陸開松

關(guān)于供銷合作社受讓債權(quán)強(qiáng)發(fā)展的實踐與思考

陸開松

金融債務(wù)是供銷合作社企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素之一，福建省古田縣供銷合作社貸款最高峰結(jié)欠農(nóng)業(yè)銀行本金3000多萬元。2003年古田縣社從銀行委托資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓受讓的全國性金融資產(chǎn)管理公司買斷1600萬元債務(wù)，剩余還有上千萬元的本金沒有還。

2016年5月，針對債務(wù)清償問題，農(nóng)行要求供銷合作社代表政府平臺受讓農(nóng)行轉(zhuǎn)讓債權(quán)。即農(nóng)行改制后，剩余的債權(quán)由供銷合作社系統(tǒng)直接打包，轉(zhuǎn)讓的條件是按農(nóng)行委托資產(chǎn)貸款本金的4折，也就是貸款本金的40%。這次農(nóng)行轉(zhuǎn)讓債權(quán)涉及21戶，貸款本金1163.8萬元，利息1522.42萬元，這21戶當(dāng)中供銷合作社系統(tǒng)是大頭，共有8個企業(yè)，本金743.88萬元，利息966.13萬元，房地產(chǎn)抵押33宗。對此，古田縣社召開班子會議進(jìn)行了多次討論，認(rèn)真分析后認(rèn)為，供銷合作社受讓農(nóng)行轉(zhuǎn)讓債權(quán)利大于弊，因為供銷合作社抵押的資產(chǎn)價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于縣農(nóng)行提出的40%本金折價的要求，但另一方面供銷合作社企業(yè)確實困難，造成的金融債務(wù)原因也是多方面的，農(nóng)行應(yīng)當(dāng)在折價方面給予供銷合作社扶持、讓步。對此，縣社多次通過縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)與縣農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)對話協(xié)商，最后達(dá)成以農(nóng)行委托資產(chǎn)貸款本金的2.72折受讓。

2016年8月7日，古田縣人民政府召開專題會議，研究政府平臺受讓中國農(nóng)業(yè)銀行古田支行有關(guān)事宜，同意縣供銷合作社以316.48萬元受讓縣農(nóng)行委托的21戶資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓債權(quán)。2016年8月29日，縣供銷合作社與古田縣財政局國有資產(chǎn)投資有限公司達(dá)成債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議簽訂之后，縣社對涉及這批債權(quán)的債務(wù)對象13戶本金419.8萬元進(jìn)行追討，考慮到都是國有企業(yè)，縣社決定按30%收取本金，可回籠資金125.94萬元，到目前已收回120萬元。這次受讓債權(quán)我社實際支付資金190.54萬元，至此全系統(tǒng)結(jié)欠農(nóng)行3000多萬元貸款，已全部清償。

這次代表政府平臺受讓農(nóng)行轉(zhuǎn)讓債權(quán)，對于古田縣供銷合作社綜合改革是一個巨大的推動：

一是符合供銷合作社綜合改革的要求。中發(fā)〔2015〕11號、閩委發(fā)〔2016〕6號文件明確指出：金融結(jié)構(gòu)可在符合條件的情況下，采取資產(chǎn)重組、打包轉(zhuǎn)讓等方式，妥善處置供銷合作社金融債務(wù)。古田縣社此次打包轉(zhuǎn)讓得益于銀行企業(yè)的支持，歷史債務(wù)得到妥善處置。

二是這次債權(quán)轉(zhuǎn)讓既有利于減少不良貸款，又有利于集體資產(chǎn)保全，更有利于供銷合作社企業(yè)夯實基礎(chǔ)、服務(wù)“三農(nóng)”，實現(xiàn)銀企互利共贏，共同發(fā)展的目標(biāo)。

三是從成效看供銷合作社是贏家，供銷合作社涉及的8家企業(yè)，抵押的房地產(chǎn)含金量非常的高，縣社土產(chǎn)公司兩宗店面抵押物在古田建設(shè)路主街道，面積達(dá)300多平方米，現(xiàn)有年租金可達(dá)到210萬元；貿(mào)易中心綜合大樓建筑面積達(dá)2816平米，資產(chǎn)評估不低于1500萬元，年租金達(dá)200多萬元。主動承擔(dān)打包轉(zhuǎn)讓，使抵押房地產(chǎn)得以保值增值。

（作者系福建省古田縣供銷合作社聯(lián)合社主任）