◎ 石巧珍

黃岡：高位推進民政工作創(chuàng)新發(fā)展

◎ 石巧珍

近年來，湖北省黃岡市把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視民生民政工作，堅持把民政工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，科學謀劃，高位推進，強力督辦，有力推動了民政工作提檔升級，出亮點、創(chuàng)特色、樹品牌。

黨委政府給力。市委市政府對民政工作高度關注和重視，拿在手上，落實在行動上。市委書記劉雪榮兩次專程到省民政廳會商民政工作，多次到民政部門調查研究，解決疑難。近兩年來，市委常委會4次、市政府常務會議6次專題研究民政工作，市委市政府主要領導3次就民政工作作出重要批示。市委市政府對民政工作的高度關注、重視和支持，為民政工作的順利開展營造了良好氛圍，給全市民政系統(tǒng)干部職工鼓了勁、加了油、助了威、提了神。

政策創(chuàng)制助力。積極爭取黨委、政府重視和部門支持，以政策創(chuàng)制推動民政工作的健康快速發(fā)展。先后以市委市政府及兩辦名義或與相關部門聯(lián)合發(fā)文，出臺《黃岡市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作方案》《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施方案》《關于對農(nóng)村低保五保對象實施政策兜底精準扶貧的意見》《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的通知》等22個文件。政策創(chuàng)制力度之大、涉及面之廣前所未有。特別是《關于對農(nóng)村低保五保對象實施政策兜底精準扶貧的意見》，明確提出“對完全喪失生活自理能力的五保對象按照不低于300元/月的標準發(fā)放護理補貼”，為精準扶貧政策兜底提供了堅強的政策支撐。

精準施策發(fā)力。在發(fā)展方向上，局黨組因地制宜、因勢利導，提出建設“服務型、務實型、創(chuàng)新型、高效型、法治型、勤廉型”等六型民政目標，以提振精神，凝神聚氣，營造“班子團結有力、干部齊心協(xié)力、工作充滿活力”的良好局面，著力打造一支“忠誠、干凈、擔當、有為”的“召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝”的民政干部隊伍。在工作思路上，著力打造“陽光救助工程”“幸福養(yǎng)老工程”“雙擁創(chuàng)建工程”“社會治理工程”等四大工程，取得了明顯成效。全面開展農(nóng)村低保按標施保，動態(tài)調整城鄉(xiāng)低保對象25萬多人，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。統(tǒng)一調整社會救助標準，不斷加大醫(yī)療救助、臨時救助力度。強力推進農(nóng)村幸福院建設，全市共投入資金1.05億元，新建村級幸福院136所。全市投入資金3305萬元，對23所農(nóng)村福利院進行了維修改造，44個社區(qū)和89個村啟動養(yǎng)老設施建設，8個社區(qū)和15個村基本完成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目建設。認真落實優(yōu)撫安置政策，積極開展雙擁模范城縣創(chuàng)建活動，實現(xiàn)全國雙擁模范城三連冠。加大社區(qū)建設、社會組織培訓和社工服務力度。

定期督導有力。為確保民政工作的順利推進、民政政策的貫徹落實，黃岡市通過領導批示、專題發(fā)文、現(xiàn)場推介、專項檢查等形式，加強對民政重點工作的檢查督辦。為加強民政服務機構安全管理，市政府專題在英山縣召開全市城鄉(xiāng)福利機構安全管理工作現(xiàn)場會，部署督辦全市福利機構“防火災、防事故、保安全”的“兩防一?！惫ぷ?，確保了全市福利機構安全運行。為確保民政資金及時足額發(fā)放、民政政策全面落實，市委市政府抽調財政、紀檢監(jiān)察、民政等部門人員組成檢查組，3次到縣市區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政服務對象家中和服務窗口，通過座談了解、查閱資料、察看公示欄等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督辦限期整改。2016年，市民政局針對倒房恢復重建、福利機構安全等工作，分別由黨組成員帶隊，到縣市區(qū)明察暗訪，開展了4次檢查督辦，檢查情況通報全市，極大地促進了問題整改和工作開展。為確保完成新建100所農(nóng)村幸福院目標，市民政局主要領導6次到蘄春、黃梅兩地現(xiàn)場指導，加強督辦。2016年全市新建136所高質量、高標準的農(nóng)村幸福院，超額完成了年初確定的目標任務。

（作者系湖北省黃岡市民政局局長）