文◎蔣毅 周其維

緩刑考驗(yàn)期內(nèi)吸毒應(yīng)如何處理

文◎蔣毅*周其維**

［案情］2015年3月，黃某因犯罪被判刑3年,緩刑3年。緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),黃某吸毒被公安機(jī)關(guān)查獲，公安機(jī)關(guān)要求其強(qiáng)制隔離戒毒，法院裁定撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行。

對(duì)黃某如何處理存在三種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)先強(qiáng)制隔離戒毒后再收監(jiān)執(zhí)行，理由是根據(jù)《禁毒法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門對(duì)被依法拘留、逮捕、收監(jiān)執(zhí)行刑罰的吸毒人員，應(yīng)當(dāng)給予必要的戒毒治療。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)先收監(jiān)執(zhí)行，期滿釋放后再強(qiáng)制戒毒。理由是強(qiáng)制戒毒屬行政強(qiáng)制措施，收監(jiān)執(zhí)行屬刑罰，刑罰執(zhí)行應(yīng)優(yōu)先行政強(qiáng)制措施。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，只應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行，不再執(zhí)行強(qiáng)制戒毒。理由是收監(jiān)執(zhí)行的刑事責(zé)任吸收了強(qiáng)制隔離戒毒的行政違法責(zé)任。

［速解］我國《刑法》第77條規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反行政法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰。緩刑犯罪分子實(shí)施嚴(yán)重違法行為，說明其具有社會(huì)危害性和再次犯罪的可能，只有收監(jiān)執(zhí)行才能起到刑罰的特殊預(yù)防作用。吸毒屬于嚴(yán)重的違法行為，緩刑考驗(yàn)期間吸毒的罪犯應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行，本案對(duì)此沒有爭議，問題在于客觀上不能對(duì)黃某同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒和收監(jiān)執(zhí)行，那么黃某是否需要強(qiáng)制隔離戒毒，如需要強(qiáng)制戒毒在收監(jiān)執(zhí)行前還是在其后。筆者同意第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)黃某只應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行，不再強(qiáng)制隔離戒毒，理由如下。

首先，理論上講，收監(jiān)執(zhí)行不應(yīng)與強(qiáng)制隔離戒毒同時(shí)適用。行為人應(yīng)為緩刑考驗(yàn)期內(nèi)的犯罪行為承擔(dān)責(zé)任，新罪與舊罪數(shù)罪并罰，但行政違法責(zé)任應(yīng)被收監(jiān)執(zhí)行吸收。本案中，收監(jiān)執(zhí)行是對(duì)黃某吸毒嚴(yán)重違法行為的否定性評(píng)價(jià)，是最嚴(yán)厲的懲罰，而強(qiáng)制隔離戒毒屬于行政強(qiáng)制措施，執(zhí)行刑罰可吸收強(qiáng)制隔離戒毒這種強(qiáng)制措施的不利后果。而且，強(qiáng)制隔離戒毒是限制人身自由的強(qiáng)制措施，其可否折抵刑期是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)的難題：如果折抵刑期，缺乏直接的法律依據(jù)；如不折抵刑期，長時(shí)間剝奪行為人人身自由不符合法治和人權(quán)保障的基本精神。

其次，先強(qiáng)制戒毒再收監(jiān)執(zhí)行不符合司法實(shí)踐。2016年8月30日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》規(guī)定：“社區(qū)服刑人員被行政拘留、司法拘留、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒等行政處罰或者強(qiáng)制措施期間，人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法作出對(duì)其撤銷緩刑、撤銷假釋的裁定或者收監(jiān)執(zhí)行決定的，居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的裁定書、決定書送交作出上述決定的機(jī)關(guān)，由有關(guān)部門依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰?！痹摗兑庖姟芬?guī)定社區(qū)服刑人員在強(qiáng)制隔離戒毒期間被撤銷緩刑的，應(yīng)由有關(guān)部門依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰。盡管《意見》未提及刑罰執(zhí)行完畢后是否需要繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒措施，但至少表明收監(jiān)執(zhí)行相對(duì)于強(qiáng)制隔離戒毒措施在執(zhí)行上的優(yōu)先級(jí)?！督痉ā逢P(guān)于對(duì)被依法拘留、逮捕、收監(jiān)執(zhí)行刑罰的吸毒人員應(yīng)給予必要戒毒治療的規(guī)定，旨在在已有限制人身自由措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行戒毒治療，而非以強(qiáng)制隔離戒毒代替已有的限制人身自由措施。

最后，收監(jiān)執(zhí)行后是否采取強(qiáng)制戒毒措施，應(yīng)根據(jù)刑滿后的實(shí)際情況而定?！督痉ā返?8條、第39條對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒的條件和范圍做出詳細(xì)規(guī)定。對(duì)黃某收監(jiān)執(zhí)行后是否實(shí)施強(qiáng)制戒毒措施，不應(yīng)在決定收監(jiān)執(zhí)行之時(shí)決定，也不屬于司法機(jī)關(guān)管轄的范圍，應(yīng)根據(jù)黃某收監(jiān)執(zhí)行刑罰期滿后吸毒成癮和戒毒的具體情況，結(jié)合《禁毒法》的相關(guān)規(guī)定，由有權(quán)主體做出決定。

綜上，我們認(rèn)為第三種觀點(diǎn)是正確的。黃某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)吸毒，應(yīng)根據(jù)法院裁定撤銷緩刑并收監(jiān)執(zhí)行，刑期執(zhí)行完畢后公安機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)黃某的實(shí)際情況決定是否采取和采取何種戒毒措施。

*重慶市江津區(qū)人民檢察院研究室檢察員［402260］

**重慶市江津區(qū)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察科科長［402260］