◎ 本刊記者 李雪

頂層設(shè)計(jì)，讓上海基層民政有了源頭之水
——第八工作組隨隊(duì)紀(jì)實(shí)

◎ 本刊記者 李雪

4月的上海正是繁花似錦之時(shí)，早晨8點(diǎn)半出門、晚上不時(shí)暗訪的工作節(jié)奏，似乎有些辜負(fù)春光，卻裝著民生暖意。救助站、精神衛(wèi)生中心、養(yǎng)老院、社區(qū)為老服務(wù)中心、低保家庭、街道社區(qū)服務(wù)中心……在7天時(shí)間里，民政部黨組成員、社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)詹成付帶隊(duì)的第八工作組對(duì)上海市寶山區(qū)展開了深度調(diào)研和工作推動(dòng)。

跨省甄別機(jī)制，讓回家路不再迷茫

2017年4月25日，上海市救助管理二站工作人員吳若恒等三人帶著馬小蘭（化名）回到了她的家——江蘇省徐州市沛縣閻集鄉(xiāng)董莊村。

十幾年前，馬小蘭離家流浪，2016年在上海得到救助，住進(jìn)精神病院，2017年3月22日轉(zhuǎn)入上海市救助管理二站。

二站救助的流浪乞討人員，大多是由于各種原因滯留上海無(wú)法返家的，一共有近800人，其中多半有精神或身體障礙。在站長(zhǎng)馬超英看來(lái)，救助工作不但要保證他們的基本生活，還要幫他們構(gòu)建或接續(xù)社會(huì)關(guān)系、恢復(fù)社會(huì)功能，其中回歸家庭就變得很重要了。

相對(duì)于積極幫著馬小蘭找家的工作人員，她自己并不主動(dòng)，只說(shuō)自己是山東人，不想回家?！案鶕?jù)口音，我們判斷她可能來(lái)自江蘇北部，”救助甄別科長(zhǎng)梁熙武說(shuō)，“有一次，她偶然提到了閻集董莊，使我們鎖定了目標(biāo)?！惫ぷ魅藛T通過(guò)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，?lián)系到了馬小蘭的丈夫，并發(fā)了她的照片，但之后她丈夫的電話再也接不通了。梁熙武判斷：倆人應(yīng)該熟悉，但不想相認(rèn)。

2017年4月22日，在上海救助管理二站，站長(zhǎng)馬超英（右）和老人聊天

事實(shí)確實(shí)如此，馬小蘭離家十幾年，丈夫又找了妻子，她的兒子也已經(jīng)成家了。吳若恒找到村里協(xié)調(diào)，最終馬小蘭的婆婆迫于輿論壓力，答應(yīng)收留她。并非每個(gè)返家的人都能被親人的懷抱所迎接，有的是拒絕與冷漠，有的是空無(wú)一人的老屋……“這種情況并不少，我們只能聯(lián)系當(dāng)?shù)卣?，村里不行找鄉(xiāng)里，把他們安頓好我們才能放心?！绷何跷湔f(shuō)。

馬小蘭是上海市救助管理二站第339個(gè)回歸家庭的受助人員。自2010年成立以來(lái)，馬超英就把“甄別尋親”放到了重要位置：從設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)金鼓勵(lì)全站職工搜集甄別尋親線索到成立救助甄別科；每月召開甄別工作例會(huì)通報(bào)情況，尋找重點(diǎn)和解決方法。在實(shí)踐中，他們摸索總結(jié)出了一套行之有效的辦法，并與尋親救助網(wǎng)、今日頭條、血樣DNA比對(duì)等形成互補(bǔ)：通過(guò)檢查受助人員隨身攜帶物品確認(rèn)其身份的物品甄別法；通過(guò)方言辨別、口音識(shí)別、聆聽夢(mèng)話、傾聽自言自語(yǔ)確認(rèn)其家鄉(xiāng)的語(yǔ)言甄別法；通過(guò)受助人員所寫文字來(lái)獲取信息的文字甄別法；將各地標(biāo)志性建筑、景點(diǎn)、風(fēng)情民俗圖片讓受助人員指認(rèn)的圖像圖片甄別法；通過(guò)交流幫助受助人員拼湊整合記憶的記憶甄別法；通過(guò)觀察受助人員飲食習(xí)慣、生活習(xí)慣尋找線索的觀察甄別法；反復(fù)詢問(wèn)受助人員問(wèn)題，多次驗(yàn)證，確定正確信息的遞進(jìn)詢問(wèn)甄別法；運(yùn)用心理疏導(dǎo)和關(guān)愛(ài)輔導(dǎo)、放松訓(xùn)練、個(gè)別訪談取得受助人員信賴的社工甄別法。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，這種深入日常生活、深入鄉(xiāng)間地頭的“笨辦法”顯示了效果。截至2016年，上海市救助管理二站進(jìn)站2171人，通過(guò)甄別尋親出站329人。

中午時(shí)分，寶山區(qū)友誼路街道為老服務(wù)中心圖書館內(nèi)老人們?cè)诳磿?/p>

2014年，上海市救助管理二站開始嘗試建立跨省甄別聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)，熟悉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、生活、風(fēng)俗等，提高對(duì)長(zhǎng)期滯留的受助人員甄別查詢的效率。目前，武漢、南京、煙臺(tái)、宜春、六安、泰州、海門、蘇州、義烏等24個(gè)救助管理站加入。從2014年7月至今，通過(guò)跨省甄別回到家的23人。

“我要回家，我要回家……”，受助人員正在上課，看到馬超英走進(jìn)房間，他們大聲說(shuō)著，加入的人越來(lái)越多。在上海市救助管理二站，已經(jīng)形成了一種尋親找家的氛圍。希望，讓這里煥發(fā)出別樣的光彩?！叭诵枰杂珊妥饑?yán)”，馬超英說(shuō)，“在救助站，自由肯定是有局限性的；當(dāng)他回到家，得到自由，而為人的尊嚴(yán)才是完整的。”

養(yǎng)老要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋

游廊曲折，紫藤如瀑布傾瀉而下，暗香清涌，陽(yáng)光透過(guò)花枝，讓草地上閃著銀色光芒……這里是上海寶康老年公寓的花園。這家建于2001年的老年公寓有255張床位，目前住著244位老人，健身房、圖書室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全，自2003年至今累計(jì)收住老人1380人。

截至2016年底，寶山區(qū)戶籍老人共29.97萬(wàn)人，占比達(dá)31.3%，深度老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。顧村鎮(zhèn)敬老院是一家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，院長(zhǎng)王敏娟告訴記者：“敬老院有床位203張，其中有5位是五保老人。由于申請(qǐng)入住的老人多，老人需要先參加評(píng)估，根據(jù)入院緊急程度排隊(duì)等候?！?/p>

“十二五”以來(lái)，寶山區(qū)新增養(yǎng)老床位共4249張，各類政府投資達(dá)6.13億元?！叭ツ?，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝了自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；今年，所有機(jī)構(gòu)都要參與評(píng)級(jí)?！睂毶絽^(qū)老齡辦常務(wù)副主任周裕紅說(shuō)。

2016年3月運(yùn)營(yíng)的顧村和平養(yǎng)老院所在的兩棟樓，就是與租戶解約后騰出的地方，建筑面積5629.09平方米，初次核定床位141個(gè)，后擴(kuò)至188個(gè)，入住157位老人，護(hù)理人員22名。養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人任李說(shuō)：“我們做過(guò)調(diào)研，4000元左右的價(jià)格老人可以接受。租金加上建設(shè)成本是1800萬(wàn)元，每個(gè)床位建設(shè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元，如果收住寶山區(qū)戶籍老人還有每人每月100元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。入住達(dá)到150人，我們可以保持收支平衡?！弊鳛橐患颐駹I(yíng)養(yǎng)老院，成本核算顯然非常重要。調(diào)查組暗訪時(shí)，一個(gè)細(xì)節(jié)讓大家印象深刻，“到了晚上，有些老人看電視不開燈。每個(gè)房間一天給1度電，超出了就要自己掏錢，所以有些不舍得用。”

沒(méi)有入住養(yǎng)老院的老人同樣能在家門口享受為老服務(wù)，根據(jù)上海市老齡委《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，寶山區(qū)友誼路街道打造了10分鐘服務(wù)圈。友誼路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，投資1200萬(wàn)元，建筑面積2278平方米，樓下是社區(qū)衛(wèi)生站，內(nèi)設(shè)日間照料中心、老年助餐中心、圖書館、老年活動(dòng)室、心理輔導(dǎo)室、智慧健康e站、社區(qū)創(chuàng)新屋、癌癥俱樂(lè)部等。

時(shí)至中午，老年助餐中心內(nèi)人來(lái)人往，打餐窗口掛著當(dāng)周食譜，一葷兩素一湯8元。在智慧健康e站，墻上大屏幕滾動(dòng)顯示著老人打電話求助的事項(xiàng)，這是寶山區(qū)2015年創(chuàng)新項(xiàng)目“銀齡居家寶”，被列入寶山區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，為全區(qū)60歲以上老年人提供生活服務(wù)、主動(dòng)關(guān)愛(ài)、緊急救援、走失定位等服務(wù)。92歲的徐阿婆獨(dú)自在家，不慎摔倒，用佩戴在身上的移動(dòng)端發(fā)出警報(bào)。第三方公司安康通接報(bào)后，聯(lián)系120及老人子女，10分鐘內(nèi)救護(hù)車趕到老人家中，老人得以轉(zhuǎn)危為安。

針對(duì)老年人的精神需求，居委會(huì)積極開展文體活動(dòng)。一進(jìn)寶林二村居民區(qū)，右手邊有個(gè)小廣場(chǎng)，老人們?cè)谶@里晨練、跳廣場(chǎng)舞，有什么意見(jiàn)建議也可以在這兒交流溝通。小區(qū)黨總支書記王立芳說(shuō)到老年人活動(dòng)就興奮得停不下來(lái)，“我們成立了‘夕陽(yáng)紅活動(dòng)中心’，還成立了10支文體團(tuán)隊(duì)，戲曲沙龍、紅歌合唱隊(duì)、排舞隊(duì)、剪紙班……”在小區(qū)圖書室，幾位老人正在開讀書會(huì)，而在另一個(gè)房間，歌舞隊(duì)的表演服裝排得整整齊齊。

目前，寶山區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)51家，床位共11666張，長(zhǎng)者照護(hù)之家2家，社區(qū)綜合為老服務(wù)中心7家，老年人日間照料服務(wù)中心23個(gè)，助餐點(diǎn)19個(gè)，老年活動(dòng)室549個(gè)；全面實(shí)施老年綜合津貼制度，累計(jì)發(fā)放津貼超過(guò)3億元，共74.5萬(wàn)人次。2017年，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)體系是寶山區(qū)養(yǎng)老工作的重點(diǎn)，并將達(dá)到三個(gè)全覆蓋：長(zhǎng)者照護(hù)之家全覆蓋；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人日間照料中心等與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約覆蓋率達(dá)100%；150張床以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)100%。

低保救助，聚焦公平與精準(zhǔn)

2017年4月20日下午，位于上海寶山區(qū)張廟街道泗塘三村迎來(lái)了一批客人，是民政部第八工作組。穿過(guò)狹長(zhǎng)的樓道進(jìn)門，一個(gè)不到兩平米的廚房，左轉(zhuǎn)，十幾平米的房間兼具餐廳、客廳、臥室，一個(gè)衣柜、一張雙人沙發(fā)和單人床占了大半面積，陽(yáng)臺(tái)向外擴(kuò)建，終于容納下兩張單人床。

這是一個(gè)三口之家，男主人錢中（化名）49歲，無(wú)業(yè)，去年得了腦梗，妻子每月有2876元工資，兒子正在上學(xué)。這天，只有妻子一人在家，她熱情地迎客人進(jìn)門，介紹自己情況：每月享受904元低保（計(jì)算方法為：[上海低保起點(diǎn)數(shù)970元-（全家工資收入2876 元-就業(yè)補(bǔ)貼870元）÷3]×3=904元）、醫(yī)療臨時(shí)救助、每月72元超市幫困券以及節(jié)日補(bǔ)助。“感謝政府對(duì)我們的幫助。”她有點(diǎn)不好意思，“我們才40多歲，吃低保不好意思呀，還是應(yīng)該憑自己的能力吃飯?！?/p>

張廟街道低保人數(shù)在2010年達(dá)到了一個(gè)頂峰，有8000多人，工作壓力極大。2014年，張廟街道開展了“五色分類登記”，寶山區(qū)人大常委會(huì)副主任、時(shí)任張廟街道辦事處黨工委書記須華威說(shuō)：“我們把各類困難人群的經(jīng)濟(jì)底數(shù)摸出來(lái)，根據(jù)他們的困難程度、需求不同，劃分為重度、中度、一般困難家庭、特殊家庭和關(guān)注家庭，分別標(biāo)注為紅、橙、黃、藍(lán)、綠五色，針對(duì)這五色人群我們配套不同的幫扶政策?！?/p>

2014年，上海提出構(gòu)建“9+1”社會(huì)救助框架體系，即以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，支出型貧困家庭生活救助、受災(zāi)人員救助和臨時(shí)救助為補(bǔ)充，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項(xiàng)救助相配套，社會(huì)力量充分參與的現(xiàn)代社會(huì)救助體系。據(jù)此，寶山區(qū)建立了橫向以“民政牽頭，部門盡職、社會(huì)參與、街鎮(zhèn)實(shí)施”為模式的救助工作聯(lián)席機(jī)制，縱向區(qū)社會(huì)救助管理中心、街鎮(zhèn)社會(huì)救助管理所、居（村）委救助協(xié)理員的三級(jí)工作體系，救助覆蓋面從絕對(duì)貧困家庭逐步擴(kuò)大到低收入家庭。

目前，寶山區(qū)共有城鄉(xiāng)低保10566人，精準(zhǔn)公平是寶山救助工作的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)就讀全日制大學(xué)的低保及特殊困難家庭子女給予每人每學(xué)年4000元補(bǔ)助，對(duì)特困供養(yǎng)老人和享受低保的孤寡、獨(dú)居老人開展一年4次實(shí)物慰問(wèn)；以街鎮(zhèn)救助對(duì)象為基數(shù)，區(qū)、街鎮(zhèn)按1∶1配比落實(shí)救助工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并配套制定經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施細(xì)則，確保救助公平高效；將低保審核審批等納入經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，近年來(lái)寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)核對(duì)業(yè)務(wù)始終保持無(wú)差錯(cuò)、零投訴。

“1+6”為基層民政帶來(lái)實(shí)質(zhì)性變化

上海寶山區(qū)一共有3個(gè)街道，友誼路、吳淞、張廟，其中張廟街道主要是產(chǎn)業(yè)工人和動(dòng)遷安置人員，工作壓力大。2010年，須華威到任張廟街道工作，經(jīng)過(guò)一番梳理，他總結(jié)張廟有“七多”：低保多、低收入多、老年人多、殘疾人多、兩勞釋放人員多、患重病大病的多、外來(lái)媳婦多。

一開始，須華威到區(qū)里各個(gè)部門尋求幫助，“你推個(gè)項(xiàng)目我配套，解決一些困難人群。”2011年春節(jié)，針對(duì)貧困戶的慰問(wèn)金多了三四十萬(wàn)，平攤下來(lái)一個(gè)人可能多了50元、100元，節(jié)前信訪的人明顯少了。而往年因?yàn)殄X少，他們會(huì)把發(fā)錢的日子定到節(jié)前的三四天。

但這畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。2014年，張廟街道搞了“五色分類登記”，配套不同的幫扶政策。接下來(lái)，幫扶項(xiàng)目、資金從哪來(lái)呢？

從2015年起，張廟街道工作有了實(shí)質(zhì)性的改變，得益于上海市委一號(hào)課題“1＋6”?！?”是《中共上海市委上海市政府關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)》，“6”是涉及街道體制改革、居民區(qū)治理體系完善、村級(jí)治理體系完善、網(wǎng)格化管理、社會(huì)力量參與、社區(qū)工作者的6個(gè)配套文件，將上海社會(huì)治理創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)引入一個(gè)新時(shí)期。

作為街道而言，不但取消了招商引資職能及相應(yīng)的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)，而且經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額保障，工作重心轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全等社會(huì)治理方面，“從前我們要靠自己發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先要養(yǎng)活自己，再來(lái)解決民生問(wèn)題；現(xiàn)在區(qū)里幫街道配套。2010年我們的可用財(cái)力是6000萬(wàn)，2015年是1.6億?！表毴A威說(shuō)，終于可以甩開膀子干了：組建癌癥康復(fù)俱樂(lè)部服務(wù)，構(gòu)建15分鐘為老生活服務(wù)圈，新建占地1800平米的陽(yáng)光家園安置殘疾人；建立綜合幫扶項(xiàng)目陽(yáng)光驛站……

從前，因?yàn)榇龅?，街道招的大學(xué)生待一兩年就跑掉了。而現(xiàn)在張廟街道實(shí)有公務(wù)員56名，事業(yè)編制人員72名，納入“1+6”配額的社工近300名，各類協(xié)管員1000多名?！坝绣X、有人、有項(xiàng)目，就可以把服務(wù)點(diǎn)往下沉，”須華威說(shuō)，“人往下沉，信息、平臺(tái)也往下沉，我們已經(jīng)把服務(wù)延伸到了街道的33個(gè)居民區(qū)?！?/p>

詹成付對(duì)此非常感興趣，不時(shí)提出問(wèn)題：社工薪酬有多少、確定撥款金額要考慮哪些因素……頂層設(shè)計(jì)給民政工作帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性變化，讓他非常興奮，“部門解決化解問(wèn)題的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如黨委政府，黨委政府一給政策，那是制度化安排。放在大的體制改革背景下去解讀，這么做，讓加強(qiáng)基層民政有了源頭之水?！?/p>

“回去跟組織匯報(bào)時(shí)心里更踏實(shí)一點(diǎn)”

如果要形容第八組的蹲點(diǎn)工作，有一個(gè)詞必不可少：突擊。2017年4 月17日抵達(dá)上海當(dāng)天，晚上9點(diǎn)到寶山區(qū)救助管理站暗訪；4月18日下午座談會(huì)后，直接奔赴上海市救助管理二站和上海市兒童臨時(shí)看護(hù)中心突擊訪查；4月19日與地方隨行同志分別后，調(diào)轉(zhuǎn)車頭，到顧村兩家養(yǎng)老院暗訪；4月20日上午開會(huì)時(shí)得知張廟街道工作難度大，決定將低保家庭入戶換到了此地；4月26日工作組回京后再赴江蘇大豐，到上海流浪乞討人員托養(yǎng)點(diǎn)突擊訪查……

“應(yīng)該說(shuō)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合，我們回去跟組織匯報(bào)時(shí)心里更踏實(shí)一點(diǎn)?！闭渤筛墩f(shuō)，“突然襲擊，打亂了他們的工作部署。到底有沒(méi)有糊弄我們？在條件允許的范圍內(nèi)，咱們印證一下。”

談到對(duì)寶山區(qū)民政工作的看法，詹成付對(duì)于區(qū)政府的支持印象深刻。在4月18日的座談會(huì)上，寶山區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)袁罡說(shuō)：“做好民政工作有四句話：站位要高，機(jī)制要順暢，體系要完備，保障要有力。首先是站位要高，我們用什么樣的思路、思想指導(dǎo)，是我們做好民生保障工作的前提。民生保障工作是政府的基礎(chǔ)性工作、核心工作。所以，很多工作必須由全區(qū)去統(tǒng)籌，作為重點(diǎn)問(wèn)題研究推進(jìn)。我們寶山在人均財(cái)力在上海各區(qū)屬于靠后的情況下，對(duì)于民生保障很多單項(xiàng)都排全市前列?！?/p>

“通過(guò)公共管理和社會(huì)服務(wù)，把民政工作全抓進(jìn)去了”，詹成付說(shuō)，“我們不能用老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的概念框架往上海套，寶山區(qū)民政局職能圖也讓我們開了眼界，看到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)全面建成小康社會(huì)背景下民政局的責(zé)任如何配置的?！?/p>

經(jīng)過(guò)數(shù)天座談、調(diào)研、暗訪，第八組在第一階段暫時(shí)告一段落，第二階段就是如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一層樓。對(duì)此，詹成付提出了需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題?！暗谝?，全國(guó)性的低保跟專項(xiàng)救助相掛鉤，沒(méi)有低保就沒(méi)有其他專項(xiàng)救助，怎么能使社會(huì)救助更加精準(zhǔn)?，F(xiàn)在，救助基本以戶籍人口為對(duì)象，外來(lái)人口沒(méi)有納進(jìn)去，怎么能讓上海改革發(fā)展的成果惠及以常住人口為基礎(chǔ)的居民，這可能是亟待破解的難題。第二，公辦養(yǎng)老院的精準(zhǔn)定位，除了社會(huì)兜底的，社會(huì)老人誰(shuí)進(jìn)、誰(shuí)不進(jìn)，得有個(gè)先后順序，讓養(yǎng)老公共資源更加公平精準(zhǔn)。過(guò)去兜底是對(duì)困難群眾而言，現(xiàn)在要提升，能不能把量再擴(kuò)大，重新定義?；镜膬?nèi)涵、外延，以及前后順序？這是先富起來(lái)的上海碰到的問(wèn)題。第三，退役士兵安置要全國(guó)一盤棋，統(tǒng)籌考慮，不要造成攀比。第四，流浪乞討這塊比較讓人放心。怎么加快跨省甄別機(jī)制的建立，馬站長(zhǎng)提了這個(gè)問(wèn)題，我覺(jué)得挺好。倒塌重建上海不存在，但可以依托社區(qū)建設(shè)，讓救災(zāi)處和基層社區(qū)建設(shè)處合手，在社區(qū)治理過(guò)程中增加災(zāi)害意識(shí)、災(zāi)害觀念。最后一個(gè)問(wèn)題，困難群眾生活保障這個(gè)機(jī)制已經(jīng)有了，下一步的重點(diǎn)是讓這些機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，要研究問(wèn)題，而且要經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。民政的同志應(yīng)該是導(dǎo)演，讓領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)演員，給他搭建舞臺(tái)，真正使機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)?！?/p>