法治言論

黃 進(jìn)：

深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的重要作用

從國(guó)家治理體系現(xiàn)代化角度看，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的法治體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的必然要求。國(guó)家治理體系就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。其中，法治體系無(wú)疑是國(guó)家治理體系極為重要的組成部分。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化角度看，維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等，都是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。因此，國(guó)家治理法治化是國(guó)家治理現(xiàn)代化最為重要的內(nèi)涵，不能離開(kāi)法治化這一評(píng)價(jià)尺度和標(biāo)準(zhǔn)談?wù)搰?guó)家治理現(xiàn)代化。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要評(píng)判指標(biāo)，同時(shí)也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必要條件。沒(méi)有全面依法治國(guó)，就沒(méi)有國(guó)家治理現(xiàn)代化，國(guó)家治理現(xiàn)代化內(nèi)含著國(guó)家治理法治化。法治化與現(xiàn)代化是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。

（中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年7月18日）

王耀海：

堅(jiān)持馬克思主義法學(xué)思想的指導(dǎo)地位

只有選擇馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)思想作為建設(shè)法治的意識(shí)指導(dǎo)，才能最大限度地發(fā)揮出法學(xué)相應(yīng)的引導(dǎo)力量。從制度基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)的層面來(lái)說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)的法學(xué)應(yīng)該是維護(hù)社會(huì)主義制度，即保障公有制、鞏固工農(nóng)階級(jí)聯(lián)合與人民民主專政的社會(huì)主義法學(xué)形態(tài)，集中表現(xiàn)為維護(hù)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要促進(jìn)中國(guó)的法治建設(shè)，必須選擇既能堅(jiān)持社會(huì)主義方向，又能體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情特殊要求的法學(xué)形態(tài)。這樣的社會(huì)主義法學(xué)，只能是馬克思主義法學(xué)。因?yàn)轳R克思主義為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)服務(wù)，馬克思主義法學(xué)也由此成為適應(yīng)社會(huì)主義革命與建設(shè)的法學(xué)形態(tài)。馬克思主義法學(xué)以維護(hù)公有制、人民民主專政和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為自己的核心目標(biāo)，是符合社會(huì)主義制度本質(zhì)要求的法學(xué)。與習(xí)近平總書(shū)記的倡導(dǎo)內(nèi)在一致，馬克思主義法學(xué)思想是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的理論基礎(chǔ)，能夠科學(xué)指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)。

（王耀海如是說(shuō)，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年7月3日）

周長(zhǎng)軍 齊延平：

完善法律援助制度實(shí)現(xiàn)法律援助的普遍性

律師可以利用法律知識(shí)、訴訟經(jīng)驗(yàn)等資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)案件處理向有利于其當(dāng)事人的方向發(fā)展，其提出的有關(guān)自首、立功等辯護(hù)意見(jiàn)的采信率較高，因而有辯護(hù)律師的犯罪嫌疑人、被告人比沒(méi)有辯護(hù)律師的犯罪嫌疑人、被告人更有條件和可能享受到訴訟法治進(jìn)步所帶來(lái)的“制度紅利”。尤其是考慮到在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革的背景下，我國(guó)刑事司法的協(xié)商性越來(lái)越強(qiáng)，沒(méi)有律師的介入和法律幫助，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和理智性難以獲得充分的保障，控辯協(xié)商、審辯協(xié)商活動(dòng)也將難以運(yùn)行在理性和法治的軌道上而不走偏和異化，司法不平等和形式非正義的現(xiàn)象很可能因此而加劇。在完善指定辯護(hù)制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法律援助值班律師制度的基礎(chǔ)上探索構(gòu)建公設(shè)辯護(hù)人制度。公設(shè)辯護(hù)人財(cái)政上由國(guó)家負(fù)擔(dān)，歸屬于司法行政部門管理，辦公室則設(shè)在法院或看守所，以便隨時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法聘請(qǐng)律師的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，助力于刑事法律援助的普惠化。

（周長(zhǎng)軍、齊延平如是說(shuō)，《光明日?qǐng)?bào)》，2017年7月14日）

尹長(zhǎng)海：

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)

切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，才能自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憲法意識(shí)，關(guān)鍵是從思想上充分認(rèn)識(shí)、高度認(rèn)同憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，才能嚴(yán)格依法執(zhí)政。增強(qiáng)憲法意識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法，黨自身必須在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)；我們黨要依法執(zhí)政，首先必須依憲執(zhí)政。新形勢(shì)下，我們要把掌握憲法的基本知識(shí)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，在憲法和法律框架內(nèi)依法執(zhí)政的意識(shí)和能力。切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。憲法是人民意志的體現(xiàn)。正是依靠憲法，公民才享有廣泛的權(quán)利，公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利才不受侵犯，人民群眾的根本利益才得到有效保障。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憲法意識(shí)、堅(jiān)持依憲執(zhí)政，就是尊重人民的意志、維護(hù)人民的根本利益。

（尹長(zhǎng)海如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年7月18日）

李光春：

培養(yǎng)德法兼修的法治人才

堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特點(diǎn)?！按髮W(xué)之道在明明德”，高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地，要承擔(dān)起為廣大青年學(xué)生扣好人生第一?？圩拥闹厝?，把法治意識(shí)和法律精神貫徹到教學(xué)育人中去，不僅要引導(dǎo)學(xué)生掌握高水平的法學(xué)專業(yè)知識(shí)，而且還要教授他們學(xué)會(huì)做品德高尚的人，努力培養(yǎng)全面依法治國(guó)所需要的棟梁。法學(xué)專業(yè)教師要堅(jiān)定理想信念，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，多用正能量鼓舞激勵(lì)學(xué)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部則應(yīng)做尊法學(xué)法守法用法的模范，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善、尊法守法，讓法治信仰深入人心。法治工作者不僅是法律的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，更是道德傳播者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。法律的正義和法律意識(shí)的生命力在于實(shí)踐。司法人員的司法水平，體現(xiàn)司法形象，影響司法公正。所以，法治人才培養(yǎng)的首要任務(wù)是強(qiáng)化德育，使之成為社會(huì)主義道德的楷模。

（李光春如是說(shuō)，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年7月17日）

支振鋒：

筑牢司法公正的證據(jù)根基

證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)，也是裁定案件是非曲直的前提。沒(méi)有科學(xué)、堅(jiān)強(qiáng)的證據(jù)制度，整個(gè)訴訟的大廈將會(huì)轟然坍塌。因此，完善證據(jù)制度、統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的核心任務(wù)；而真正實(shí)現(xiàn)非法證據(jù)排除，也同樣必須真正實(shí)現(xiàn)以審判為中心。審判是訴訟的中心環(huán)節(jié)，也是最主要的環(huán)節(jié)。偵查機(jī)關(guān)的證據(jù)是否可靠，公訴機(jī)關(guān)的指控能否成立，都需要在審判環(huán)節(jié)中，依法通過(guò)辯護(hù)雙方的交鋒、質(zhì)證予以查明。不能將刑事審判的目的簡(jiǎn)單理解為是為了定罪，而是通過(guò)法定程序、基于合法證據(jù)來(lái)查明事實(shí)，從而做出公正判決。只有讓證據(jù)調(diào)查質(zhì)證在法庭、定罪量刑辯論在法庭，并最后讓裁判結(jié)果形成于法庭，才能真正實(shí)現(xiàn)程序合法、實(shí)體公正的司法正義。其中，如何從源頭上排除非法證據(jù)，如何健全審前程序的審查監(jiān)督機(jī)制，如何充分發(fā)揮律師的辯護(hù)權(quán)，如何完善人民法院的程序制約機(jī)制，都是真正實(shí)現(xiàn)以審判為中心，切實(shí)保證公正司法的重要環(huán)節(jié)。

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員支振鋒如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年6月29日）