司法行政改革吹響“沖鋒號”
——全國司法廳（局）長座談會側(cè)記

抓改革任務(wù)落實是政治責(zé)任、用現(xiàn)代科技創(chuàng)新助推司法行政改革、以推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手……7月16日，全國司法廳（局）長座談會在黑龍江哈爾濱召開，如何推進(jìn)司法行政改革落地見效成為與會代表們熱議的話題。

官話套話少、改革措施實，改革的話題如同入伏后的天氣一樣熱烈。會場內(nèi)，代表們凝神細(xì)聽、認(rèn)真記錄；會場外，代表們相互探討、頻頻支招。與會代表一致認(rèn)為，此次會議主題明確、內(nèi)容豐富，吹響了司法行政改革沖刺的“沖鋒號”，為司法行政改革定了向、指了路、布了局、鼓了勁。

確保各項改革任務(wù)精準(zhǔn)落地

在全國司法廳（局）長座談會上，司法部部長張軍要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示，按照中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱的要求和貴陽會議的部署安排，推進(jìn)司法行政改革和各項任務(wù)落地落實。

司法行政改革事關(guān)民生福祉，事關(guān)法治社會建設(shè)，事關(guān)社會公平正義，但司法行政改革系統(tǒng)性有待增強(qiáng)，一些體制性、機(jī)制性、保障性問題還沒有得到根本解決。司法部對黨的十八大以來已出臺司法行政改革文件落實情況進(jìn)行了全面梳理，在已出臺實施的86個司法行政改革文件中，已落實47項，其余39項還在持續(xù)推進(jìn)落實中。

江蘇省司法廳廳長柳玉祥表示，江蘇將對照司法部86項改革文件，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)司法行政各項工作，逐項制定時間表和路線圖，壓實責(zé)任，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點，從實發(fā)力，確保各項改革任務(wù)精準(zhǔn)落地。

“改革不能腳踩西瓜皮，滑到哪是哪，要抓住重點。”廣東省司法廳廳長曾祥陸介紹，目前，由廣東省司法廳牽頭的71項改革事項中，已完成并轉(zhuǎn)入實施45項，基本完成8項，正在推進(jìn)5項，其余13項進(jìn)行了前期準(zhǔn)備正等待國家出臺政策，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。

“當(dāng)前司法行政工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。實踐證明，不改革就沒有出路?！备拭C省司法廳廳長牛紀(jì)南說，甘肅司法行政機(jī)關(guān)要以只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的精神，下大力氣完成好改革任務(wù)，努力探索“符合中央要求、符合司法行政改革規(guī)律、符合甘肅省情實際”的改革之路， 推動司法行政各項改革任務(wù)全面落地見效，為法治中國建設(shè)和司法行政事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)甘肅力量。

“改革創(chuàng)新是深圳的根、深圳的魂，也是深圳的發(fā)展密碼、核心價值觀?！鄙钲谑兴痉ň志珠L蔣溪林說，深圳將探索司法行政系統(tǒng)的人員分類，按法律服務(wù)類、矯治類、綜合類、專業(yè)技術(shù)類和輔助類進(jìn)行人員分類管理，聚合智慧，整合資源，集合人氣，努力在推進(jìn)司法行政改革的地方探索中走在前列。

科技創(chuàng)新助推司法行政改革

孟建柱指出，大數(shù)據(jù)、人工智能新時代，我們不僅站在“巨人”的肩膀上，而且站在人類的“智慧之巔”。把大數(shù)據(jù)、人工智能與司法體制改革結(jié)合起來，改變了傳統(tǒng)的思想觀念和工作方法，給司法工作注入前所未有的創(chuàng)造力。

張軍要求，各級司法行政機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，不斷提高司法行政工作智能化、現(xiàn)代化水平，爭取用兩三年時間實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)信息化3.0版的目標(biāo)。

聽了張軍的講話，安徽省司法廳廳長時俠聯(lián)感到非常振奮，深受鼓舞，信心也更足了。他認(rèn)為，充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，又具有鮮明的時代性。

上海市司法局局長陸衛(wèi)東認(rèn)為，信息化最講“用戶體驗”，司法行政工作也應(yīng)如此，如果自我封閉，自說自話，那勢必是自娛自樂，難以贏得社會和群眾認(rèn)可。要站在群眾的立場和角度，想群眾之所想、急群眾之所急，積極利用現(xiàn)代科技，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路。

“利用科技創(chuàng)新來助推司法行政改革，是深化司法行政改革的必經(jīng)之路，這已經(jīng)成為與會代表的共識?！焙笔∷痉◤d廳長譚先振介紹，湖北將司法行政信息化33個項目納入全省政法信息化建設(shè)同步推進(jìn)，目前完成了“司法行政公共服務(wù)軟件、應(yīng)急指揮平臺、涉密網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺、司法行政大數(shù)據(jù)中心、戒毒所安防監(jiān)控系統(tǒng)”等5個項目的初步設(shè)計，累計啟動24項；完成初步設(shè)計21項，完成招標(biāo)7項、合同簽訂6項，解決了信息化建設(shè)瓶頸問題。

陜西省司法廳廳長烏永陶表示，陜西將以科技信息技術(shù)為支撐，深入推進(jìn)法潤三秦、法律服務(wù)惠民、特殊人群幫扶、人民調(diào)解和諧等專項行動，努力實現(xiàn)以公共法律服務(wù)中心實體窗口一站通，“12348”專線服務(wù)一線通、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺一點通和實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，讓人民群眾有更多的法律服務(wù)獲得感。

推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

座談會上，張軍指出，要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)一個統(tǒng)一的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，老百姓遇到了法律事務(wù)方面的問題都可以到這個平臺來尋求幫助，讓人民群眾、各類社會主體在需要時都能獲得普惠、精準(zhǔn)、及時和有效的公共法律服務(wù)。

山東省司法廳廳長王本群說，將按照“講政治、抓業(yè)務(wù)、促改革、重自律”的要求，研究部署進(jìn)一步做好司法行政改革和公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的任務(wù)措施，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛使用，拓展了公共服務(wù)的時間和空間，為創(chuàng)新公共法律服務(wù)機(jī)制創(chuàng)造了空前機(jī)遇。我們感到，公共法律服務(wù)體系建設(shè)增長點和突破點在信息化、智能化。只有充分利用信息化手段，才能真正打造指尖上的法律服務(wù)，真正實現(xiàn)法律服務(wù)群眾零距離?！标懶l(wèi)東透露，經(jīng)過前期的努力，上海公共法律服務(wù)一體化智能平臺很快就可以上線運(yùn)行。

柳玉祥表示，江蘇司法行政機(jī)關(guān)將創(chuàng)新推動公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)一個統(tǒng)一的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，打造具有江蘇特色的“智慧法務(wù)”升級版，為群眾提供公益性、普惠性、均等性、便利性法律服務(wù)，形成線上線下、網(wǎng)上網(wǎng)下“7×24小時”全天候服務(wù)模式，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。

此次全國司法廳（局）長座談會上，司法部將《關(guān)于進(jìn)一步深化司法行政改革的意見（討論稿）》提交會議討論。多位與會代表認(rèn)為，這充分體現(xiàn)了司法部敢啃硬骨頭、敢涉險灘、敢闖難關(guān)的勇氣與決心，司法行政改革必將扎實推進(jìn)、闊步前行。

（來源：法制網(wǎng) 2017年7月17日）

（見習(xí)編輯 賀 堃）