shè)施的協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

（四）依法加大宣傳各類警示標(biāo)識信息

相關(guān)企業(yè)要根據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)倡導(dǎo)的意識，加大在電學(xué)警示標(biāo)識上的宣傳力度，并且多設(shè)置和擺放一些禁電圖標(biāo)在公共人員比較集中的地方，因為在公共場所，如果不加大普及禁電知識，就可能會導(dǎo)致不安全事件發(fā)生，引發(fā)人身事故，所以懸掛和放置有關(guān)電力標(biāo)識是很有必要的，如在池塘邊需要提醒游人和小孩子，應(yīng)標(biāo)注“高壓危險，禁止釣魚”等字牌，還有其他一些例如“高壓危險，禁止攀爬”，且這些標(biāo)識應(yīng)該擺放在醒目顯眼的位置，還需對其進行定期查看、巡視，如被偷盜或丟失、損壞時，應(yīng)該及時更換并作以紀(jì)錄。

（五）依法下達違規(guī)違法通知

根據(jù)《電力設(shè)施保護條例》，在電力設(shè)施保護區(qū)范圍以內(nèi)，如果發(fā)現(xiàn)胡亂、違章擺放或者搭建相關(guān)建筑的行為，應(yīng)該及時提出制止，并且嚴格按照法律章程和規(guī)定進行處罰。如果發(fā)現(xiàn)用戶或者居民違反相關(guān)用電章程，游客違規(guī)在高壓設(shè)施下釣魚、攀爬高雅建筑，都應(yīng)該及時下發(fā)違規(guī)違章的通知，在第一時間制止和整改，如果遇見違法用戶拒簽通知、拒絕改正的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐游瘯蛘弋?dāng)?shù)乇O(jiān)督管理局進行處理，對其行為進行教育和幫助改正，并且做好檔案的監(jiān)督核查工作。

四、總結(jié)

高壓觸電人身安全本就是用電中尤為重視的問題，其人身損失案件也是電網(wǎng)企業(yè)頻發(fā)的主要類型，而當(dāng)前法律所規(guī)定的連帶責(zé)任又重視弱者，忽略了電網(wǎng)企業(yè)本身的利益，但許多案件本身是由于用戶疏忽而導(dǎo)致，所以就要求電力企業(yè)加強法律意識，依靠電力法制來管理電網(wǎng)供求，從問題的根本出發(fā)，從管理環(huán)節(jié)上進行細化，層層把關(guān)，做好供電之前與用戶的協(xié)議簽訂、存留檔案等。同時，也要加強對電力知識和禁電標(biāo)識的普及，加大宣傳力度，降低用電風(fēng)險，防范于未然。

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