習近平總書記在黨的十九大報告中指出：貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)化是前提、制造業(yè)是主體、信息化是支撐。這是黨中央面向全球、面向未來、面向變化作出的重大戰(zhàn)略抉擇，對于建設制造強國、網(wǎng)絡強國，支撐貿(mào)易強國，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重大的意義。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要突出三個高質量

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須把背景置于全球新一輪開放和科技革命的大背景下，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向。

突出高質量的開放格局。歷經(jīng)30余年的高速度發(fā)展，“中國制造”已經(jīng)成為世界制造業(yè)第一大國，高鐵、航天、核電、信息通信等領域也初步具有了一定的全球競爭力，但還沒有建立起面向全球、保障有力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造大國的地位尚不穩(wěn)固，制造強國所面臨的外部風險和不確定因素依然較多。當前乃至今后30年，世界經(jīng)濟復蘇好中有憂，外部風險和不確定因素依然較多，“逆全球化”的溫床不會徹底消失，針對中國的貿(mào)易摩擦短期內不會減少。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，首先要適應新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭、貿(mào)易競爭，必須要打造高質量的開放格局，不僅不能關閉開放的大門，反而要越開越大。要在更加便利的國際產(chǎn)能合作中，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，培育形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

突出高質量的新實體經(jīng)濟。全球數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑各國實體經(jīng)濟形態(tài)。在“中國制造2025”戰(zhàn)略中，必須堅定不移地推進實體經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，把實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為中國經(jīng)濟轉型升級的產(chǎn)業(yè)政策導向。在全球經(jīng)濟波動較大、制造業(yè)回歸趨勢明顯的背景下，大力引導國內外投資向實體經(jīng)濟領域集聚，著力發(fā)展以高質量發(fā)展為導向的實體經(jīng)濟，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能，應當成為下一階段國家產(chǎn)業(yè)政策制定的核心價值導向。

突出高質量的供給體系。當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。國內經(jīng)濟現(xiàn)在面臨“四降一升”，問題在于需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質量、服務跟不上。必須改善供給結構，從由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，不斷創(chuàng)造和引領新的需求。換言之，未來的中國制造，在適度擴大總需求的同時，要把供給體系放在更加突出的位置，從低端產(chǎn)品、過剩產(chǎn)能向中高品質、優(yōu)質服務轉型勢在必行。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要滿足三個美好需求

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，主要在于發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，無法充分滿足生活生產(chǎn)生態(tài)三個方面美好需求。

要滿足生活的美好需要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭下，新產(chǎn)品供給不足，無法充分滿足高品質生活的美好需要，中高端產(chǎn)品進口需求旺盛。中高端供給能力相對不足，主要是由于長期積累的結構性素質性矛盾仍然沒有根本改變，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還處于全球價值鏈的中低端。

要滿足生產(chǎn)的美好需要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式下，大量老舊工業(yè)區(qū)、工業(yè)點隱患居多，無法充分滿足高品質安全環(huán)境等方面的美好需要，工人生產(chǎn)生活環(huán)境有待改善，規(guī)劃不科學、建設程序不規(guī)范、入園企業(yè)把關不嚴格等問題時有發(fā)生。

要滿足生態(tài)的美好需要。要根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，加快構建綠色循環(huán)低碳的產(chǎn)業(yè)體系。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要把握五個深度融合

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質量跨越發(fā)展，必須堅持以開放發(fā)展為導向、以實體經(jīng)濟為主攻方向、以供給側結構性改革為主線，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，促進兩化深度融合、兩業(yè)深度融合、大中小企業(yè)深度融合、軍民深度融合發(fā)展和“兩山”深度融合。

把握工業(yè)和信息化的深度融合，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展。重點是加快培育具有重大引領帶動作用的人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，促進新技術與各產(chǎn)業(yè)領域深度融合，形成數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)據(jù)和知識成為經(jīng)濟增長的第一要素，人機協(xié)同成為主流生產(chǎn)和服務方式，跨界融合成為重要經(jīng)濟模式，共創(chuàng)分享成為經(jīng)濟生態(tài)基本特征，個性化需求與定制成為消費新潮流，生產(chǎn)率大幅提升，引領產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進，有力支撐實體經(jīng)濟發(fā)展，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。要密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新變化，超前謀劃、超前部署、超前行動，統(tǒng)籌科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標準制定和應用示范，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。浙江是全國第一個簽訂工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部省合作協(xié)議的省份，要圍繞網(wǎng)址分配、地址解析、平臺構建、網(wǎng)絡安全四大領域，率先探索實踐，努力為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展提供新的案例。

把握制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的深度融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質量開放發(fā)展。以“一帶一路”建設為重點，深化技術和產(chǎn)能國際合作，建設一批境外合作園區(qū)，開拓新一輪制造業(yè)對外開放新格局。堅持引進來和走出去并重，培育形成一批具有核心競爭力的專業(yè)設計機構、國際知名的工業(yè)設計大師和有世界影響力的設計品牌，推進重點產(chǎn)業(yè)領域國際化布局。圍繞研發(fā)設計、綠色低碳、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務、檢驗檢測、品牌建設、融資租賃、電子商務等重點領域，充分激發(fā)和釋放市場主體活力，切實提高生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化水平。發(fā)揮標準化在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升中的基礎性作用，對照國際標準和國外先進標準，制定實施擁有自主知識產(chǎn)權的高水平“中國制造”標準。浙江參與“一帶一路”建設，不但要發(fā)揮義新歐班列的帶動作用，更要大力發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟方面獨特的競爭新優(yōu)勢，在融合發(fā)展中，提供更多的解決方案，努力譜寫數(shù)字經(jīng)濟絲綢之路新篇章，在數(shù)字經(jīng)濟絲路建設領域引領時代發(fā)展。

把握大中小企業(yè)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)世界級先進制造業(yè)集群高質量協(xié)調發(fā)展。要把培育世界一流企業(yè)納入浙江現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的重要導向目標，通過3-5年時間，培養(yǎng)8-10家世界一流企業(yè)，成為浙江區(qū)域經(jīng)濟的重要新標志。要把支持企業(yè)做大做強與培育“專精特新”中小企業(yè)更好結合起來，把實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略與培育世界級先進制造業(yè)集群更好結合起來，圍繞《中國制造2025》十大重點產(chǎn)業(yè)領域，壯大一批核心競爭力強的骨干企業(yè)和領軍企業(yè)、培育一批專注細分領域的“單項冠軍”企業(yè)、打造一批高水平的“中國制造2025”示范區(qū)和國家新型工業(yè)化示范基地，形成因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局。順應互聯(lián)網(wǎng)時代變革趨勢，支持大型制造企業(yè)、信息通信企業(yè)構建開放式“雙創(chuàng)”平臺，促進形成大中小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)相互借力、共生共榮。浙江中小企業(yè)發(fā)達，細分領域具有行業(yè)的明顯競爭優(yōu)勢，特別在終端消費市場領域，在“高質量”背景下，要通過改進生產(chǎn)與質量的1%、實現(xiàn)價格與品牌10%的目標，去積極改進中小微企業(yè)的成長軌跡。

把握軍民深度融合，實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)高質量突破發(fā)展。軍民融合發(fā)展是新時期現(xiàn)代化經(jīng)濟體系打造的重要新路徑，浙江作為經(jīng)濟大省，一定要努力提升軍工能力。要通過軍民融合發(fā)展，支撐浙江工業(yè)現(xiàn)代化。推進浙江軍民融合發(fā)展，從量的積累、點的突破逐步轉變?yōu)橘|的飛躍和系統(tǒng)能力的提升。軍民融合發(fā)展，要發(fā)揮國有資本在實施軍民融合戰(zhàn)略方面的主力軍作用，支持以行業(yè)、集團、系統(tǒng)對接軍工資源、參與國防和軍隊現(xiàn)代化建設。支持央企、國企通過實施軍民融合戰(zhàn)略，引領信息經(jīng)濟、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)做強做大做優(yōu)發(fā)展。

把握金山銀山與綠水青山深度融合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。著力解決突出環(huán)境問題，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治、土壤污染管控和修復、工業(yè)點人居環(huán)境整治、固體廢棄物和垃圾處置。積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。浙江要把綠色發(fā)展的路徑扎扎實實落到實處，在產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品等各個領域和環(huán)節(jié)中，著力形成工業(yè)和信息化發(fā)展的綠色路徑，努力形成可復制、可推廣的模式。