20名流浪乞討人員落戶江蘇泰州

在中國，戶籍的重要性不言而喻。然而對于很多流浪乞討人員來說，由于各種各樣的原因有關(guān)部門無法確定其真實身份信息，因此他們很難得到醫(yī)療保障等市民待遇。據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，5月11日，江蘇省泰州市海陵公安分局的戶政民警來到興化市第四人民醫(yī)院，為寄養(yǎng)在這里的20名流浪乞討人員分別采集指紋、拍照、辦理居民身份證。從這天起，這20人成為擁有泰州戶籍的正式市民。這是江蘇省首次為流浪乞討人員集中辦理落戶手續(xù)。新聞一經(jīng)報道，便引發(fā)媒體關(guān)注和熱議。

輿論最擔(dān)心的問題莫過于出現(xiàn)雙重戶籍和犯罪人員利用流浪乞討身份逃避法律制裁，對此，泰州市公安局海陵分局治安大隊副教導(dǎo)員吳瑩向媒體介紹：“我們通過公安部走失人口庫和人口信息管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫進行排查，確保登記身份信息準(zhǔn)確性和唯一性。我們還對這20人進行DNA采集和指紋掌紋采集，同時錄入全國打拐DNA信息庫進行信息比對，核實身份信息。另外，救助站已經(jīng)將這20人的基本信息通過媒體公示60天。如果將來找到其家人，我們這兒的戶口會及時注銷?！?/p>

針對為何要給這些流浪乞討人員上戶口，相關(guān)負責(zé)人表示，這20名流浪乞討人員滯留泰州都在3個月以上，最長的已達9年，他們均有不同程度的智力、精神和肢體殘疾，不能表述自己的真實身份，無法與親屬取得聯(lián)系，也無法取得合法身份，因而不能辦理醫(yī)保、享受救助，殘疾的流浪人員也辦不了殘疾證。

《新京報》發(fā)表評論認(rèn)為，“為流浪乞討人員落戶是對公民權(quán)利的肯定”，各地相關(guān)部門都應(yīng)該像泰州這樣，做好甄別，及時為流浪乞討人員進行戶口登記，落實好其身份權(quán)利。另外，流浪乞討人員落戶，也不能止于殘疾人，應(yīng)該建立常態(tài)化的落戶渠道和機制。

《檢察日報》也認(rèn)為，流浪漢變市民不該是個別待遇。我國憲法第45條規(guī)定：公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展應(yīng)為公民享受這些權(quán)利提供所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。由此可見，江蘇泰州的流浪者獲得市民身份，不是幸運，也不是恩惠，更不是出不了省的個別待遇，而應(yīng)是惠及全國困難群眾的法定待遇。讓憲法第45條的權(quán)利不再止于紙面，變成實實在在的待遇，需要政府的作為，還需要立法部門的努力。

東方網(wǎng)認(rèn)為，政府為流浪乞討人員辦理城市戶口，賦予他們新市民身份的做法，體現(xiàn)出的不僅僅是政府的人性化服務(wù)意識，還有難能可貴的“底層思維”。所謂“底層思維”，就是政府把眼光往下放低一寸，給予生活在社會底層的弱勢群體更多關(guān)注，不要讓他們成為被遺忘、被無視的一群人，而是想方設(shè)法改善他們的生活條件，讓他們享受基本的公民權(quán)利、福利待遇，與其他社會成員平等的享受國家改革開放和社會進步發(fā)展的成果，這是政府的職責(zé)所系，也是社會發(fā)展的應(yīng)有之義。

在贊揚和肯定的聲音中，還有人保持著冷靜和警覺。《湖北日報》刊發(fā)了一篇名為《“給乞討人員落戶”應(yīng)防止副作用》的文章。文章?lián)奶┲菔械淖龇ㄓ锌赡軙恍┤?，把家里有殘疾或者智力或精神有障礙的人偷偷地扔到泰州市里來，讓泰州市有關(guān)部門替他們照料病人從而逃避自己的義務(wù)。因此，文章認(rèn)為，泰州市的做法雖然很溫情，但也要警惕產(chǎn)生副作用，防止一些有不良動機的人鉆了空子。