□石潤潤 梁靚

振興實體經濟的富陽路徑

□石潤潤 梁靚

富陽要緊抓杭富一體發(fā)展契機，從優(yōu)勢中找短板，以補短板強優(yōu)勢，加快產業(yè)向東融合發(fā)展，并通過重點區(qū)塊的突破、重點產業(yè)的調整，提升實體經濟品質、檔次和國際競爭力

富陽是全省14個工業(yè)產值超千億元的區(qū)(縣、市)之一，在打造富有特色和競爭力的新型制造業(yè)體系方面基礎扎實、潛力巨大。就富陽發(fā)展來看，富陽城市現(xiàn)代化必須有強大的制造業(yè)為支撐，工業(yè)大區(qū)、工業(yè)強區(qū)仍然是富陽的長期主導戰(zhàn)略。隨著富陽“撤市設區(qū)”成為杭州第九區(qū)，富陽要緊抓杭富一體發(fā)展契機，把握從錢塘江到富春江的發(fā)展機遇，立足新起點，把握新要求，圍繞開放發(fā)展、融合發(fā)展這一主線，進一步提升實體經濟的品質、檔次和國際競爭力，加快富陽“富裕陽光的大都市新型城區(qū)”建設。

振興實體經濟的結合點

富陽從振興實體經濟的自我要求出發(fā)，積極主動響應省里的號召，一是推進浙江省中國制造2025試點示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。就制造業(yè)發(fā)展趨勢來看，我國建設制造強國的戰(zhàn)略導向明晰，浙江省以制造強省、“中國制造2025”試點示范城市、“中國制造2025”試點示范縣（市、區(qū)）三大載體落實“中國制造2025”，杭州市也已出臺《中國制造2025杭州行動計劃》。富陽作為杭州第九區(qū)，積極對接國家和省、市戰(zhàn)略部署要求，全力爭創(chuàng)省級試點示范區(qū)。

二是開展浙江省重點傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級示范區(qū)的創(chuàng)建工作。富陽造紙產業(yè)經過積極的整合重組，42家造紙企業(yè)已合并為4大造紙集團，在全省具有典型示范意義，通過對造紙產業(yè)進一步改造提升，努力把富陽造紙產業(yè)打造成為省級循環(huán)經濟示范產業(yè)。

三是強化“浙江制造”精品、“浙江制造”品牌培育工作。工業(yè)產品的質量品質是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提質增效的重要標志，省委省政府高度重視，積極實施以“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”為重要內容的“三品”戰(zhàn)略，加快實施“標準化+傳統(tǒng)產業(yè)”行動，在工業(yè)企業(yè)中培育名牌產品，推動傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)轉型升級。富陽要積極加強工業(yè)產品開發(fā)能力，推進“富陽制造”標準體系建設，提升品牌競爭力，努力讓富陽成為“浙江制造”的先行樣板。

振興實體經濟的突破口

重要理念的深入。2017年，富陽區(qū)第一次黨代會提出要圍繞“三看四態(tài)”，按照一年破題、三年見效、五年變樣的“一三五”時間表，打好攻堅戰(zhàn)，全力打造“富裕陽光的大都市新型城區(qū)”。這要求富陽從優(yōu)勢中找短板，以補短板強優(yōu)勢，加快產業(yè)向東融合發(fā)展，并通過重點區(qū)塊的突破、重點產業(yè)的調整，深度發(fā)掘富陽實體經濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

重點區(qū)塊的突破。突出銀湖、東洲引領帶動。發(fā)揮銀湖、東洲與杭州主城天然的地理連接優(yōu)勢，積極對接杭州城西科創(chuàng)大走廊，強化與各類高校、科技園、特色小鎮(zhèn)、金融機構的緊密結合，加快形成杭州產業(yè)承接的“橋頭堡”。強化“硅谷小鎮(zhèn)”核心地位。通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高科技產業(yè)示范、高質量服務提升，努力把“硅谷小鎮(zhèn)”打造成全國領先、全球知名的科技產業(yè)核心區(qū)。加快江南新區(qū)的轉型升級。加強對江南新區(qū)（造紙產業(yè)）的改造力度，按照“改造提升+資源整合”的思路，推進造紙產業(yè)“改舊育新”“騰園換鳳”，提升江南新城整體品質，實現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、產業(yè)再造。

重點產業(yè)的調整。富陽信息技術、光通信、先進裝備、生物醫(yī)藥等產業(yè)的發(fā)展勢頭良好，同時，富陽產業(yè)也面臨著新一輪的轉型調整，以造紙產業(yè)為代表的傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升，和以量子通信產業(yè)為代表的高新技術產業(yè)引進培育，將來可能會形成富陽實體經濟創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。按照“改造提升+資源整合”的思路，加快富陽造紙產業(yè)轉型升級步伐。力爭到2019年，江南新區(qū)發(fā)展成為造紙產業(yè)總部中心，產業(yè)鏈基本實現(xiàn)“去生產環(huán)節(jié)和污染環(huán)節(jié)，留研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)”；永昌鎮(zhèn)初步形成高端造紙?zhí)貐^(qū)，推動傳統(tǒng)造紙向特種紙新材料轉型發(fā)展，大力培育綠色化、新型化、高端化特種紙產業(yè)。以富陽國家（富陽）光通信特色產業(yè)基地為基礎，整合提升光通信產業(yè)，依托富通集團、富春江通信等龍頭企業(yè)，做強“國家(富陽)光纖光纜產業(yè)園”國字號招牌，提升“浙江光谷”影響力，謀劃引進量子通信項目，加快光通信上下游產業(yè)鏈的均衡發(fā)展。

振興實體經濟的支撐面

提升智造優(yōu)勢，力促制造模式新升級。大力推進信息經濟“一號工程”，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、開拓新市場，努力打造信息經濟示范區(qū)。圍繞“機器換人”，推進制造過程智能化。以先進裝備、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)的龍頭企業(yè)為試點，加快建設智能工廠和數(shù)字化車間。加快智能化改造從試點轉向規(guī)模化推廣應用，推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋。圍繞智造升級，大力培育信息產業(yè)。依托現(xiàn)有信息經濟產業(yè)平臺，以硅谷小鎮(zhèn)為平臺，發(fā)展以光通信、信息技術、工業(yè)設計和文化創(chuàng)意產業(yè)為重點的信息經濟；以胥口智慧健康產業(yè)園為主體，加快大數(shù)據(jù)和云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術在健康休閑領域的應用創(chuàng)新；以東洲“互聯(lián)網+”新業(yè)態(tài)孵化為主體，大力發(fā)展信息技術、機器人、智慧物流、電子商務等產業(yè)；以金橋光通信產業(yè)發(fā)展片區(qū)為主體，大力發(fā)展光通信產業(yè)，打造高端專用設備制造基地。圍繞提質增效，推進工業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展。推進“互聯(lián)網+”協(xié)同制造，重點發(fā)展基于互聯(lián)網的個性化定制、眾包設計、網絡化制造等新型制造模式。

提升創(chuàng)新優(yōu)勢，激發(fā)轉型升級新動力。加大新產品、新技術研發(fā)。支持優(yōu)勢企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，沿著產業(yè)鏈設計、開發(fā)新產品，在重點領域開展技術攻關，形成具有自主知識產權的重點新產品和核心技術。加快科技成果轉化。努力創(chuàng)建省級科技成果轉化與服務示范基地，著力構筑科技成果資本化、產業(yè)化新平臺，促進技術轉移和科技成果產業(yè)化。同時，把加強知識產權保護作為推動富陽科技進步和經濟發(fā)展的一項重要措施，切實幫助企業(yè)降低知識產權侵權風險。積極建設高水平創(chuàng)新載體。加快推進富陽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心建設，強化與省市科技專業(yè)服務機構、投融資機構開展合作互動，將優(yōu)質科技資源導入富陽，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。

提升企業(yè)優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)新梯隊。強化企業(yè)培育工作。主動對接杭州及長三角地區(qū)，積極承接產業(yè)轉移，重點引進500強企業(yè)、跨國公司、中央企業(yè)和國內大型企業(yè)集團的總部、地區(qū)性總部。鼓勵培育企業(yè)做大總部經濟，做強實體經濟。加大力度為企業(yè)減負。圍繞減稅降費、創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務等方面，加快“降成本”，落實企業(yè)減負政策舉措，讓廣大企業(yè)最快得益、最快享受相關補助。強化企業(yè)家隊伍建設。培養(yǎng)一批引領創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、具有全球戰(zhàn)略眼光和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家，以契約精神誠信做市場，以合作精神抱團渡難關，以創(chuàng)新精神提升競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中取得又好又快的發(fā)展。

提升產業(yè)形態(tài)，拓展開放合作新空間。推進大都市新型城區(qū)產業(yè)平臺建設。推動產業(yè)平臺由單一生產性功能向大都市新型城區(qū)綜合性功能轉型。建設富陽硅谷小鎮(zhèn)、富陽藥谷小鎮(zhèn)兩大省級特色小鎮(zhèn)，積極打造東洲電商物流小鎮(zhèn)、黃公望金融小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，構建省級和市級的多層級特色小鎮(zhèn)培育平臺。對各類工業(yè)園區(qū)、商務樓宇進行整合改造提升。引導企業(yè)向示范工業(yè)園區(qū)、商務樓宇集聚，培育發(fā)展先進裝備、生物醫(yī)藥、電商物流、文化創(chuàng)意等特色產業(yè)集群。推進產業(yè)平臺開放合作發(fā)展。積極對接杭州城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江金融港灣等省市戰(zhàn)略，重點對接好兄弟城區(qū)，探索建立與周邊兄弟區(qū)（縣市）共建產業(yè)園區(qū)等合作機制。發(fā)揮國家級富陽經濟技術開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用，承接好杭州主城技術、人才、資本、信息等高端生產要素的溢出。

提升環(huán)境生態(tài)，推進綠色制造新模式。扎實推進富陽國家級生態(tài)區(qū)建設工作，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造升級，推進資源高效循環(huán)利用，推廣企業(yè)清潔化生產，構建綠色工業(yè)大生態(tài)圈。加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造升級。協(xié)同推進落后產能淘汰、騰籠換鳥、空間換地等改造提升組合拳，以環(huán)保倒逼產業(yè)轉型升級。推進資源高效循環(huán)利用。規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心，鼓勵再生資源加工利用企業(yè)集聚發(fā)展，進行園區(qū)化管理。推廣企業(yè)清潔化生產。壯大綠色企業(yè)，支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產。支持企業(yè)開發(fā)綠色產品，引導綠色生產和綠色消費。強化綠色監(jiān)管和安全生產管理，提高企業(yè)清潔生產水平。

作者單位：浙江省工業(yè)和信息化研究院