（2016年12月5日財科教〔2016〕37號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（局、教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、教育局：

為規(guī)范和加強(qiáng)普通高中國家助學(xué)金管理，提高資金使

附件：用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，財政部、教育部修訂了《普通高中國家助學(xué)金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

普通高中國家助學(xué)金管理辦法

第一條 為加強(qiáng)普通高中國家助學(xué)金管理（以下簡稱國家助學(xué)金），確保資助工作順利實施，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的高中部。

第三條 普通高中國家助學(xué)金的資助對象為具有正式注冊學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第四條 普通高中國家助學(xué)金資助面約占全國普通高中在校生總數(shù)的 20%。財政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費用等因素綜合確定各省資助面。其中：東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。各地可結(jié)合實際，在確定資助面時適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

第五條 國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。地方所屬普通高中國家助學(xué)金所需資金由中央與地方財政按比例分擔(dān)。中央部門所屬普通高中國家助學(xué)金政策，與所在地區(qū)同步實施，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行經(jīng)費渠道予以保障。

第六條 普通高中國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費用開支，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

計算公式為：

某省份中央財政應(yīng)承擔(dān)的國家助學(xué)金=該省份普通高中學(xué)生人數(shù)×資助面×資助標(biāo)準(zhǔn)×中央財政分擔(dān)比例。

第七條 國家助學(xué)金的基本申請條件：

1.熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

2.遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

3.誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

4.勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

5.家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

第八條 國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評審，按學(xué)期發(fā)放。

第九條 財政部、教育部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)中央預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)國家助學(xué)金預(yù)算。每年10月31日前，向各省份提前下達(dá)下一年度國家助學(xué)金預(yù)計數(shù)。省級財政、教育部門在收到國家助學(xué)金（含提前下達(dá)預(yù)計數(shù)）后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次將預(yù)算合理分配、及時下達(dá)，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十條 各普通高中要根據(jù)本辦法和各地制定的國家助學(xué)金實施細(xì)則，結(jié)合家庭 經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級認(rèn)定情況，于每年9月30日前受理學(xué)生申請，并按照 公開、公平、公正的原則，對學(xué)生提交的《普通高中國家助學(xué)金申請表》及相關(guān)材料，組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)生代表組成的評審小組進(jìn)行認(rèn)真評審，并在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于 5個工作日的公示。公示無異議后，即可發(fā)放國家助學(xué)金。每年11月 15日前，各普通高中將當(dāng)年國家助學(xué)金政策的落實情況報同級教育、財政部門備案。

第十一條 各普通高中要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項重要的工作任務(wù)，實行校長負(fù)責(zé)制，指定專門機(jī)構(gòu)，確定專職人員，具體負(fù)責(zé)此項工作。學(xué)校要制定國家助學(xué)金具體實施辦法，要為每位受助學(xué)生分別辦理銀行儲蓄卡，直接將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中，一律不得以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學(xué)金。為學(xué)生辦理銀行儲蓄卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

各普通高中要建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

第十二條 各地教育行政部門和普通高中要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中小學(xué)電子學(xué)籍信息系統(tǒng)，建立完善普通高中學(xué)生電子學(xué)籍及學(xué)生資助信息系統(tǒng)，確保學(xué)生資助信息真實、可靠。

第十三條 財政部、教育部根據(jù)工作需要適時開展監(jiān)督檢查和績效管理。地方各級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家助學(xué)金的監(jiān)督檢查和績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，不斷提高資金使用效益，并按照規(guī)定做好信息公開工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財政部要求，對國家助學(xué)金實施監(jiān)管。

第十四條 國家助學(xué)金應(yīng)當(dāng)專款專用、專賬核算。對于擠占、挪用、虛列、套取國家助學(xué)金等行為，將按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十五條 各級財政、教育部門及其工作人員在國家助學(xué)金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配國家助學(xué)金或者向不符合條件的單位分配國家助學(xué)金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3-5%的經(jīng)費，用于減免學(xué)費、設(shè)立校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。中央部門所屬普通高中提取的具體比例由財政部商中央主管部門確定，地方所屬普通高中提取的具體比例由各省（自治區(qū)、直轄市）確定。

第十七條 民辦普通高中學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、舉辦者按照本辦法第十四條規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經(jīng)費用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，其招收的符合本辦法規(guī)定申請條件的普通高中學(xué)生，也可以申請國家助學(xué)金，具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定。

第十八條 各級財政、教育部門要進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體及個人等面向普通高中設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。

第十九條 本辦法由財政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2017年1月1日起施行。《普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財教〔2010〕461號）同時廢止。