◎ 第8工作組

蹲點工作是具有民政特色的“兩學(xué)一做”

◎ 第8工作組

按照“聯(lián)系省、抓住縣、蹲點鄉(xiāng)”的要求，第8組從4月17日至26日在上海開展了第一階段蹲點工作。

一、基本工作情況

第8組蹲點地點是寶山區(qū)及該區(qū)友誼路街道。工作組趕到上海當(dāng)天，聽取了市民政局、寶山區(qū)委區(qū)政府的工作情況匯報。此后，深入6個社區(qū)進行調(diào)研，抽檢、暗訪了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等13家單位，走訪了低保家庭、兒童寄養(yǎng)家庭各2戶，聽取來自政府機關(guān)、一線工作人員、民政服務(wù)對象等100余人次的意見與建議。

從目前掌握的情況看，上海市貫徹落實五項重點工作比較務(wù)實。關(guān)于退役士兵安置。實現(xiàn)“四個確?！保矗捍_保年度安置率100%，確保及時足額發(fā)放相關(guān)資金，確保退役士兵與用人單位簽訂勞動合同或聘用合同，確保機關(guān)、事業(yè)單位和國企優(yōu)先接收錄用退役士兵。關(guān)于因災(zāi)倒損民房重建。上海沒有這個任務(wù)。他們在防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)上下了很大功夫，在應(yīng)急預(yù)案制定、綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)等方面成效顯著。關(guān)于困難群眾基本生活保障。全市建立起了相對完備的社會救助體系，構(gòu)建了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與居民基本生活費用價格指數(shù)聯(lián)動的調(diào)整機制。關(guān)于提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。頒布實施了我國第一部地方性養(yǎng)老機構(gòu)法規(guī)《上海市養(yǎng)老機構(gòu)條例》，政府出資為300多家養(yǎng)老機構(gòu)安裝了自動噴水滅火系統(tǒng)，為50家養(yǎng)老機構(gòu)實施電氣線路安全改造。關(guān)于流浪乞討人員救助管理。上海市全面使用全國救助管理信息系統(tǒng)，建成流浪乞討受助人員圖像甄別與指紋比對系統(tǒng)。

二、幾點認識和體會

通過前一階段蹲點，我們感到，部黨組派32個工作組到基層蹲點，具有多方面意義。

第一，帶動各級民政部門與部里工作部署同頻共振、形成合力。工作組到上海后傳達了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對加強基層民政工作方案的重要批示精神，轉(zhuǎn)達了部黨組特別是黃部長關(guān)于加強基層民政工作的要求。上海市表示將在年初安排的基礎(chǔ)上再加一把勁，把工作做得更實更細。

第二，帶動干部思想和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我們每天圍繞一項重點任務(wù)，分上午、下午、晚上三個時間單元工作，在街道辦事處的食堂打飯吃，在救助站吃與救助對象一樣的飯菜。幾天的蹲點時間，我們看到了文件報表中反映不出的情況，聽到了工作匯報中沒有的內(nèi)容，對個人的思想觀念、工作認識、責(zé)任意識的沖擊和影響是深遠的。

第三，加深對基層民政工作的認識。通過前一階段蹲點，對于總書記的指示精神有了更深刻的認識和理解。我們應(yīng)當(dāng)眼睛盯著基層，腳步邁向基層，多向基層取經(jīng)，多為基層制訂好的政策，多蹲在基層抓落實，只有這樣才能讓中央民生民政決策部署落地生根、開花結(jié)果。

總之，通過前一階段的蹲點，我們感到，部黨組關(guān)于蹲點的重大決策部署是完全正確的，蹲點工作也是具有民政特色的“兩學(xué)一做”。

三、下一步工作打算

下一階段，第8組將深入貫徹落實黃樹賢部長重要講話精神，按照蹲點實施方案部署，確保蹲點工作取得扎扎實實進展。

（一）撲下身子進一步把“麻雀”解剖到位。繼續(xù)在寶山區(qū)友誼路街道這個點上“蹲實”，把基層能力建設(shè)和重點任務(wù)落實情況摸準(zhǔn)。同時，將蹲點地區(qū)拓展到崇明區(qū)，了解不同類型地區(qū)的政策落實情況，幫助基層找到解決問題的方法。

（二）聚焦“爆點”推動政策落實。在迎接黨的十九大勝利召開和建軍90周年的特殊時點，突出復(fù)退軍人的“群體”和困難群眾基本生活保障的“個體”，重點督促地方落實中央關(guān)于退役士兵安置的政策措施；指導(dǎo)基層全面落實相關(guān)社會救助政策，解決群眾多方面生活困難。

（三）推動建立加強基層能力建設(shè)的長效機制。我們組認真學(xué)習(xí)韓正同志近日在上海黨代會上的報告，推動上海立足本地實際，積極構(gòu)建與率先建成“四個中心”相匹配的現(xiàn)代民政制度體系和治理體系，將蹲點調(diào)研的成果進一步放大，完成好部黨組賦予的光榮任務(wù)。