◎ 王軍 梁磊 張學(xué)智

著力打造特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)鄒平縣魏橋鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)工作側(cè)記

◎ 王軍 梁磊 張學(xué)智

近年來，山東省鄒平縣魏橋鎮(zhèn)以建立“一個(gè)核心、多點(diǎn)支撐”的多層次社會(huì)救助體系為核心，以集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式為抓手，加強(qiáng)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步形成了獨(dú)具特色的特困人員脫貧供養(yǎng)新模式，著力打造特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)。

強(qiáng)化社會(huì)管理，構(gòu)筑特困管理新體系

魏橋鎮(zhèn)農(nóng)村人口8.2萬人，村與村之間距離遠(yuǎn)。為此，魏橋鎮(zhèn)政府確立了網(wǎng)格化管理模式，將82個(gè)村分為10個(gè)管理責(zé)任區(qū)，以責(zé)任區(qū)為單位，對(duì)各村特困人員進(jìn)行摸底排查，并對(duì)特困人員信息實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，每月更新一次。對(duì)完全或部分喪失自理能力的特困人員，魏橋鎮(zhèn)采取敬老院集中供養(yǎng)模式。對(duì)具備生活自理能力的特困人員安排在家中或鄰近農(nóng)村幸福院進(jìn)行分散供養(yǎng)，除每年4500元的生活補(bǔ)貼、1000元的取暖補(bǔ)貼、數(shù)量不等的電費(fèi)補(bǔ)助外，每個(gè)月都要安排工作人員到分散居住的特困人員家中走訪一次以上，幫助打掃衛(wèi)生、清洗衣被等，解決生活中遇到的困難。

網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化的管理模式，分散供養(yǎng)與集中供養(yǎng)相結(jié)合的供養(yǎng)方式，破解了魏橋鎮(zhèn)特困人員分散、特困人員較多、開展救助困難的難題。

完善配套設(shè)施，建設(shè)特困供養(yǎng)新陣地

魏橋鎮(zhèn)將特困人員救助服務(wù)與鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了魏橋鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心暨魏橋鎮(zhèn)敬老院及多所農(nóng)村幸福院，打造立體化供養(yǎng)服務(wù)模式。

交通便利、環(huán)境優(yōu)美的魏橋鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心暨魏橋鎮(zhèn)敬老院占地面積88.2畝，建筑面積1.26萬平方米，總投資2000萬余元，于2015年10月正式投入使用。中心內(nèi)設(shè)有住房207套，床位280張，每個(gè)房間內(nèi)均有獨(dú)立衛(wèi)生間、中央空調(diào)、電熱水器、電視、應(yīng)急呼叫器等設(shè)備。與此同時(shí)，魏橋鎮(zhèn)政府全面推動(dòng)農(nóng)村幸福院的建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建設(shè)完成的農(nóng)村幸福院8所。幸福院內(nèi)設(shè)有娛樂活動(dòng)室、健身康復(fù)室、閱覽室、浴室、餐廳、廚房等功能用房，配以棋牌桌、電視、健身器材、報(bào)刊圖書等文體設(shè)施，還建有室外活動(dòng)廣場。臨近村莊的孤寡老人和特困供養(yǎng)人員均可到農(nóng)村幸福院入駐，村里的老人們也可去健身、娛樂。目前，魏橋鎮(zhèn)已有100余人入駐農(nóng)村幸福院，日間照料人員達(dá)到了200余人。

創(chuàng)新服務(wù)模式，筑牢特困服務(wù)新優(yōu)勢

為全面提高服務(wù)特困人員的專業(yè)化水平，2015年10月，在鄒平縣民政局的大力協(xié)助下，魏橋鎮(zhèn)政府與青島陽光佳苑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司簽署合作協(xié)議,將敬老院交由青島陽光佳苑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司全權(quán)運(yùn)營，而這也標(biāo)志著山東省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)范化“公建民營”養(yǎng)老項(xiàng)目在魏橋落地。

陽光佳苑的工作人員全部培訓(xùn)上崗，都具有完備的生活照料和日常護(hù)理技能，為老人們切實(shí)提供生活照料、保健康復(fù)等服務(wù)。敬老院的老人在入駐前都會(huì)有工作人員對(duì)他們的身體狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果將五保老人們分七個(gè)等級(jí)進(jìn)行護(hù)理。每頓飯都是三菜一湯，每間臥室都是“標(biāo)準(zhǔn)間”，一年四季中央空調(diào)，有專人給洗澡、做康復(fù)鍛煉，完善的設(shè)施，良好的服務(wù)，先進(jìn)的管理模式，讓五保老人享受到了更優(yōu)質(zhì)的供養(yǎng)服務(wù)。

為進(jìn)一步完善服務(wù)功能，2016年4月，魏橋鎮(zhèn)敬老院與鄒平縣中心醫(yī)院合作，創(chuàng)建了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，所有在敬老院的特困供養(yǎng)老人足不出戶即可進(jìn)行心電圖、彩超等常規(guī)檢查和康復(fù)治療。敬老院還將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)延伸到農(nóng)村幸福院中，派專業(yè)人員到那里為老人們進(jìn)行體檢和康復(fù)治療。

（作者單位：山東省鄒平縣民政局）