工作動態(tài)

北京市部署“四航”行動全力服務(wù)保障非首都功能疏解

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話精神，緊緊圍繞北京市“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動這一中心工作，北京市司法局整合司法行政職能，部署法治宣傳引航、法律服務(wù)護(hù)航、矛盾糾紛化解守航、法治保障助航“四航”行動，實(shí)現(xiàn)了司法行政服務(wù)中心工作機(jī)制的創(chuàng)新。

服務(wù)機(jī)制全面對接。建立三級司法行政機(jī)關(guān)與“疏解整治促提升”牽頭單位、法律服務(wù)團(tuán)和項(xiàng)目點(diǎn)的全面對接機(jī)制，暢通法律服務(wù)供給需求雙向溝通渠道。舉辦市律師協(xié)會10個(gè)專業(yè)委員會與需求單位座談會，組織開展市司法局領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)團(tuán)律師上門為牽頭單位送服務(wù)、問需求活動。為鞏固對接成果，與市城管綜合執(zhí)法局、首都綜治辦、市住建委、市重大辦分別出臺對接制度，為服務(wù)保障專項(xiàng)行動提供了制度保障。

服務(wù)力量全面到位。拓展社會團(tuán)體、市場主體和群眾組織等服務(wù)功能，跨區(qū)域跨行業(yè)跨體制調(diào)動法律服務(wù)力量。由市司法局跨區(qū)協(xié)調(diào)，在望壇棚改指揮部設(shè)立公證服務(wù)站，主動上門，現(xiàn)場辦公，周末停休，優(yōu)惠收費(fèi)，為居民辦理委托、聲明、證據(jù)保全、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的公證服務(wù)。市律師協(xié)會組織10個(gè)專業(yè)委員會900多名律師，編印12冊《法規(guī)匯編》和《案例匯編》。針對“開墻打洞”，重點(diǎn)引入建筑工程類司法鑒定服務(wù)，主動提供建筑質(zhì)量、房屋安全方面的專業(yè)技術(shù)支持。

服務(wù)措施全面啟動。一是啟動普法全媒體，法治宣傳有序“引航”。制作宣傳海報(bào)、宣傳口號、公益廣告等各種普法產(chǎn)品，全面啟動傳統(tǒng)陣地、實(shí)體陣地、新媒體陣地予以廣泛傳播。共發(fā)布微博微信3460條、在網(wǎng)站開展主題宣傳2337次、舉辦以案釋法宣講1958場、發(fā)放宣傳材料145萬余份、受益群眾522萬余人。二是打造公共服務(wù)全格局，法律服務(wù)一站“護(hù)航”。法律服務(wù)團(tuán)聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，深入專項(xiàng)行動一線提供專項(xiàng)法律服務(wù)，共入駐16個(gè)區(qū)累計(jì)1100個(gè)“疏解整治促提升”項(xiàng)目點(diǎn)，村（居）法律顧問共為村（居）委會提供法律咨詢28850次，“12348”熱線接待電話咨詢2461人次；公證機(jī)構(gòu)入駐項(xiàng)目點(diǎn)累計(jì)39個(gè)，共辦理公證事項(xiàng)6308件。三是創(chuàng)新矛盾預(yù)警機(jī)制，人民調(diào)解深入“守航”。由于家庭矛盾、租賃糾紛等導(dǎo)致專項(xiàng)行動推進(jìn)困難的，在項(xiàng)目所在地、微信公眾號廣泛發(fā)布人民調(diào)解指南，主動為群眾化解矛盾糾紛。各區(qū)共開展涉及疏解整治糾紛排查16551次，調(diào)解矛盾8006件，其中疑難復(fù)雜糾紛1043件，落實(shí)掛賬包案134件。四是加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理，法治保障全力“助航”。各區(qū)社區(qū)矯正工作把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化管理教育，安置幫教工作強(qiáng)化銜接環(huán)節(jié)、落實(shí)幫扶政策，對排查出的涉及專項(xiàng)行動社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員開展政策教育引導(dǎo)14268人次、幫扶救助425人，努力做到突發(fā)情況控得好、教育宣傳跟得上，有效維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定。

（北京市司法局）

法律服務(wù)護(hù)航“一帶一路”湖州打造試點(diǎn)示范城市

隨著浙江省湖州市積極投入“一帶一路”建議、全面推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)，為推動企業(yè)和法律服務(wù)行業(yè)積極主動融入“一帶一路”建設(shè)，6月9日，經(jīng)湖州市司法局、湖州市商務(wù)局批復(fù)同意，湖州市“一帶一路”法律服務(wù)中心正式成立。3年多來，湖州市把主動對接國家“一帶一路”倡議，推動國際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，作為轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。去年，湖州市對“一帶一路”沿線64個(gè)國家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口170.8億元，占全市進(jìn)出口總額的25.3%；累計(jì)投資沿線國家項(xiàng)目51個(gè)，總投資額達(dá)2.39億美元。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，法律服務(wù)必將發(fā)揮重要作用。司法部等四部委先后印發(fā)了《關(guān)于司法行政工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的意見》和《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》，對法律服務(wù)“一帶一路”提出了具體要求。省司法廳相繼出臺了《關(guān)于法律服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于在全省律師行業(yè)實(shí)施“名所名品名律師”培育工程的意見》，鼓勵(lì)引導(dǎo)律師從服務(wù)浙商“走出去”向帶著法律服務(wù)自己“走出去”轉(zhuǎn)型升級，為“一帶一路”建設(shè)提供法律支撐。

隨著湖州市“一帶一路”法律服務(wù)中心的成立，必將在以下幾個(gè)方面推動法律服務(wù)護(hù)航“一帶一路”：一是聚焦“五通”，服務(wù)保障走出去。依托隆安涉外法律服務(wù)的人才資源、平臺資源，聚焦“一帶一路”建設(shè)中政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，參與規(guī)則制定，嚴(yán)把法律關(guān)口，維護(hù)合法權(quán)益，防范融資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信息溝通，為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二是推動人才培育，提升服務(wù)能力水平。建立知識產(chǎn)權(quán)和涉外法律服務(wù)人才培訓(xùn)基地，與市律師協(xié)會開展教育培訓(xùn)合作，為湖州市培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)和涉外法律服務(wù)人才，提升全市法律服務(wù)能力水平。三是加強(qiáng)合作示范，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過隆安（湖州）分所的設(shè)立和運(yùn)作，積極探索科學(xué)合作模式，團(tuán)隊(duì)培育方法，資源共享機(jī)制，示范帶動湖州市律師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（浙江省湖州市司法局）

鯉城區(qū)建設(shè)掌上公共法律服務(wù)平臺

福建省泉州市鯉城區(qū)司法局積極探索惠及全民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，與泉州市法智星軟件公司合作，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”模式在全國率先開發(fā)了掌上公共法律服務(wù)平臺，從2016年6月開始部署試點(diǎn)工作。掌上公共法律服務(wù)平臺是基于微信開發(fā)的集法律咨詢、法律援助、法治宣傳等多個(gè)模塊功能在內(nèi)的綜合性民生法律服務(wù)系統(tǒng)。

掌上公共法律服務(wù)平臺主要特點(diǎn)有：

1.基于微信設(shè)計(jì)的系統(tǒng)可以最大程度貼近基層民眾。隨著信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到社會機(jī)體的方方面面，微信作為時(shí)下最普遍的即時(shí)通信工具，目前已有用戶6億多，通過微信這種形式提供法律服務(wù)可以最大范圍地覆蓋到各個(gè)人群，以此方式去推廣，可以更好地服務(wù)百姓，法律傳播也能實(shí)現(xiàn)地更好，而且通過手機(jī)群眾可以隨時(shí)在線咨詢問題。

2.線下線上閉環(huán)服務(wù)可以破除基層法律服務(wù)常態(tài)化難題。村（居）民只需要關(guān)注微信公眾號，即可實(shí)時(shí)與服務(wù)律師進(jìn)行線上互動，接收專業(yè)回復(fù)意見，要是在咨詢的過程中遇到了相對復(fù)雜的案件，還可以預(yù)約律師，進(jìn)行線下社區(qū)律師補(bǔ)充服務(wù)。平臺還將律師進(jìn)行分類，不同的社區(qū)人群，對應(yīng)不同的二維碼，實(shí)現(xiàn)各個(gè)社區(qū)對接不同的律師或律所，社區(qū)居民還能通過線上平臺的對接前往社區(qū)所在律師事務(wù)所，接受一對一的線下咨詢服務(wù)。

3.最快速度將法律服務(wù)覆蓋到最基層的每個(gè)細(xì)胞。掌上公共法律服務(wù)平臺一直以親民、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉來服務(wù)百姓，以百姓的體驗(yàn)為準(zhǔn)，貼近百姓，站在老百姓的角度上思考。同時(shí)，也降低村（居）法律顧問服務(wù)社區(qū)的成本，通過這種線上線下閉環(huán)服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“一村（居）一法律顧問”的建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國、依法治村、依法治社區(qū)，實(shí)現(xiàn)司法資源享有的均等化。

截至2017年5月1日，掌上公共法律服務(wù)平臺關(guān)注群眾逾3.15萬人，解答群眾法律咨詢1576次，取得了良好的效果。

（福建省泉州市鯉城區(qū)司法局）