◎ 第27工作組

打造加強(qiáng)基層民政工作“江西品牌”

◎ 第27工作組

3月下旬，黃部長(zhǎng)、宮部長(zhǎng)深入江西省贛州市、吉安市調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)江西省民政工作特別是加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)提出了明確意見。第27組結(jié)合掛職鍛煉和江西省工作實(shí)際，主動(dòng)與省民政廳溝通，確定部省共同開展加強(qiáng)基層民政工作，努力放大加強(qiáng)基層民政工作的效果。

一、主要做法

一是部省同步。江西省民政廳印發(fā)了《加強(qiáng)基層民政工作實(shí)施方案》《加強(qiáng)基層民政工作蹲點(diǎn)工作手冊(cè)》等材料。省民政廳組成由廳、處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的11個(gè)工作組，廳機(jī)關(guān)和直屬單位共抽調(diào)58人，分別對(duì)口全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，同期開展加強(qiáng)基層民政工作。

二是部省同力。第27組成員分別編入第1、2、8組，和省民政廳的同志們一起開展蹲點(diǎn)調(diào)研。截至5月19日，調(diào)研組深入全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、33個(gè)縣（市、區(qū)）（占全省1/3），147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、206個(gè)村（居）開展調(diào)研，考察基層民政服務(wù)機(jī)構(gòu)182個(gè)，走訪困難群眾350余戶。

三是部省同向。在完成部里安排的五項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，江西省把加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)作為重要內(nèi)容來布置。在工作方法上，江西省提出每個(gè)工作組聚焦2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（一個(gè)工作基礎(chǔ)較好的、一個(gè)工作基礎(chǔ)較差的），圍繞重點(diǎn)工作深入調(diào)研。

二、工作成效

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有方向。為落實(shí)黃部長(zhǎng)在江西調(diào)研時(shí)的意見和建議，吳曉軍副省長(zhǎng)就加強(qiáng)基層民政能力向省委書記鹿心社、省長(zhǎng)劉奇、省委副書記姚增科、常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉民等領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意。黃部長(zhǎng)4月15日批示：“江西省委省政府高度重視，行動(dòng)迅速、作風(fēng)扎實(shí)、措施有力。請(qǐng)將江西省做法發(fā)各個(gè)下基層工作組學(xué)習(xí)借鑒?！?/p>

二是頂層設(shè)計(jì)有保障。5月1日，省兩辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的若干意見》；5月17日，省兩辦下發(fā)了《關(guān)于深化社會(huì)組織管理制度改革促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》。擬以兩辦名義下發(fā)的《關(guān)于全面提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過；江西省《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》于5月底提請(qǐng)省委深改組第13次會(huì)議審議。

三是重點(diǎn)工作有成效。工作組指導(dǎo)和推動(dòng)民政重點(diǎn)工作落實(shí)。全省應(yīng)安置未安置、安置后未上崗?fù)艘凼勘葐栴}要求各地6月底前全部按政策落實(shí)。全省6713戶倒房需重建戶已全部完成重建?？h級(jí)困難群眾保障機(jī)制全部建立，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立困難群眾基本生活保障機(jī)制。全面啟動(dòng)全省養(yǎng)老院服務(wù)大檢查、大整治活動(dòng)。組織95個(gè)工作組，對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)狀況進(jìn)行檢查整改。

四是基層能力有加強(qiáng)。江西省近年來出臺(tái)了一系列文件，對(duì)基層民政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)等提出了要求。在省民政廳推動(dòng)下，5月12日，九江市德安縣率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案的通知》，對(duì)民政所規(guī)范設(shè)置、人員編制、權(quán)責(zé)清單、工作規(guī)范等作出了明確規(guī)定。5月15日，劉金接廳長(zhǎng)作出批示，省民政廳以《民政工作通報(bào)》刊發(fā)供全省各地學(xué)習(xí)借鑒。

三、主要體會(huì)

一是提高了認(rèn)識(shí)。大家普遍對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層的重要論述有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為，基層工作是民政事業(yè)的基石，部里開展這項(xiàng)工作，抓住了加快民政事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和根本。

二是提煉了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)來自基層、智慧來自群眾。江西作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部省份，民政工作有許多特色鮮明、亮點(diǎn)突出的典型，可復(fù)制、可推廣。

三是提振了士氣。江西在全省范圍內(nèi)開展加強(qiáng)基層民政工作，在全省民政系統(tǒng)形成了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難的氛圍，民政系統(tǒng)干部的信心更足了。

四是提升了作風(fēng)。各工作組按要求入住當(dāng)?shù)剞r(nóng)村敬老院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解各項(xiàng)民政政策的落實(shí)情況。劉金接廳長(zhǎng)多次指出，“我們的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有我們感覺住得下，那才算合格了”。工作組務(wù)實(shí)深入的作風(fēng)，得到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷馁澴u(yù)。