2016年,在國家會計學院董事會、財政部黨組的正確領導下,國家會計學院董事會辦公室認真履行董事會賦予的職責,按照“服務、協(xié)調(diào)、落實”的工作思路,立足“管宏觀、抓重點、重服務”,重點抓好國家會計學院基礎性、全局性工作,完善學院領導體制,推動學院以黨建工作引領事業(yè)發(fā)展,加強學院領導班子和干部人才隊伍建設,開展完善學院管理體制調(diào)研,協(xié)調(diào)學院重大基礎性建設工作,解決學院發(fā)展中遇到的困難和問題,學院各項工作取得了新的進展。3所學院全年共組織短期培訓1554期(含國際培訓),培訓學員13.21萬人次;學位教育在校學生數(shù)達1280人(含592名全日制研究生,45名留學生,643名在職研究生、與國(境)外大學聯(lián)合培養(yǎng)研究生),遠程教育全年培訓學員95.66萬人次(含國際培訓)。全年學院自創(chuàng)收入6.23億元(北京1.95億、上海2.78億、廈門1.5億),較2015年的5.42億元增長了14.94%。
2016年,北京國家會計學院在財政部黨組領導下, 按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃的總體部署,堅持“國內(nèi)一流,國際知名”的辦學目標,引領高端財經(jīng)培訓,優(yōu)化培訓結構,提高自主培訓比重,提升服務能力,強化師資隊伍、管理隊伍建設和內(nèi)部管理,競爭力和影響力不斷提高。全年共舉辦各類短期培訓班412期,培訓3.67萬人、15.49萬人天;學位教育共招收研究生229人,畢業(yè)155人,在校478人;遠程培訓25.16萬人次。
(一)全面貫徹落實黨委領導下的院長負責制。自2016年2月起,學院開始實行黨委領導下的院長負責制。為全面貫徹落實新的領導體制,充分發(fā)揮黨委領導核心作用,學院按照財政部機關黨委的相關要求,不斷加強和完善制度建設、組織建設、服務保障和運行機制。選舉產(chǎn)生學院第一屆紀律檢查委員會,成立了紀委辦公室,配備了專職紀檢人員;在原辦公室的基礎上成立了黨委辦公室(院辦),確保黨委領導下的工作運行機制得到有效落實。
(二)強化財經(jīng)智庫建設,支持財稅改革決策。
1.著眼改革熱點、深入實踐實務。承擔財政部多項課題,為政策制定及實施提供實踐反饋和依據(jù);呈報《信息傳遞與決策參考》,為推進財稅改革提供智力支持和溝通渠道。此外,學院多位教授擔任了財政部、審計署、國務院發(fā)展研究中心、中國銀行業(yè)監(jiān)督委員會等多個部委專家委員會委員。
2.實驗室建設初見成效,智庫建設再添雙翼。學院大數(shù)據(jù)稅收實驗室建設完成并投入使用,承接了財政部委托的《全國重點稅源調(diào)查快報及年報》數(shù)據(jù)分析工作;產(chǎn)業(yè)金融實驗室一期項目完成驗收,全部建成后能夠進行資本市場模擬教學、企業(yè)案例教學,并為后期大數(shù)據(jù)分析奠定基礎支撐。
3.接收國際財經(jīng)中心,打造國際財經(jīng)智庫。原亞太財經(jīng)發(fā)展中心北京分部并入學院并更名為“北京國家會計學院國際財經(jīng)中心”。學院以此為契機,面向國際環(huán)境,打磨、構建穩(wěn)定過硬的國際財經(jīng)研究團隊,緊盯國際財經(jīng)領域,提高國際財經(jīng)形勢研究支持的持續(xù)性和系統(tǒng)性,并充分發(fā)揮知名師資和研究人員的社會影響力,引導國際社會理性客觀地評價中國財稅政策和制度。
4.舉辦高端論壇,提升學院社會影響力。學院充分發(fā)揮各系部和內(nèi)設科研機構的主動性和專業(yè)性,先后與ACCA、光大銀行等聯(lián)合舉辦多次高端論壇及會議,在社會上引起了良好的反響,進一步提升了學院在會計、審計、稅務、金融等領域的影響力和品牌知名度。
(三)提高自主培訓比重,引領高端財經(jīng)培訓。
1.鑄就特色品牌,會計領軍人才項目實現(xiàn)新的增長。隨著全國會計領軍人才培養(yǎng)工程持續(xù)推進,學院抓住機遇,進一步深化與各地區(qū)、各部門的合作,在培養(yǎng)方案、考試選拔、課程設計、教學管理等環(huán)節(jié)逐步形成特色和優(yōu)勢,社會影響力不斷提高。會計領軍人才項目已形成特色,人才項目實施范圍逐步擴大。
2.優(yōu)化培訓結構,自主培訓比重大幅提高。學院立足品牌特色和資源優(yōu)勢,結合市場需求自主研發(fā)培訓課程,推進培訓結構的優(yōu)化,公開課規(guī)模不斷擴大,教授負責制培訓項目社會影響力不斷增強。
3.堅持以質(zhì)取勝,總會計師素質(zhì)提升工程質(zhì)量與人數(shù)穩(wěn)步提升。學院將大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程列為重點項目,在師資、課程、管理等環(huán)節(jié)加大投入,確保項目順利實施。培訓課程設置上緊扣財政經(jīng)濟工作、會計改革和財會工作實際;師資選擇上突出學院師資優(yōu)勢,并聘請各類財經(jīng)政策的參與者或制定者授課。學院總會計師素質(zhì)提升工程培訓規(guī)模有了較大增長,共舉辦培訓班20期,培訓1971人、15888人天。
(四)創(chuàng)新學位培養(yǎng)模式,打造精品學位教育。
1.辦學規(guī)模穩(wěn)步擴大,學科布局更加科學。2016年,雙證研究生招生規(guī)模從上年125人增加至160人。同時,學科布局進一步完善,與清華大學五道口金融學院達成聯(lián)合培養(yǎng)金融碩士協(xié)議;IT審計碩士中外合作辦學項目獲得教育部審批。
2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式,學分銀行初見成效。建立“學分銀行”制度, 打通學位教育、后續(xù)教育和遠程教育之間的通道。網(wǎng)絡體系建設(登錄、學分記錄、申請、審核、兌換)框架初步形成。
3.完善教學質(zhì)量督導,教學水平逐步提高。在學院原有課程考評制度的基礎上,增加教學督導制度,形成了教學事前、事中、事后及學生、本院教師、校外教師、校外專家的360度全方位考核評估制度,為教學質(zhì)量保證體系再上一道保險栓。
4.加強學生黨員模范引領,建立研究生黨總支。經(jīng)學院黨委批準,組建成立研究生黨總支,統(tǒng)一管理研究生黨建工作;制定《優(yōu)秀研究生共產(chǎn)黨員評選辦法》,發(fā)揮研究生黨員先鋒模范作用。
(五)深化拓展遠程教育,初步建成覆蓋全國的遠程教育體系。
1.主動應對市場需求,創(chuàng)新課程開發(fā)。2016年度制作遠程教育新課件77門,約420課時,課件內(nèi)容的廣度和深度均有所提升。同時,還加大了課程講義、主題閱讀材料等輔助配套資料的開發(fā)力度。
2.加大宣傳推廣力度,做好品牌建設。自2016年6月起正式運營“國會在線”微信公眾平臺,以專業(yè)的視角向遠程教育廣大學員提供最新、最熱的行業(yè)及課程資訊,擴大學院遠程教育品牌影響力和遠程業(yè)務關注度。
3.強化平臺建設和服務保障,用戶體驗提質(zhì)升級。學院遠程教育新平臺上線。目前五大類項目運行平穩(wěn),學員體驗度較好;積極籌備新一代高清錄播教室,課程制作再上臺階;加強對客服部的人員管理,制定一系列規(guī)章,規(guī)范服務行為,提高服務水平。
(六)強化師資科研建設,提高核心競爭能力。
1.設立教師管理委員會,建立師資管理新模式。借鑒國內(nèi)外知名高校的做法,結合自身實際,成立了教師管理委員會,并制定《北京國家會計學院教師管理委員會章程》。該委員會成立以來,依據(jù)章程規(guī)定的議事規(guī)則,堅持問題導向,遇事充分醞釀,廣泛征求意見,對學術研究和師資隊伍管理提出多項合理化建議,充分發(fā)揮了教師在學科建設、師資隊伍建設和教學育人中的重要作用。
2.健全師資培養(yǎng)機制,教學科研生機勃勃。學院不斷健全師資培養(yǎng)機制,積極搭建科研平臺,完善教學科研支持體系。共有4名教師分別赴加拿大、美國、英國、臺灣等國家和地區(qū)進行訪學交流。應澳門會計師聯(lián)合會邀請,派遣1名教師到澳門授課。通過組織研討活動、與企事業(yè)單位合作建設科研基地、引進橫向科研課題等多種方式,依托研究所和教學項目開展科研工作,取得了豐碩的成果。全年共發(fā)表51篇論(其中,核心論文44篇),出版14 本專著譯著(專著1部),參與(含主持)30項科研課題、總經(jīng)費650萬,其中:參與國家級課題1項,主持省部課題12項。
2016年,上海國家會計學院應對市場競爭,克服資源瓶頸,整合外部資源,彌補發(fā)展短板,全年共組織面授培訓616期(含國際培訓29期),培訓學員4.9萬人次(含境外學員2030人次);學位教育在校生數(shù)達到503人(含全日制研究生204人);在線教育培訓學員65萬人次。學院全年自創(chuàng)收入達到2.78億元,繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
(一)強化黨的領導,以黨建帶動學院健康發(fā)展。
1.認真落實體制調(diào)整和巡視整改,切實履行主體責任。按照部黨組的部署和巡視組的要求,院黨委從思想認識、機構、制度、隊伍建設以及議事決策多個層面認真貫徹體制調(diào)整和巡視整改工作,加強學院黨的領導,履行從嚴治黨主體責任,引領學院規(guī)范發(fā)展。
2.持續(xù)深化廉政建設和內(nèi)部控制,嚴格履行監(jiān)督責任。落實中央關于“紀委負監(jiān)督責任”等要求,院黨委籌備成立院紀委,以隊伍、制度和平臺建設為抓手,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀的能力和水平,將紀委的監(jiān)督責任落到實處。
3.不斷加強組織、制度和隊伍建設,持續(xù)提高基層黨建水平。院黨委以組織建設、制度建設為關鍵抓手,不斷充實基層黨建力量和事業(yè)發(fā)展中堅,整合院內(nèi)外黨建資源,強化制度建設,持續(xù)提高基層黨建的規(guī)范化水平。
4.創(chuàng)新思想政治教育形式,引領研究生全面發(fā)展。院黨委認真學習貫徹習近平同志在全國高校思想政治工作會上的講話精神,將學生思想政治工作與學生專業(yè)能力培養(yǎng)同部署同落實,不斷創(chuàng)新思想政治教育形式,切實提高教育效果。
(二)打造會計領軍標桿,面授培訓向新、深、優(yōu)持續(xù)邁進。
1.持續(xù)提升理論和實踐培養(yǎng),全國領軍培養(yǎng)樹立新標桿。根據(jù)財政部關于《全國會計領軍(后備)人培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》要求,不斷提高領軍培養(yǎng)的科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化水平。積極落實領軍特殊支持計劃,調(diào)研國內(nèi)外高端人才培養(yǎng),創(chuàng)新特殊支持學員培養(yǎng)機制,樹立領軍培養(yǎng)新標桿。
2.精準對接地方和行業(yè)需求,地方領軍培養(yǎng)逐步建立體系。在全國領軍的示范引領下,學院承擔的地方會計領軍人才培養(yǎng)向多類型、多層次深入發(fā)展。全年新增各類型領軍項目23期,完成各類地方、行業(yè)、系統(tǒng)領軍80期,培訓學員3870人,同比增長44.1%。
3.擴大服務領域和地域,深入服務財稅和會計改革。繼續(xù)降低會務類非核心業(yè)務比例,圍繞新常態(tài)下供給側改革等政策熱點以及財稅體制改革等改革熱點,開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程和培訓項目,進一步加強財稅干部、會計師隊伍的能力建設。
4.創(chuàng)新培訓內(nèi)容和模式,積極服務注會行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》為引領,探索基于小班化的“課堂學習+課后研討+現(xiàn)場教學”培訓模式以及“面授+互聯(lián)網(wǎng)”學習模式;針對注會行業(yè)發(fā)展需要,開發(fā)環(huán)境會計與審計、破產(chǎn)管理人專題等全新課程。
5.加強全方位院企合作,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。學院積極加強與企業(yè)集團在人才培養(yǎng)、課題研究、決策咨詢等方面的合作,以財務管理能力建設為重要抓手,助推企業(yè)管理能力提升。與30多家企業(yè)集團建立合作伙伴關系,與10多家企業(yè)集團簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。
6.加強多層次市場拓展,金融培訓實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加大與各類金融企業(yè)的合作力度,強化在不同地域、條線、層級上的拓展,培訓規(guī)模實現(xiàn)跨越式增長。積極嘗試與非銀金融企業(yè)、地方商業(yè)銀行的合作,加強系統(tǒng)化整合和個性化定制。
7.注重課程品質(zhì)提升,公開課市場號召力持續(xù)增強。聚焦各類政策熱點以及市場熱點,針對學員不同需求,及時推出系列課程。借助新媒體平臺加大公開課宣傳力度;嚴控風險的前提下適度開展與外部機構的招生合作,在全國十多個省市設立公開課教學點。
(三)持續(xù)提升教育品質(zhì),學位教育體系建設取得積極進展。
1.不斷提升招生和培養(yǎng)質(zhì)量,全日制社會美譽度持續(xù)提高。面向優(yōu)秀本科生開展夏令營活動,首次開展推免生招錄;積極組建核心課程組,提高課堂教學針對性;嚴把論文答辯關,加強學位論文質(zhì)量控制。會計、審計專業(yè)學位順利通過全國會計、審計專業(yè)學位教育指導委員會的專項評估。畢業(yè)生就業(yè)率100%。
2.突破合作學位招生困局,培養(yǎng)品質(zhì)和學院特色持續(xù)提升。持續(xù)整合院內(nèi)、院外、新媒體三類推廣平臺開展營銷,借助外部渠道開展社會宣傳,擴大招生覆蓋面。EMBA項目順利通過教育部中外合作辦學評估,連續(xù)7年躋身《金融時報》全球35強,2016年排名第30位。
3.整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源,打造留學生培養(yǎng)的學院特色。積極整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教學、研究、師資、案例、現(xiàn)場教學等,不斷提升留學生培養(yǎng)的品質(zhì)。2016年學院新招收來自9個國家的25名外國財經(jīng)官員留學生,在校生數(shù)達到45名。
(四)加速業(yè)務轉(zhuǎn)型布局,在線教育創(chuàng)新融合發(fā)展能力持續(xù)增強。
1.加強課程建設和市場拓展,在線教育規(guī)模影響不斷擴大。緊密跟蹤各地財政會計人員繼續(xù)教育情況,成功入圍12個地區(qū)繼續(xù)教育項目;聚焦“營改增”等政策熱點,加大課程建設力度,全年新開發(fā)課程112門,同比增長40%。
2.聚焦企業(yè)和個人培訓,在線教育加快轉(zhuǎn)型布局。在加強風控的前提下與外部機構開展合作,加大宣傳力度,積極拓展企業(yè)和個人用戶市場;不斷增強在線教育與高端培訓、學位教育、留學生教育的融合發(fā)展能力。
(五)服務國家戰(zhàn)略格局,學院國際化發(fā)展再上新臺階。在財政部國經(jīng)司的指導和支持下,學院進一步深化融合發(fā)展,立足亞太財經(jīng)與發(fā)展學院“平臺+智庫”定位,不斷拓展發(fā)展視野,積極創(chuàng)新多雙邊能力建設主題和研究課題,服務“一帶一路”國家戰(zhàn)略和國家周邊戰(zhàn)略新格局。
(六)教學科研齊頭并進,核心能力建設取得顯著成績。
1.聚焦教學、科研和交流,深入建設管理會計高地。依托第二期CFO能力框架研究、企業(yè)管理會計人才培養(yǎng)模式研究成果,持續(xù)優(yōu)化全國和地方領軍等高層次財會人員培養(yǎng)體系;舉辦第四屆管理會計論壇,引領企業(yè)和社會踐行管理會計理念;學院教師發(fā)表管理會計相關學術論文12篇,出版譯著1部,開發(fā)教學案例11個,省部級和橫向課題10個。
2.創(chuàng)新制度、平臺和培養(yǎng),厚植教學和研究潛力。進一步完善教研考核制度,引導教研工作為學院應用型特色發(fā)展提供有力支持;新引進專職教師3名,評聘副教授6人,師資隊伍結構進一步完善;新招收博士后2人,首位博士后順利出站。
3.教研改革成果豐碩,數(shù)量質(zhì)量再創(chuàng)新高。全院教師共發(fā)表學術論文40篇,其中國際期刊3篇,一級A 1篇,一級B 6篇。出版專著4本,譯著1本。獲得省部級課題 2項,橫向課題11項。新開發(fā)教學案例21個,13個案例被錄入中國專業(yè)學位教學案例庫。
(七)統(tǒng)籌推進各項事業(yè)發(fā)展,學院發(fā)展空間和后勁不斷充實。整合院內(nèi)外傳統(tǒng)媒體和新媒體資源,助力品牌推廣和創(chuàng)新發(fā)展;加速實施綜合業(yè)務平臺(一期)信息系統(tǒng),為學院未來信息系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎;依托信息化建設積極推動業(yè)財融合,為事業(yè)發(fā)展提供有力保障;積極打造后勤服務品牌,服務發(fā)展的能力不斷提升;努力打造校園文化特色,將誠信文化元素融入學院事業(yè)發(fā)展方方面面。
廈門國家會計學院在財政部黨組的正確領導下,主動融入財稅會計事業(yè)改革與發(fā)展大局,緊緊圍繞財政中心工作,堅持高端培訓、學位教育和財經(jīng)智庫建設三位一體的發(fā)展格局,不斷提升學院的核心競爭力,為中國會計和財稅行業(yè)培養(yǎng)了一大批人才,為促進會計行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。2016年,共舉辦各類培訓班493期,培訓學員46445人次,220434人天;在校會計(MPAcc)、稅務(MT)碩士專業(yè)學位研究生299人(其中全日制145人)。
(一)實現(xiàn)領導體制轉(zhuǎn)變,黨委領導核心作用有效發(fā)揮。2016年2月,財政部黨組印發(fā)《關于國家會計學院實行黨委領導下的院長負責制的實施意見》,學院以制度建設為抓手,著力建立健全黨的領導體制,建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制,順利實現(xiàn)領導體制轉(zhuǎn)變。學院研究制定黨委會議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則和黨政聯(lián)席會議事規(guī)則等三個決策議事制度。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,做到大事共商、急事共議、難事共謀,班子整體效能得到有效發(fā)揮。
(二)積極履行使命,高端培訓占比持續(xù)提升。一是會計領軍人才培養(yǎng)在創(chuàng)新中繼續(xù)前進。全國會計領軍(后備)人才培養(yǎng)工程采取“分類培養(yǎng),聯(lián)合打造”的模式,學院負責行政事業(yè)類及學術類共9期領軍人才培養(yǎng),以及大賽班的具體培養(yǎng)實施工作,合計381人。在全國會計領軍(后備)人才培養(yǎng)項目的輻射帶動下,學院相繼招收福建、浙江等地方領軍9期,共計 455人。二是大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程穩(wěn)中求進。2016年學院舉辦素質(zhì)提升工程各類培訓班31期,參訓學員3063人次,共計34家中央和地方會計管理機構將培訓計劃交予學院實施。其中:國有大中型企事業(yè)單位類共舉辦13期,參訓學員1215人;其他企業(yè)類共舉辦18期,參訓學員1848人。三是注協(xié)委托學院培訓計劃順利完成。2016年中注協(xié)與各地注協(xié)委托學院培訓的期數(shù)、人數(shù)均有明顯增加,共舉辦中注協(xié)委托的培訓班16期,共計培訓2649人,地方注協(xié)委托的各類培訓班14期,共計培訓1945人。四是人大系列特色培訓碩果累累,繼續(xù)與地方各級人大系統(tǒng)密切合作,全年總計承擔人大系統(tǒng)培訓班37期,參訓人員達到3286人。五是全國財稅系統(tǒng)人員遠程教育培訓穩(wěn)步推進,2016年學院遠程教育平臺培訓單位有10家,培訓總人數(shù)近9000人。
(三)創(chuàng)新培養(yǎng)模式,專業(yè)學位教育質(zhì)量不斷提高。學院充分發(fā)揮“實務的教學導向、多元化的師資結構、廣泛的實踐交流平臺”的比較優(yōu)勢,以資源整合為手段,構建國際化的培養(yǎng)模式,聘請國內(nèi)外知名的專家學者為研究生開設講座。以應用導向為指引,建立模塊式課程體系,開展跨界綜合教育,先后20余次邀請實務界的專家和業(yè)界人士為研究生開設各類實務前沿課程。以能力提升為導向,強化實踐育人環(huán)節(jié),建立與企業(yè)“產(chǎn)、學、研”相結合的長效機制,簽約和長期合作的教學實踐基地達18家。以提升論文質(zhì)量為抓手,推進學位學科建設,2篇2015屆研究生畢業(yè)論文入選福建省研究生優(yōu)秀學位論文,其中1篇入選全國MPAcc優(yōu)秀論文。2016屆學生實現(xiàn)全部就業(yè)。
(四)服務財政中心工作,財經(jīng)智庫建設初見成效。學院強化與財政部的合作共建,著力構建以會計審計和財政稅收為主要研究領域、服務于財政中心工作的新型智庫,為財政改革與發(fā)展提供了決策有力的支持。2016年,入選中國會計標準各類委員會咨詢專家的學院專職教師和校友達34人,廣泛參與企業(yè)會計準則、企業(yè)內(nèi)部控制、政府會計準則、管理會計指引等財政部各類會計標準的制定。學院教師在各類學術期刊上發(fā)表論文39篇,其中,權威期刊論文6篇,核心期刊論文13篇;出版專著兩部,分別是鄧力平教授出版的專著《中國特色社會主義財稅思考》,陳菡博士出版的專著《企業(yè)集團風險管控會計內(nèi)部報告》(第二作者)。共有12個科研課題獲得資助,其中,省部級課題9個,其它課題3項。黃世忠院長撰寫的論文《資產(chǎn)負債表視角下的公允價值會計順周期效應研究》榮獲福建省第十一屆社會科學優(yōu)秀成果三等獎。蔣艷虹博士撰寫的案例《申銀萬國發(fā)行股份吸收合并宏源證券》入選中國專業(yè)學位教學案例中心案例庫。