文 | 葉學(xué)麗

建國以來共青團(tuán)開展整團(tuán)和學(xué)習(xí)教育活動的歷史回顧

文 | 葉學(xué)麗

歷史回眸

在團(tuán)的歷史上開展了多次整團(tuán)和學(xué)習(xí)教育活動，這是共青團(tuán)從嚴(yán)治團(tuán)的重要舉措。現(xiàn)將建國以來比較集中而又影響大的六次活動作一簡要回顧。

1955年農(nóng)業(yè)合作化高潮中結(jié)合整黨整社進(jìn)行整團(tuán)

1954年到1956年中國農(nóng)業(yè)和手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造掀起高潮。1955年夏天，毛澤東作了《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告。同年10月，中共中央七屆六中全會作出了加快農(nóng)業(yè)合作化步伐的決議，要求把建社整社同建黨整黨、建團(tuán)整團(tuán)密切結(jié)合起來，并且強(qiáng)調(diào)：“健全黨和青年團(tuán)的支部，是辦好合作社的關(guān)鍵”。面對農(nóng)業(yè)合作化高潮即將到來的新形勢，要求共青團(tuán)組織更好地發(fā)揮黨的助手和后備軍的作用。但是當(dāng)時基層團(tuán)組織中存在著領(lǐng)導(dǎo)核心不健全，有些團(tuán)員政治覺悟不高，起不到團(tuán)員的作用等現(xiàn)象。特別是農(nóng)村，團(tuán)員數(shù)量很少，只占農(nóng)村青年總數(shù)的8%。2%的鄉(xiāng)沒有團(tuán)員，35%的農(nóng)業(yè)社沒有或只有一兩個團(tuán)員。1955年10月15日青年團(tuán)二屆四中全會作出了《關(guān)于動員和組織廣大農(nóng)村青年迎接農(nóng)業(yè)合作化高潮》的決議，對建團(tuán)整團(tuán)提出了明確要求：加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心，提高團(tuán)員的質(zhì)量和發(fā)展團(tuán)的組織，吸收新的積極分子入團(tuán)。規(guī)定：必須建立支部和小組經(jīng)常學(xué)習(xí)的制度，發(fā)展團(tuán)內(nèi)批評自我批評的風(fēng)氣，及時克服各種錯誤思想和錯誤行為，清洗混入團(tuán)內(nèi)的階級異己分子和蛻化分子，以保持團(tuán)的組織上的純潔。根據(jù)青年團(tuán)二屆四中全會決議精神和中共各地組織的部署、各級團(tuán)委立即著手制訂兩年內(nèi)建團(tuán)整團(tuán)的規(guī)劃，增加了發(fā)展團(tuán)員的任務(wù)，并組織干部進(jìn)行整團(tuán)試點。

從1955年秋到1956年夏，全國農(nóng)村整頓了30萬個團(tuán)支部，占農(nóng)村團(tuán)支部總數(shù)的85%。經(jīng)過整頓，全國共訓(xùn)練了支部骨干和積極分子70萬人，落后的團(tuán)支部減少了，青年團(tuán)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作化中的作用顯著了，農(nóng)村團(tuán)組織也有了很大的發(fā)展。這個期間，城鎮(zhèn)的廠礦、企業(yè)、學(xué)校、國家機(jī)關(guān)的基層團(tuán)組織，也結(jié)合各項實際工作，進(jìn)行了整頓和發(fā)展工作，收到了良好的效果。

1981年全團(tuán)開展做一名合格共青團(tuán)員的教育活動

改革開放初期，全國有4800萬團(tuán)員，絕大多數(shù)是好的和比較好的。但是由于十年動亂給共青團(tuán)造成嚴(yán)重破壞，有相當(dāng)一部分團(tuán)員模范作用不夠顯著，還有一小部分團(tuán)員不合格或不完全合格。主要表現(xiàn)在：一些團(tuán)員對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策認(rèn)識不足，執(zhí)行不力；一部分團(tuán)員政治進(jìn)取心、工作責(zé)任心和革命事業(yè)心不強(qiáng)，干勁不足，過分追求個人利益；一些團(tuán)員的組織觀念淡薄，組織紀(jì)律松馳，缺乏團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。這種狀況嚴(yán)重地影響了團(tuán)組織在群眾中的威信。1981年2月，共青團(tuán)中央決定在全團(tuán)普遍地認(rèn)真地進(jìn)行做一名合格共青團(tuán)員的教育。經(jīng)過半年的試點，于1981年11月份向全團(tuán)有計劃、有步驟地全面推開。

各級團(tuán)組織采取了時間、人員、教育內(nèi)容相對集中，對團(tuán)員重點進(jìn)行了三方面的教育：一是學(xué)習(xí)黨的十一屆六中全會文件，進(jìn)行四項基本原則教育和黨的路線、方針、政策教育，加深對黨的十一屆三中全會以后的路線、方針、政策的理解。二是團(tuán)的基本知識的教育，讓團(tuán)員懂得團(tuán)規(guī)團(tuán)法，增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念，嚴(yán)格團(tuán)的組織紀(jì)律，提高團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。三是團(tuán)員模范作用的教育，讓團(tuán)員懂得團(tuán)員是青年中的先進(jìn)分子，必須在各個方面發(fā)揮模范帶頭作用，才能成為一名合格的團(tuán)員。

在學(xué)習(xí)教育中抓住三個環(huán)節(jié)：上好團(tuán)課，使團(tuán)員明確怎樣做一名合格的共青團(tuán)員；對照團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個人總結(jié)，認(rèn)真開展批評和自我批評；抓好支部建設(shè)，鞏固教育成果，民主改選、調(diào)整和充實團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全團(tuán)支部經(jīng)常性的工作制度。

通過一年多的合格共青團(tuán)員教育，增進(jìn)了團(tuán)員對黨的十一屆三中全會以后黨的路線、方針、政策的理解，團(tuán)員的模范作用有了顯著提高，促進(jìn)了團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)。

1984年整黨期間全團(tuán)開展學(xué)習(xí)教育活動

1983年10月，中共中央第十二屆二中全會作出了關(guān)于整黨的決定，要求用三年時間對黨員隊伍進(jìn)行全面的教育整頓，爭取實現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于整黨的決定》中指出：“共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要組織團(tuán)員學(xué)習(xí)整黨文件，提高他們的思想政治水平?！备鶕?jù)黨中央的指示精神，共青團(tuán)十一屆二中全會作出了《關(guān)于學(xué)習(xí)整黨文件，提高團(tuán)的戰(zhàn)斗力的決定》?！稕Q定》提出在整黨期間用兩年時間，在全團(tuán)普遍開展一次以學(xué)習(xí)整黨文件為內(nèi)容的教育活動，把提高團(tuán)員覺悟，健全組織生活，加強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律，開展獨立活動作為學(xué)習(xí)教育活動的基本要求。

1984年7月，學(xué)習(xí)教育活動在全團(tuán)陸續(xù)展開。各地團(tuán)組織緊密聯(lián)系改革的實際，對廣大團(tuán)員進(jìn)行了黨的路線、方針、政策的再教育和投身改革的再動員，正面解答了團(tuán)員青年在改革中碰到的疑難問題。通過這項學(xué)習(xí)教育活動，使全團(tuán)普遍受到了一次馬克思主義教育，政治思想覺悟水平有了普遍的提高，加深了對改革開放的方針和政策的理解，促進(jìn)了團(tuán)的自身建設(shè)和改革，增強(qiáng)了團(tuán)組織的生機(jī)和活力。

1986年結(jié)合整黨開展農(nóng)村基層團(tuán)組織整頓和建設(shè)工作

農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，基層團(tuán)組織普遍出現(xiàn)了大面積松散癱瘓現(xiàn)象。團(tuán)中央集中力量用一年的時間整頓農(nóng)村基層團(tuán)組織。經(jīng)過全團(tuán)的大力整頓后，農(nóng)村基層團(tuán)組織的松散癱瘓問題得到了有效治理，農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)有了明顯好轉(zhuǎn)。

1986年，農(nóng)村整黨在全國逐步展開。共青團(tuán)結(jié)合整黨加強(qiáng)對農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)。主要措施是：

建立、健全、調(diào)整基層團(tuán)的組織設(shè)置。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，創(chuàng)造了“以廠帶村”“廠廠聯(lián)合”“廠村并舉”等多種組織設(shè)置的新形式。內(nèi)地農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，打破了過去以行政村設(shè)支部的模式，根據(jù)地域交通條件和團(tuán)員青年居住分散的實際，在行政村設(shè)總支部，在自然村設(shè)專業(yè)聯(lián)合體（片）、村辦企業(yè)中成立團(tuán)支部或團(tuán)小組，使農(nóng)村基層團(tuán)組織設(shè)置趨向合理。1986年，全國農(nóng)村新增加團(tuán)支部近10萬個。

逐步推行民主選舉基層團(tuán)干部，壯大農(nóng)村團(tuán)干部隊伍。1986年全國農(nóng)村專職團(tuán)干部增加4351人。各地還注意了對新團(tuán)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村團(tuán)干部的培訓(xùn)面和培訓(xùn)質(zhì)量都達(dá)到歷史最高水平。團(tuán)干部的素質(zhì)得到提高。

認(rèn)真做好先進(jìn)青年的培養(yǎng)、發(fā)展工作，使農(nóng)村團(tuán)員隊伍建設(shè)邁出了一大步，初步改變了農(nóng)村團(tuán)員少于黨員的現(xiàn)象。各地還把推薦優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干部入黨的工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。1986年，全國農(nóng)村團(tuán)員入黨人數(shù)達(dá)23萬多，為黨組織輸送了大量新鮮血液。整黨團(tuán)建工作取得可喜成果。

1990年在整頓黨組織中開展團(tuán)員教育評議活動

1989年一場政治風(fēng)波暴露了黨內(nèi)許多問題，黨中央針對暴露的問題對各級黨組織進(jìn)行了一次普遍的整頓。1989年8月28日，中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，要求各級黨組織針對這次動亂中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展清查和清理工作，認(rèn)真考察干部，切實加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

與此同時，團(tuán)組織也開展了以團(tuán)員意識教育為中心的思想整頓。1989年12月，共青團(tuán)十二屆二中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)、提高團(tuán)員素質(zhì)的決定》?！稕Q定》在肯定團(tuán)員隊伍的主流尤其是大多數(shù)團(tuán)員青年在政治風(fēng)波中經(jīng)受住了考驗的同時，實事求是地指出了團(tuán)員隊伍中存在的問題：有的團(tuán)員對四項基本原則存在模糊認(rèn)識；有的團(tuán)員組織紀(jì)律性不強(qiáng)；有的團(tuán)員把自己混同于一般青年，模范作用不明顯?！稕Q定》要求從1990年開始，對團(tuán)員進(jìn)行一次以團(tuán)員意識教育為中心的思想整頓。

團(tuán)中央借鑒了全黨正在進(jìn)行的民主評議黨員的做法及經(jīng)驗，于1990年3月向全團(tuán)提出了《關(guān)于開展教育評議活動的意見》，并先期在部分省市試點。在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上于1990年9月到1991年第一季度逐步在全國展開。全團(tuán)有4000多萬團(tuán)員參加，占團(tuán)員總數(shù)的80%以上。在教育活動中認(rèn)真貫徹“熱情愛護(hù)、嚴(yán)格要求”的方針，按照學(xué)習(xí)、實踐、評議、表彰先進(jìn)與組織處理的步驟進(jìn)行；教育評議不另搞團(tuán)員登記，采取對合格團(tuán)員進(jìn)行“教育評議活動注冊”的方法，即在團(tuán)員證“團(tuán)籍注冊”欄中注明評議情況。廣大團(tuán)員在教育評議活動中，普遍受到了一次深刻的思想教育和嚴(yán)格的組織生活鍛煉，團(tuán)員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，在治理整頓深化改革中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。

2005年以黨的先進(jìn)性教育為契機(jī)，開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動

2005年1月全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。2005年9月，全團(tuán)啟動以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動，全國近300萬個團(tuán)組織、7000多萬名團(tuán)員積極投身主題教育活動。

增強(qiáng)團(tuán)員意識主題教育活動緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，組織和引導(dǎo)廣大團(tuán)員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫；緊緊把握“永遠(yuǎn)跟黨走”這個主題，通過豐富多彩、形式多樣的主題活動，使廣大團(tuán)員青年了解黨、熱愛黨，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍；通過教育活動，實現(xiàn)“增強(qiáng)意識、健全組織、活躍工作”的目標(biāo)。

在教育活動中，各地團(tuán)組織堅持對廣大團(tuán)員進(jìn)行正面教育和理論培訓(xùn)，開展了以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和以黨章、黨史、團(tuán)章、團(tuán)史為主要內(nèi)容的黨團(tuán)知識教育活動。

全團(tuán)統(tǒng)一開展了“青春獻(xiàn)祖國”主題團(tuán)日活動，各級團(tuán)組織也通過舉辦講座、知識競賽、歌詠比賽、演講賽、辯論賽等團(tuán)員青年喜聞樂見的方式，開展了許多豐富多彩的主題實踐活動。

教育活動得到了各級黨委的高度重視，把團(tuán)員意識教育活動納入了當(dāng)?shù)攸h委先進(jìn)性教育活動中，確保教育活動取得實效。

在全團(tuán)的共同努力下，教育活動取得了明顯成效。廣大團(tuán)員受到了一次全面的教育，思想境界得到了升華，團(tuán)員意識有了明顯增強(qiáng)，團(tuán)的基層組織逐步健全、團(tuán)的工作更加活躍、團(tuán)組織融合社會資源的能力增強(qiáng)，同時初步構(gòu)建了團(tuán)員教育管理的長效機(jī)制。

（作者系中國青少年研究中心團(tuán)中央青運史檔案館原副館長）