◎ 本刊編輯部

把加強(qiáng)基層民政工作推向新高度
——五論加強(qiáng)基層民政工作

◎ 本刊編輯部

近期，民政部連續(xù)召開多個(gè)座談會(huì)，總結(jié)交流上半年民政工作和前一階段加強(qiáng)基層民政工作情況，安排部署下半年工作。隨著四個(gè)片區(qū)座談會(huì)的圓滿落幕，標(biāo)志著加強(qiáng)基層民政工作這一關(guān)乎民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的世紀(jì)工程真正駛上了“快車道”。充實(shí)基層力量，改善基層工作條件，達(dá)到基層民政“有人干事，有錢辦事，有時(shí)間和條件辦民政的事”，固然是加強(qiáng)基層民政建設(shè)的直接目的，但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最終的目的是要壓實(shí)基層黨委政府抓好民政工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，提升民政干部隊(duì)伍整體水平，確保黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于民政工作的決策部署在基層落到實(shí)處。這不僅需要基礎(chǔ)性條件的“硬支撐”，也需要能動(dòng)性的內(nèi)生“軟實(shí)力”，還需要社會(huì)各界的理解和支持。我們必須以更加務(wù)實(shí)有效的舉措，不斷豐富加強(qiáng)基層民政工作的內(nèi)涵，推動(dòng)加強(qiáng)基層民政工作邁上新臺(tái)階。

要堅(jiān)持鍥而不舍。經(jīng)過前一階段的強(qiáng)力推進(jìn)，加強(qiáng)基層民政工作取得了階段性成效。各蹲點(diǎn)地區(qū)制訂出臺(tái)了一系列強(qiáng)化基層民政工作的政策措施，建立了相關(guān)工作機(jī)制、充實(shí)了工作力量、完善了服務(wù)平臺(tái)，形成了各地重視基層民政工作的氛圍，初步探索了在不同地域和不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下加強(qiáng)基層民政工作的方法路徑，提升了民政為民服務(wù)水平，錘煉了民政系統(tǒng)干部的作風(fēng)，有力推動(dòng)了黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)。但在新的更高起點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作，還面臨不少矛盾問題，必須在破解現(xiàn)實(shí)難題中實(shí)現(xiàn)縱深進(jìn)擊，鍥而不舍推進(jìn)加強(qiáng)基層民政工作的常態(tài)化、制度化。應(yīng)當(dāng)看到，筑牢基層基礎(chǔ)、抓好工作落實(shí)是黨中央提出的要求，是涉及民政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，不是單場(chǎng)“百米賽”，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，而是一個(gè)接一個(gè)的“馬拉松”；比拼的不是瞬時(shí)的精彩，而是長(zhǎng)久的穩(wěn)健。必須樹立“苦其心志”的意識(shí)，具備水滴石穿的韌勁，堅(jiān)定久久為功的恒心，大興求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)之風(fēng)，以釘釘子精神做好各項(xiàng)工作。確定目標(biāo)要因地制宜，不搞盲目攀比；推進(jìn)工作要扎扎實(shí)實(shí)，不做表面文章；落實(shí)任務(wù)要不折不扣，不能半途而廢。

要深化經(jīng)驗(yàn)交流。認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。這次會(huì)議總結(jié)交流了各具特色加強(qiáng)基層民政的鮮活經(jīng)驗(yàn)。這是上下結(jié)合、深入基層調(diào)研收獲的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性，折射著工作的先進(jìn)性，彰顯出典型的引領(lǐng)性。我們要結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上推動(dòng)加強(qiáng)基層民政工作走向縱深。分析研究會(huì)議交流的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)共同特點(diǎn)就是，結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，在把握加強(qiáng)基層民政工作核心要求的基礎(chǔ)上，找到了符合實(shí)際的發(fā)力點(diǎn)和突破口。分享、學(xué)習(xí)、借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，需要從各地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持創(chuàng)新理念，增強(qiáng)創(chuàng)新思維，注重從思路、理念、工作方法上獲取啟發(fā)、形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、務(wù)實(shí)管用的方法、機(jī)制和制度。這次加強(qiáng)基層民政工作行動(dòng)產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，得到了各級(jí)黨委政府的高度重視和關(guān)注。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在健全基層民政工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上下功夫，在加強(qiáng)和充實(shí)基層民政力量上下功夫，在完善基層民政服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策上下功夫，使這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)得到復(fù)制和推廣。

要營(yíng)造良好環(huán)境?；鶎邮屈h和國(guó)家事業(yè)的根基，只有在思想上、行動(dòng)上切實(shí)重視基層，真正抓好基層、打牢基礎(chǔ)，才能推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)基層，不是表態(tài)，不是擺拍，不是空喊口號(hào)，而是需要?jiǎng)诱媾鲇?、攻?jiān)克難、落地見效。這就需要一大批改革的促進(jìn)派、發(fā)展的實(shí)干家、探索的先行者，需要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵(lì)他們改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)基層探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單扣帽子，對(duì)敢闖敢試的干部多一份寬容、多一份保護(hù)；堅(jiān)持事業(yè)為上、以實(shí)干實(shí)績(jī)論英雄，使想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部能夠脫穎而出。要大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和導(dǎo)向作用，努力在全社會(huì)凝聚崇尚創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的強(qiáng)大正能量。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神。堅(jiān)持面向基層、科學(xué)決策，著力提高政策制定的針對(duì)性和可操作性，確保出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施既利于基層執(zhí)行，又給基層留出探索空間。要熱情支持基層創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵(lì)和允許不同地方立足實(shí)際進(jìn)行探索，凡是有利于推動(dòng)發(fā)展和增進(jìn)民生福祉的，都要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、鼓勵(lì)先行先試、鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，努力把基層干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)出來。

要強(qiáng)化保障支持。加強(qiáng)基層民政工作離不開各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的強(qiáng)力支持。要真心體諒基層工作的艱難，真情關(guān)心基層干部的辛苦，幫助他們解決工作生活中的困難，暢通他們流動(dòng)晉升的渠道，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立重視基層的導(dǎo)向，切實(shí)把工作重心放到基層，把主要精力聚焦到基層，把各方面的資源和力量主要投放到基層，真正做到聚精會(huì)神抓基層，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，著力營(yíng)造良好政治生態(tài)，讓嚴(yán)守紀(jì)律成為基層黨員干部的高度自覺、干事創(chuàng)業(yè)成為基層黨員干部的不懈追求。要進(jìn)一步強(qiáng)化“民政為民、民政愛民”理念，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)民政系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，加強(qiáng)基層民政工作，為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（聯(lián)系：cgeditor@yeah.net）