陳衛(wèi)南,胡理明,虞勇泉

（1.浙江省縉云縣畜牧獸醫(yī)局浙江麗水321400;2.浙江省麗水市畜牧獸醫(yī)局浙江麗水323000）

縉云縣發(fā)展綠色畜牧業(yè)的經驗調查

陳衛(wèi)南1,胡理明2,虞勇泉1

（1.浙江省縉云縣畜牧獸醫(yī)局浙江麗水321400;2.浙江省麗水市畜牧獸醫(yī)局浙江麗水323000）

浙江省縉云縣認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以浙江省作為全國唯一綠色畜牧業(yè)發(fā)展示范省創(chuàng)建為契機，以治理畜禽養(yǎng)殖污染為突破口，以發(fā)展高效生態(tài)畜牧產業(yè)為主線，堅持“污染整治做減法、生態(tài)養(yǎng)殖做加法”，認真履行畜牧獸醫(yī)各項監(jiān)管職責，全面推進綠色畜牧業(yè)轉型升級，取得明顯成效，獲得了省委省政府的通報表彰。通過對他們的情況調查，得出了基本經驗。

1 把握轉型升級的總基調不放松

1.1 優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，率先開展定點養(yǎng)殖

充分利用當地生態(tài)資源優(yōu)勢，科學編制《縉云縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃》，明確畜牧業(yè)的發(fā)展目標、建設重點和保障措施。在2009年畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)劃分的基礎上，調整畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，進一步細化宜養(yǎng)范圍。同時，按照“畜牧進山、養(yǎng)殖上山”的基本原則和“農牧結合、循環(huán)利用、達標排放”的總體要求，在全市率先實行畜禽定點養(yǎng)殖，確定14個符合要求的區(qū)塊，總計面積700余畝。目前已建成投產10個，累計投入資金1900多萬元，新建養(yǎng)殖欄舍13000多平方米，新增生豬生產能力1萬多頭，發(fā)展態(tài)勢良好。

1.2 重拳整治養(yǎng)殖污染，探索生態(tài)消納模式

出臺《畜禽定點養(yǎng)殖和禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除意見》，通過現場辦公、專項督查、月度考核等方式，加大工作力度，累計拆除“低小散亂”養(yǎng)殖場377家，處置家畜3.5萬頭，拆除欄舍2.6萬平方米，補助資金2000余萬元。對保留的80余家規(guī)模豬場，制定“一戶一策”畜禽養(yǎng)殖污染治理方案，督促養(yǎng)殖業(yè)主建立和完善“二分離三配套”等治污設施。積極謀劃沼液循環(huán)利用體系，制定《縉云縣畜牧養(yǎng)殖排泄物循環(huán)利用試點項目實施方案》，擬建就地消納、就近利用、異地利用三種循環(huán)模式的試點樣板。推廣“豬-沼-農作物”和“發(fā)酵床養(yǎng)殖-有機物-農作物”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，按照“政府支持、企業(yè)運作”的思路，探索就地消納與區(qū)域性配送相結合的畜禽排泄物資源化利用機制。目前，已建立雙溪口黃弄養(yǎng)殖場種養(yǎng)結合就地消納模式、七里鄉(xiāng)施金翠家庭農場新開地力培育就近消納模式，為全縣樹立可看、可學、可用的循環(huán)利用典范。

1.3 創(chuàng)新養(yǎng)殖巡查監(jiān)管，加快美麗牧場建設

畜禽養(yǎng)殖污染治理后，縉云縣及時將工作重心向養(yǎng)殖管控轉變，組建畜禽養(yǎng)殖場巡查微信平臺，健全長效防控機制，要求巡查人員對所屬轄區(qū)養(yǎng)殖場進行每周一次巡查，實時發(fā)送位置、巡查照片、文字說明到微信平臺。平臺管理人員進行信息登記及抽查回訪，登記信息納入巡查人員年終考核。針對巡查中發(fā)現的、群眾舉報的偷拍漏排等環(huán)境污染事件，由管理員匯總后，及時與環(huán)保、公安等部門聯系，嚴肅查處。保障G20（杭州20國峰會）期間，平臺共累計發(fā)送信息160余條，排除養(yǎng)殖隱患3個，有效鞏固了治理成果，也是實施智慧畜牧創(chuàng)新工程的一大措施。2016年，為推進美麗牧場建設，實現轉型升級版，縣里制訂方案，明確了建成4家美麗牧場的目標任務，鼓勵農戶美化、綠化、園林化，積極探索“一三互動、農旅結合”發(fā)展美麗牧場，共爭取畜牧業(yè)轉型升級資金800多萬元。如七里鄉(xiāng)萬松村姑弄養(yǎng)豬場，過去污染環(huán)境效益低，周圍群眾反響大，如今投入資金350多萬元，規(guī)劃整齊的房屋，配上先進機械設備，場內不時泛過陣陣花香，不僅美化了環(huán)境，也提高了效益，實現了“破爛豬圈”到“美麗牧場”的華麗轉變。

2 圍繞提質增效的總目標不懈怠

2.1 注重挖掘麻鴨資源優(yōu)勢

加強科研合作，依托縉云麻鴨優(yōu)良遺傳資源，培育體型小、產蛋高、耗料省的優(yōu)良地方品種，成為浙江省首個通過地理標志認定的畜禽品種，被列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄。創(chuàng)新麻鴨飼養(yǎng)模式，開展縉云麻鴨旱養(yǎng)、蛋鴨籠養(yǎng)模式試驗，為蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)從傳統的粗放型生產向現代清潔、高效、集約化生產模式轉變提供示范，提高飼養(yǎng)效益。

2.2 注重發(fā)揮產業(yè)整合效應

堅持引進與培育相結合，突出扶大培強，壯大畜牧經營主體，如以白力岙養(yǎng)豬場為代表的產業(yè)主體，依托勇平生豬專業(yè)合作社，實行“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，創(chuàng)新“分段養(yǎng)”“保效益”“款互助”“再分紅”的分配機制，帶動周邊農戶增收；創(chuàng)新開展“互聯網+畜牧業(yè)”試點，實施養(yǎng)殖自動化、信息化建設，進一步提高產業(yè)層次，多次得到省市各級領導的高度肯定。更加重視產品文化內涵，通過組織產品展銷推介活動，打響生態(tài)精品畜禽產品品牌，提升產品市場競爭力，培育“五蓮星”“阿賢”等多個全國知名品牌。不斷推進農旅融合發(fā)展，建設集文化、養(yǎng)生、體驗為一體的中華蜜蜂文化主題園，打造“甜蜜事業(yè)”休閑觀光新樣本。

2.3 注重高端引領特色發(fā)展

堅持綠色生態(tài)主題，加快精品特色畜牧產業(yè)發(fā)展，積極鼓勵飼養(yǎng)牛、羊、兔等以食草為主的節(jié)糧型家畜，推進以蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)為主的林下經濟發(fā)展。在全市率先引進湖羊養(yǎng)殖，與市農科院合作，推廣低水分青貯技術，開展茭白秸稈、廢棄菌棒轉化湖羊飼料的資源利用示范，提升湖羊飼養(yǎng)效率，目前全縣湖羊存欄9000余頭，規(guī)?？偭空既械谝?。利用大洋山稀有的自然資源和氣候條件，成功引入西藏品種藏香豬，通過半放牧飼養(yǎng)方式，做成了獨有的特色產業(yè)，成為縉云縣高端畜產品的代表。

3 堅持服務為民的總理念不動搖

3.1 構建縣鄉(xiāng)村三級防疫監(jiān)督網絡

在縣級層面，畜牧獸醫(yī)局（動物衛(wèi)生監(jiān)督所）集行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術指導職能為一體，在人員配置上突出強化動物衛(wèi)生監(jiān)督管理力量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，5個區(qū)域畜牧中心所（動物衛(wèi)生監(jiān)督分所）負責實施動物檢疫、防疫、監(jiān)督以及畜牧生產工作。在村級層面，通過政府購買服務的形式，聘用較為固定的村級防疫員52名，負責農村散養(yǎng)畜禽強制免疫、疫情報告以及動物衛(wèi)生監(jiān)督協管工作。

3.2 完善病死畜禽無害化處理長效機制

目前，縉云縣已在五云、新建等9個畜禽主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)域性病死動物無害化處理池，設置醒目警告標志，落實專人負責管理，在全縣范圍內形成了規(guī)模養(yǎng)殖場自行處理、農村散戶集中處理的綜合體系，無害化處理能力已覆蓋全縣。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督下，嚴格依照“五不準一處理”的要求實行無害化處理，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所也定期開展督查，并組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽無害化處理池管理工作培訓會議，確保病死畜禽無害化處理池安全有序運行，嚴防病死畜禽及其產品流入市場。

3.3 強化基層實驗檢測能力建設

浙江省動物防疫基礎設施建設十二五規(guī)劃發(fā)布后，認真編制《縉云縣動物防疫基礎設施建設項目實施方案》，投入近300萬元，完成了動物疫病預防控制中心實驗室改建、基層檢疫申報點和動物衛(wèi)生監(jiān)督分所規(guī)范化改選。共改擴建實驗室300m2、改造檢疫工作用房120m2，購置超低溫冰箱、超純水機、檢疫、取證等設施設備101臺（套），縣獸醫(yī)實驗室硬件設施水平處于全市領先，進一步提升全縣動物疫病的監(jiān)測診斷能力，為區(qū)域性動物防疫工作提供較強技術支撐。■

10.3969/j.issn.1008-4754.2017.04.009