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        警察刑事交易制度研究
        ——法國(guó)模式及其中國(guó)化改造

        2017-01-25 20:08:19施鵬鵬
        中國(guó)檢察官 2017年7期
        關(guān)鍵詞:警官中國(guó)化法國(guó)

        文◎施鵬鵬

        警察刑事交易制度研究
        ——法國(guó)模式及其中國(guó)化改造

        文◎施鵬鵬*

        2014年,法國(guó)創(chuàng)設(shè)性地引入了由司法警官主導(dǎo)的刑事交易制度,引發(fā)了諸多關(guān)注和質(zhì)疑。刑事交易制度授權(quán)司法警官在公訴啟動(dòng)前就公訴事項(xiàng)與涉案自然人及法人進(jìn)行交易,是訴訟效率最大化的設(shè)計(jì),但也最容易損及程序正義及相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利。

        刑事交易與刑事調(diào)解最大的差別在于適用范圍、適用階段以及適用主體。刑事交易制度主要適用于1年及以下有期徒刑的輕罪以及違警罪,主要由司法警官主導(dǎo),可以在無(wú)律師的情況下進(jìn)行。如果交易成功,則公訴權(quán)歸于消滅。從法國(guó)刑事交易制度的性質(zhì)定位來(lái)看,該程序?qū)儆诠V替代程序抑或警察處罰程序,理論界及實(shí)務(wù)界均有不同聲音。

        中國(guó)刑事訴訟時(shí)下正面臨訴訟周期冗長(zhǎng)、案多人少矛盾突出以及被害人求償率較低等嚴(yán)重問(wèn)題,政法系統(tǒng)的工作人員普遍不堪重負(fù),僅靠加強(qiáng)司法資源投入在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能也不太現(xiàn)實(shí),唯有尋求更多元化的程序分流機(jī)制。在考慮借鑒經(jīng)驗(yàn)與制度移植時(shí),有三個(gè)層次的問(wèn)題尤其值得關(guān)注:其一,警察刑事交易制度本身所存在的問(wèn)題;其二,中國(guó)制度環(huán)境對(duì)警察刑事交易制度的制約因素;其三,警察刑事交易制度對(duì)中國(guó)刑事訴訟可能的效率提升。

        可考慮在3年及以下有期徒刑的案件中引入警察刑事交易制度。犯罪嫌疑人只要自愿、理智認(rèn)罪,并簽署《刑事交易協(xié)議》便可享受量刑折扣,并由此簡(jiǎn)化公訴及審判程序。警察刑事交易制度可作為中國(guó)時(shí)下所推行的“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”的一種重要程序機(jī)制。

        (摘自《法學(xué)雜志》,2017年第2期,第114-125頁(yè)。)*中國(guó)政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授[100088]

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