地方傳真

山東?。赫匍_全省民政政策理論研究和民政法治工作會議

4月26日，山東省民政廳召開全省民政政策理論研究和法治工作座談會，研究部署民政政策理論研究特別是“民政重點問題”研究工作，傳達貫徹了全國民政法治工作會議精神。17市民政局政策法規(guī)科（處）長、辦公室主任、委托課題負責人、廳法律顧問參加了會議，劉同林副廳長出席會議并講話。會議要求，一是聚智聚力做好九個“民政重點問題”研究，力爭形成一批能夠推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研究成果；二是全面貫徹落實全國民政法治工作會議精神，積極籌備全省民政法治工作會議；三是切實做好民政領域立法創(chuàng)制工作。劉同林副廳長強調，一要高度重視民政重點問題研究工作；二要籌備好全省民政法治工作會議；三要把考核評估的各項指標貫穿于民政法治建設工作和政策理論研究中，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動各項任務的落實。

（劉祥富）

福建省廈門市：成立社會工作專家?guī)旌蛯崉杖瞬艓?/h2>

近日，福建省廈門市民政局正式成立社會工作專家?guī)旌唾Y深社會工作實務人才庫，其中社會工作專家?guī)煊?4名來自省內有關高校的社會工作專業(yè)教師組成，資深社會工作實務人才庫由廈門及深圳25名實務經驗豐富的社會工作者組成。專家?guī)旌蛯崉杖瞬艓斐蓡T當前最主要的工作是參與政府購買社會工作服務的評估工作；今后還將承擔政策建議、政府購買社會工作服務項目評審、課題研究、人才培訓及其他相關工作。市民政局將把專家?guī)旌蛯崉杖瞬艓斐蓡T相關信息提供給相關的社會工作行業(yè)組織和專業(yè)評估機構，并及時更新相關成員信息；同時，建立備案制度，適時調整充實專家?guī)斐蓡T。

（姚遠強）

安徽省蕭縣:四舉措規(guī)范民政依法行政

安徽省蕭縣民政局強化措施，積極推進依法行政。一是提高人員素質。以“民政大講堂”為載體，邀請相關部門同志和學者作法制專題講座，學習民政工作相關法律知識。二是改進工作方法。通過電臺和政府政務公開信息網解讀民政政策，公開部門責權清單及辦事流程，對群眾提出的問題、建議和投訴主動對接、主動服務。三是營造良好氛圍。以每年3月份“綜治宣傳月”“七一黨員活動日”和“12.4憲法宣傳日”為契機，宣傳民政法規(guī)知識，使服務對象了解民政法規(guī)，提高法律意識。四是完善執(zhí)法責任制。進一步落實依法行政責任制，推行目標管理，責任到人，將依法行政責任制與崗位考核評議相結合。

（林濤）

甘肅省玉門市：“三個指數”嚴把村“兩委”換屆考核關

甘肅省玉門市運用“三個指數”，在村“兩委”換屆中嚴把考核評議關。在對任期滿的村班子考核中，將村級黨組織屆末考核結果量化為“堡壘指數”，將村級財務審計結果量化為“廉政指數”，將黨員群眾民主評議結果量化為“信任指數”，綜合衡量“三個指數”，全面客觀地對在職村干部的德才表現、工作實績和群眾認可度作出評價。將考評結果作為重要依據，堅持“五不考慮”，即任期考核或連續(xù)兩年考核為“不稱職”等次的，發(fā)生違法違紀行為的，黨員群眾意見較大的，班子內鬧無原則紛爭的，因不負責任造成重大失誤的，堅決不考慮列為新一任村“兩委”班子候選人推薦人選。

（包海龍）

貴州省普定縣：“五抓五強”圓滿完成村（社區(qū)）換屆選舉

貴州省普定縣按照“嚴格規(guī)范程序、嚴格執(zhí)行政策、嚴格對照紀律”的要求，尊重群眾意愿，嚴格依法辦事，實施“五抓五強”。通過抓機構強保障、抓排查強審計、抓宣傳強紀律、抓程序強調度、抓關懷強調處，細化工作流程和環(huán)節(jié)指導，有序、平穩(wěn)推進縣第十屆村（社區(qū)）委員會換屆選舉工作，圓滿完成172個村（社區(qū)）換屆選舉工作，共選舉產生第十屆村（社區(qū)）委員會成員729名，其中210名婦女進入村（社區(qū)）委員會班子，換屆工作取得圓滿成功。

（王淼）

河南?。撼雠_《城市社區(qū)服務站服務大廳服務規(guī)范》

近日，河南省民政廳制定出臺《河南省城市社區(qū)服務站服務大廳服務規(guī)范》，為打通服務聯系群眾“最后一公里”提供了服務標準?！兑?guī)范》對社區(qū)服務站服務內容進行了界定，要求服務站必須提供民政、勞動保障、家政生活、社區(qū)綜合治理、法制宣傳、社區(qū)衛(wèi)生、黨務等7項服務，同時還需提供接轉團組織關系及其他事項、居民自發(fā)組織或社區(qū)組織的公益性文化、體育活動的登記、轉辦工作，居民生產、生活、工作需要的其他服務項目。此外，《規(guī)范》還對服務人員、服務功能及社區(qū)服務站服務流程、服務設施與服務環(huán)境、制度建設、檔案管理等進行了明確。

（呂彥吉）

湖北省竹溪縣：積極發(fā)揮民政兜底保障作用

湖北省竹溪縣中峰鎮(zhèn)民政所積極發(fā)揮民政兜底保障作用，對困難對象實施保障性兜底扶貧。完善低保標準自然增長機制，逐年提高城鄉(xiāng)低保對象的生活保障標準。完善特困人員供養(yǎng)制度，嚴格落實好五保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員生活保障水平，保證基本生活。在松樹溝村扶貧安置點集中安置8戶分散五保戶，并明確責任人和護理人員。實施城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助，對五保供養(yǎng)對象救助比例由75%提高到100%，城鄉(xiāng)低保對象和其他因病造成家庭困難的特困人員醫(yī)療救助比例提高到75%。建立并完善民政兜底助推精準扶貧臺賬。為每個貧困戶建檔立卡，真正做到精準到戶、不留死角，實現了建檔立卡貧困戶結對幫扶全覆蓋。

（衛(wèi)強）

江西省大余縣：開辟“干部講壇”

江西省大余縣民政局開辟“干部講壇”，提高民政隊伍綜合素質和服務水平?！案刹恐v壇”采取局領導和業(yè)務股長、外請專家授課等方式，講授民政業(yè)務知識，交流工作經驗、學習心得。分析探討工作中的熱點難點問題，提出意見建議。分享民政前沿信息和上級最新決策部署。通過“干部講壇”，在縣民政局內形成了勤學習、善思考、肯鉆研、求創(chuàng)新的濃厚氛圍，牢固樹立了“民政為民、民政愛民”理念，推動了干部職工從思考中找思路、從思路中找出路，為民政各項工作提供了思想保證和智力支持。

（許自才 彭鈞）

四川省平昌縣：1169模式 規(guī)范公建民營敬老院服務管理

四川省平昌縣在推進敬老院“公建民營”的實踐中，探索建立“1169”規(guī)范化管理服務模式，成效良好。一是實行院長負責制。通過公開招募、競聘上崗等程序產生院長人選，由運營方負責聘任考核，縣民政局統一組織培訓，合格后持證上崗。二是成立院務管理委員會。委員會由投資方和在院老人5-7人組成，主要參與內務管理、財務審核、矛盾調解等工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負責人作為政府代表履行第三方監(jiān)管職責。三是組建6個院民自治小組。成立綜合協調、財務監(jiān)督等6個院民自治小組，組織協調院民常態(tài)開展自我服務、自我管理和文明評比活動。四是健全9項院務管理制度。探索建立崗位培訓、績效考核、院民公約等9項院務管理制度，形成以崗位職責為依據、院民滿意為基礎、服務質量為核心的標準化管理體系。

（李莉）

浙江省常山縣：“四管齊下”抓實殯葬管理

浙江省常山縣采取四項措施，加強殯葬管理。一是加快村級公益性公墓建設。全縣實際建成村級公益性公墓110個。其中，輝埠鎮(zhèn)鴨塢村建成骨灰存放堂，實現了常山縣骨灰存放堂建設零的突破。二是加強“青山白化”點的整治。2016年以來，殯葬管理所干部對縣域內“三沿五區(qū)”等重點位置進行了32次巡查。目前，發(fā)現問題均已按要求及時采取綠化覆蓋等方式整治到位。三是抓好喪戶骨灰跟蹤制度落實?？茖W制定工作流程，嚴格把關。目前，亂葬亂埋情況得到了有效控制，村干部和群眾的思想觀念逐步向集中安葬、綠色生態(tài)安葬轉變。四是部門聯動抓實墓具規(guī)范管理。常山縣民政局加強聯合執(zhí)法，對違規(guī)墓具經營戶（店）進行查處，督促整改。

（鄭青）

湖北省孝感市：提高三類社會救助保障標準

近期，湖北省孝感市研究決定，提高城鄉(xiāng)低保保障線、五保供養(yǎng)和孤兒養(yǎng)育標準。城市低保保障線標準，非貧困縣由500元/月提高到550元/月，貧困縣由450 元/月提高到500元/月。農村低保保障線標準，非貧困縣由4200元/年提高到4500元/年，貧困縣由3900元/年提高到4200元/年。農村五保供養(yǎng)標準由7200元/人·年提高到8040元/人·年。孤兒養(yǎng)育標準，社會散居孤兒由600元/人·月提高到1000元/ 人·月，集中供養(yǎng)孤兒由1000元/人·月提高到1600元/人·月。

（安艷）

安徽省碭山縣:三項措施優(yōu)化內部機構運行

安徽省碭山縣民政局“三項措施”對內部機構職能進行優(yōu)化調整。一是重組內設機構。按照精簡、統一、效能的原則將局機關原有股室合并，對各股室職能職責重新整合界定。同時明確局領導班子各自分管業(yè)務。二是強化工作職能。通過股室整合、優(yōu)化職能職責，進一步形成職責明確、運轉高效的格局。要求各股室間加強協作配合，快速完成交接、熟悉業(yè)務技能，切實做好職能轉換和工作交接，保證工作不斷檔。三是強調工作紀律。針對合并的股室，黨組提出要求，一要講大局，堅決服從安排。二要講學習，盡快熟悉業(yè)務。三要講效率，提高執(zhí)行力。四要講廉潔，勤勉履職。

（王淑君）

貴州省納雍縣：多措并舉打造“陽光低?！?/h2>

貴州省納雍縣多舉措保障低保政策陽光運行。努力實現應保盡保，積極安排部署2017年低保提標核查工作。全縣入戶核查原保障對象36312戶85945人，此外，留守兒童、殘疾人、精神病患者、優(yōu)撫對象等特殊群體也被納入核查范圍，符合條件的作為擬保障對象上報。加強農村低保和扶貧政策銜接，開展農村低保對象和建檔立卡精準扶貧對象入戶核查、民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核“三共同”工作，做到對象認定、管理服務、數據信息“三銜接”，切實發(fā)揮農村低保兜底脫貧作用。加強數據信息比對工作。開展疑似問題對象與低保擬保障對象數據比對工作，對涉及到的人員家庭進行重點核查，堅決杜絕“死人保”、“在職人員?！钡葐栴}。

（馬志雄）

江西省萬載縣：第一屆殘疾人運動會成功舉辦

為推動殘疾人文化體育服務體系建設，進一步豐富廣大殘疾人的文體生活，近日，江西省萬載縣殘聯和縣體育局在萬載縣特殊教育學校聯合舉辦第一屆殘疾人運動會。來自全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的183名殘疾人運動員分別參加了飛鏢、立定跳遠、套圈等項目的比賽。近年來，萬載縣殘疾人事業(yè)在縣委縣政府的正確領導下，呈現出良好的發(fā)展勢頭。在本屆運動會上，全體運動員發(fā)揚“更高、更快、更強”的奧林匹克精神，通過意志、技能、體能的較量，展現了自強不息、奮勇拼搏的精神風貌。

（吳萍英 蘭新亮）

陜西省白水縣：六項措施加強機關黨建

今年以來，陜西省白水縣民政局以機關文化為統攬，以機關黨建規(guī)范化建設為重點，提升機關黨建水平。一是規(guī)范局黨組和領導班子議事規(guī)則，切實提升民主決策能力。二是設置了七個黨小組，確?；顒禹樌_展。三是以“兩學一做”學習教育的常態(tài)化為前提，相繼完善和落實了“三會一課”、民主生活會、組織生活會。四是加強黨員教育管理，建立了黨員“統一活動日”，每月組織黨員開展活動。五是扎實做好黨員評星定級工作，在機關便民服務中心窗口開展“四亮四比”活動，建立黨員示范崗；實行黨建工作痕跡化管理，確保各類黨建活動和會議有學習內容、有影像、有記錄、有資料、有檔案。六是積極以黨建帶動婦建，協同發(fā)展。

（張燕）

山東省鄒城市：廉政“微載體”凝聚服務民生“大合力”

山東省鄒城市民政局用“微”力量筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線?！靶∥⑿拧贝蚝妙A防針。通過“廉潔民政”“鄒城市民政局”微信公眾號發(fā)送廉政簡訊、警示案例、示范典型，發(fā)送范圍覆蓋鄒城市民政系統全體黨員干部?！靶《绦拧鼻庙懢犁?。建立手機短信廉政平臺，緊盯春節(jié)、中秋等重要時間節(jié)點，向全體黨員干部發(fā)送廉政短信，開展廉政教育。“小廣告”傳遞大文明。充分利用LED顯示屏循環(huán)播放廉政宣傳標語，營造廉榮腐恥的良好社會氛圍。“小課堂”教育撼人心。利用“民政干部大講堂”讓每一名黨員干部都來“講廉政課”，在“教”的過程中推進深入的“學”。

（孫計勇）

云南省個舊市：開展居家養(yǎng)老服務中心安全隱患排查工作

云南省個舊市老齡辦根據《個舊市民政局印發(fā)〈個舊市民政系統開展民政服務機構安全隱患專項整治工作方案〉的通知》精神，于近期在全市范圍內開展居家養(yǎng)老服務中心安全隱患排查工作。排查采取自查與抽查相結合方式進行，各服務中心先行進行自查，市老齡辦組成排查領導小組重點對本市目前開展日托工作的居家養(yǎng)老服務中心進行排查。對排查中發(fā)現的問題，要求即時整改，并將整改情況書面上報市民政局辦公室。通過排查，提高了居家養(yǎng)老服務中心管理人員和入托老人的安全防范意識和防范能力，提升了民政服務機構服務能力和管理水平。

（閔自惠）

浙江省寧?？h：“公益創(chuàng)投”扶持60余項目健康發(fā)展

浙江省寧海縣扶植培育公益性社會組織參與社區(qū)管理，增強社會組織公益項目的內生力。政策扶持“補氧輸血”，通過建立政策扶持和購買服務機制，加大政府專項資金扶持力度，推動社會組織投向扶貧助弱等公共服務領域，重點解決最弱勢、最迫切、最現實的社區(qū)需求。截至目前，累計投入120萬元公益資金扶持發(fā)展40個公益服務項目。拓寬渠道“激活造血”，變傳統政府包攬為政企聯動，引導和撬動民間資本介入，形成“公益創(chuàng)投”資金池。截至目前，共有20余個公益項目獲得慈善企業(yè)近140萬元公益孵化資金資助。規(guī)范管理“舒筋活血”，全面審核項目申報、實施過程、實際效果。不定期進行活動現場監(jiān)測、受益人訪談、資金使用和社會績效等評估，進一步提升社區(qū)社會組織規(guī)范使用公益資金服務社會的功能。

（陳軍杰）

江蘇省海安縣：開展失獨老人“暖心一日游”活動

近日，江蘇省海安縣白甸鎮(zhèn)組織50多名失獨老人開展“暖心一日游”活動，讓老人在相互交流中增強生活信心，感受社會大家庭溫暖?；顒又惺И毨先藚⒂^了中國鄉(xiāng)村旅游模范村東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村、國家級非物質文化遺產“董永傳說”的源頭地東臺市西溪等景區(qū)。白甸鎮(zhèn)除了在政策上、生活上給予失獨家庭支持外，還以“抱團取暖”的模式，定期組織集體活動，如外出旅游、節(jié)日茶話會等。讓這些遭遇相似的老人，可以互相慰藉、勉勵，安享晚年。同時，在政府和相關部門的扶持幫助下，投入80多萬元，建成高標準，設施一流的“圓夢養(yǎng)老院”，為失獨老人“老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所為”提供保障。

（韋榮奎 顏小娟）

福建省清流縣：“三個明確”助推“作風建設年”活動

福建省清流縣積極開展“作風建設年”活動。一是明確工作要求，強化源頭教育。以“支部主題黨課”“兩學一做”、廉政提醒談話、觀看警示教育片為重要載體，筑牢思想防線。二是明確責任邊界，制定責任清單。堅持以上率下，層層簽訂責任狀，認真履行“一崗雙責”。明確責任內容與考核要求，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同指導、同檢查、同落實。三是明確問責機制，強化責任追究。制定完善考評制度，把黨風廉政建設納入全年工作目標考核。嚴格落實通報機制，徹底扭轉“庸、懶、推、慢、浮、奢”現象。啟動約談機制，把教育提醒、誡勉、干部任用、舉報投訴等工作納入約談范圍。

（鄧曉芳）

貴州省盤縣：獲批撤銷盤縣設立縣級盤州市

近日，根據《民政部關于同意貴州省撤銷盤縣設立縣級盤州市的批復》（民函〔2017〕74號），經國務院批準，同意撤銷盤縣，設立縣級盤州市，以原盤縣的行政區(qū)域為盤州市的行政區(qū)域。盤州市由貴州省直轄，六盤水市代管。批復要求，撤縣設市各項工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，尊重和順應城市發(fā)展規(guī)律，堅持經濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，提高新型城鎮(zhèn)化質量和水平，增強城市綜合承載能力。盤州市是國家正式解凍撤縣設市審批后，全國首批、貴州省第一個獲批的縣級市。

（楊茗茗）