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        家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè):鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)

        2017-01-25 21:09:39
        浙江經(jīng)濟(jì) 2017年24期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)

        黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn),需緊抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民這兩個(gè)關(guān)鍵。

        產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不僅需要因地制宜發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),深入發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè),還需要進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)化水平,并需要加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分割向產(chǎn)加銷一體化轉(zhuǎn)變。

        農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。黨的十九大報(bào)告提出,要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興需要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民,培育挖掘一批優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民代表和青年農(nóng)場(chǎng)主,發(fā)揮這些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生力軍的作用,通過提升職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì),帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)從業(yè)者的整體水平。

        但是,浙江的家庭農(nóng)場(chǎng)主要以壯年和初中文化居多、異地雇工為主、土地租賃期偏短。據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù),截至2016年底,浙江家庭農(nóng)場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品總值136.9億元,平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)年銷售農(nóng)產(chǎn)品46.9萬元,有2297家年銷售農(nóng)產(chǎn)品總值100萬元以上,2536家擁有注冊(cè)商標(biāo),1705家通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,3967家獲得貸款資金11.2億元,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速、效益顯著。但是,據(jù)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,與美國(guó)現(xiàn)有的200多萬個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)相比,全國(guó)和浙江省通過質(zhì)量認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量偏小,在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合及其他5種類型產(chǎn)業(yè)分布中,浙江的家庭農(nóng)場(chǎng)從事種植業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)較多,占總數(shù)的65%以上,畜牧業(yè)、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)占總數(shù)的17%左右。同時(shí),存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、獲得扶持的家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模瓶頸、銷售產(chǎn)值高而凈利潤(rùn)低等問題。在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)四大新型經(jīng)營(yíng)主體中,家庭農(nóng)場(chǎng)是在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型經(jīng)營(yíng)主體,是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的骨干,是商品農(nóng)產(chǎn)品特別是大田作物農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)的核心力量??梢哉f,家庭農(nóng)場(chǎng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體。為更好助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浙江的落實(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)需要做好“五個(gè)經(jīng)營(yíng)”:

        協(xié)作經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府和部門要支持在家庭農(nóng)場(chǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過“龍頭企業(yè)或公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”組織模式,讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、分工協(xié)作,促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

        規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要把握規(guī)模適度性與形式多樣性,前者同時(shí)兼顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則和比較利益原則,隨著全社會(huì)勞動(dòng)者收入水平的不斷提高,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比較利益也會(huì)不斷提高,進(jìn)而在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)品相對(duì)不變的情況下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的適度規(guī)模會(huì)有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。截至2016年底,浙江平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積89.2畝,平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量4個(gè),經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)根據(jù)條件的變化更加適度。

        科技經(jīng)營(yíng)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快,農(nóng)業(yè)“用工難”“用工貴”問題日益突出,農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化的需求越來越迫切,廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的依賴越來越明顯,“機(jī)械化換人”成為破解“誰(shuí)來種地,怎么種地”問題的必然選擇。加快引進(jìn)高效、低耗、智能農(nóng)機(jī)裝備和先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、自動(dòng)化水平和智能化水平,為家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

        職業(yè)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,打造一批“技工型”職業(yè)農(nóng)民,并鼓勵(lì)支持大學(xué)生、科技人員等多種新生力量投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,新培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”,努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和家庭農(nóng)場(chǎng)打造成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺(tái)。

        創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度,探索創(chuàng)新農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)土地長(zhǎng)期連片流轉(zhuǎn),加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),真正讓家庭農(nóng)場(chǎng)主的承包權(quán)穩(wěn)下去,經(jīng)營(yíng)權(quán)活起來。

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