◎ 本刊評(píng)論員

為民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐
—— 一論加強(qiáng)基層民政工作

◎ 本刊評(píng)論員

為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要精神，認(rèn)真落實(shí)2017年全國民政會(huì)議要求，推動(dòng)黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作重大決策部署落到實(shí)處，近日，民政部黨組作出重大決策，決定在全部范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建32個(gè)專項(xiàng)工作組，分別對(duì)口31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，采取“聯(lián)系省、抓住縣、蹲點(diǎn)鄉(xiāng)”的辦法，深入基層，深入一線，了解實(shí)情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出對(duì)策，與當(dāng)?shù)孛裾块T一道推動(dòng)加強(qiáng)基層民政工作。這既是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦工作短板，破解發(fā)展難題的重大決策，也是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)基層活力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略部署。它充分反映了廣大民政干部職工的強(qiáng)烈愿望和真切心聲，認(rèn)真回應(yīng)了各級(jí)民政部門的重大關(guān)切和長(zhǎng)久期盼。

黨中央、國務(wù)院高度重視基層基礎(chǔ)工作。習(xí)近平總書記指出，“基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，“必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松”，“要針對(duì)基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系”。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡述了基層基礎(chǔ)工作的重要地位和作用，既是推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循，也是激勵(lì)基層民政工作者砥礪前行的巨大動(dòng)力。

基層是我們事業(yè)發(fā)展的根基和基礎(chǔ)。對(duì)民政工作來說，重視基層、加強(qiáng)基層、支持基層尤為重要。民政工作具有很強(qiáng)的政治性、社會(huì)性和群眾性，直接服務(wù)廣大人民群眾，代表黨和國家形象，關(guān)涉城鄉(xiāng)萬家憂樂，廣為社會(huì)各界關(guān)注?？梢哉f，民政工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了我們的服務(wù)對(duì)象在基層，工作重心在基層，政策落實(shí)在基層，工作成效體現(xiàn)在基層。更進(jìn)一步說，民政服務(wù)對(duì)象的根本利益能否得到維護(hù)和保障，黨和國家的各項(xiàng)惠民利民政策能否真正落到實(shí)處，人民群眾對(duì)我們的政策和服務(wù)是否認(rèn)可和滿意，基層就是一個(gè)重要的檢驗(yàn)平臺(tái)，基層工作的好壞就是重要的檢驗(yàn)標(biāo)尺。

基層民政工作薄弱是長(zhǎng)期以來制約民政事業(yè)發(fā)展的突出短板，也是各級(jí)民政部門反映最集中、最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。特別是近年來，民政部門職責(zé)任務(wù)不斷拓展，工作量明顯增大，但機(jī)構(gòu)編制、人員配備等基礎(chǔ)性支撐條件沒有相應(yīng)增強(qiáng)，縣鄉(xiāng)民政部門工作負(fù)荷重、壓力大的矛盾更加突出。造成基層力量薄弱的原因是多方面的，既有長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡帶來的“一條腿長(zhǎng)和一條腿短”的影響，也有權(quán)力和責(zé)任相脫節(jié)，財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配的因素，同時(shí)，也與我們固守傳統(tǒng)思維，改革創(chuàng)新力度不大、辦法不多有關(guān)。

化解基層任務(wù)重與力量弱的矛盾，需要在改革創(chuàng)新中尋找辦法。值得肯定的是，一些地方創(chuàng)造性地進(jìn)行了許多富有成效的探索，有的按照中央有關(guān)文件要求，充實(shí)加強(qiáng)基層工作力量，保障基層工作經(jīng)費(fèi)；有的通過政府購買服務(wù)方式，將基層事務(wù)性管理服務(wù)工作委托具備條件的社會(huì)力量承接；有的采取設(shè)置公益崗位方式聘用工作人員；有的推行村級(jí)民政專干，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；有的設(shè)立專項(xiàng)基金，用于提高基層民政綜合服務(wù)能力建設(shè)。這些都說明，只要在思想上真正重視基層，在行動(dòng)上加強(qiáng)基層，支持基層，就能想辦法真正服務(wù)基層，為基層開展好工作創(chuàng)造條件。

實(shí)踐充分表明，黨和國家的大政方針和決策部署，什么時(shí)候真正貫徹到基層、落實(shí)到基層，美好藍(lán)圖就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)，反之則是空中樓閣，不僅大政方針難以落地，黨和國家的事業(yè)也會(huì)受到挫折。這次部黨組決定組織力量深入基層推動(dòng)加強(qiáng)基層民政工作，目標(biāo)任務(wù)十分明確，就是上下合力推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作，形成加強(qiáng)基層民政工作的長(zhǎng)效機(jī)制；以加強(qiáng)基層民政工作為抓手，推動(dòng)黨中央國務(wù)院有關(guān)民政工作重大決策部署落到實(shí)處；以深入推進(jìn)基層開展工作為契機(jī)，推動(dòng)部機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們一定要高度重視，深刻把握，進(jìn)一步提振精氣神、凝聚正能量，保持昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)定必勝信心；要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作實(shí)效，上下同心，密切配合，分析研究基層民政工作面臨的困難和問題，總結(jié)提煉加強(qiáng)基層民政工作的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，把惠民生的政策落實(shí)到基層，把利長(zhǎng)遠(yuǎn)的部署落實(shí)到基層，把促創(chuàng)新的措施落實(shí)到基層，把破難題的行動(dòng)落實(shí)到基層，形成推動(dòng)加強(qiáng)基層工作的強(qiáng)大力量，積極創(chuàng)造條件筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

基層民政興，民政事業(yè)就生機(jī)勃發(fā)；民政基礎(chǔ)牢，民政事業(yè)發(fā)展就動(dòng)力強(qiáng)勁。我們要心往一處想、勁往一處使，以良好的精神狀態(tài)和過硬的工作舉措，從嚴(yán)從實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，為民政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。