◎ 沈新華

淺談實(shí)踐論和矛盾論在互聯(lián)網(wǎng)募捐管理中的運(yùn)用

◎ 沈新華

值此毛澤東同志《實(shí)踐論》《矛盾論》（以下簡(jiǎn)稱“兩論”）發(fā)表80周年、黨的十九大勝利召開之際，我們重溫歷史、重讀經(jīng)典，學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，意義重大、非常必要。

《實(shí)踐論》主要解決的是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一問題，《矛盾論》主要解決的是矛盾的普遍性與特殊性的統(tǒng)一問題?！皟烧摗笔前疡R克思主義基本理論與中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的典范，是毛澤東思想的哲學(xué)基礎(chǔ)，是中國(guó)化馬克思主義的重要哲學(xué)成果。雖然已經(jīng)過去了80年，但歷史的年輪并沒有磨滅“兩論”的理論光輝。現(xiàn)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)管理工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺體會(huì)：

第一，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的、基本的觀點(diǎn)。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的觀點(diǎn)，并把他的著作命名為《實(shí)踐論》，從實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源、認(rèn)識(shí)的動(dòng)力、認(rèn)識(shí)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)的目的等多個(gè)方面，說明了實(shí)踐之于認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)地位和決定作用，說明認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)是實(shí)踐，從實(shí)踐發(fā)生又轉(zhuǎn)過來為實(shí)踐服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)募捐是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及而興起的，并在移動(dòng)支付的革命性巨變下取得快速發(fā)展。2016年中國(guó)的移動(dòng)支付市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到5.5萬億美元，是美國(guó)的50倍，為中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)募捐彎道超車提供了先決條件。目前，從互聯(lián)網(wǎng)募捐的覆蓋范圍、參與規(guī)模、互動(dòng)場(chǎng)景等方面來看，中國(guó)已經(jīng)遠(yuǎn)超美國(guó)、德國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，極大地傳播了公益慈善理念、促進(jìn)了慈善事業(yè)的發(fā)展。移動(dòng)支付奠定了互聯(lián)網(wǎng)募捐的技術(shù)基礎(chǔ)，人民群眾每年十幾億次的網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)改寫了中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展歷史。但隨之而來的一些“詐捐”“騙捐”事件，也引發(fā)了社會(huì)的激烈爭(zhēng)辯和深層次思考。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)募捐是完全放開任由發(fā)展，還是有序引導(dǎo)規(guī)范管理？在《慈善法》施行前還是件令人頭痛的事情。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，在慈善事業(yè)實(shí)踐中誕生的《慈善法》給我們指明了方向，授權(quán)民政部通過指定方式，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)加強(qiáng)管理。我們圍繞這個(gè)精神，用實(shí)踐論的觀點(diǎn)指導(dǎo)工作，從無到有，從零開始做起，從慈善中來，到慈善中去，將我們的認(rèn)識(shí)放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，又用我們的認(rèn)識(shí)來指導(dǎo)和反作用于實(shí)踐，不斷摸索，反復(fù)修正，研制了基本技術(shù)規(guī)范和基本管理規(guī)范兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了遴選指定、日常巡檢、行政約談、定期評(píng)審等一系列工作機(jī)制，使得互聯(lián)網(wǎng)公開募捐從無序走向有序，平臺(tái)監(jiān)管得到不斷加強(qiáng)。

第二，堅(jiān)持矛盾的觀點(diǎn)，緊抓矛盾的特殊性。毛澤東同志在《矛盾論》中論述了矛盾的普遍性，強(qiáng)調(diào)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心，把對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律概括為宇宙間的普遍規(guī)律。同時(shí)，他也特別闡述了矛盾的特殊性，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持具體矛盾具體對(duì)待的馬克思主義的活的靈魂，任何矛盾體都是特殊性與普遍性的統(tǒng)一，不僅要注意矛盾的普遍性，更要注意矛盾的特殊性。貫徹《慈善法》精神，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)募捐管理，以王名教授為代表的大多數(shù)專家學(xué)者是高度支持和認(rèn)可的，甚至認(rèn)為是開創(chuàng)了政府通過平臺(tái)監(jiān)管社會(huì)組織的國(guó)家關(guān)系新體制。當(dāng)然，根據(jù)矛盾的特殊性原理，每個(gè)人都有獨(dú)到的觀點(diǎn)，有人認(rèn)為應(yīng)該將募捐信息發(fā)布與在線募捐功能區(qū)分對(duì)待，民政部不應(yīng)該指定募捐平臺(tái)，容易造成壟斷。按照《實(shí)踐論》知和行的辯證關(guān)系，這種觀點(diǎn)是超脫實(shí)際的，也是違背《慈善法》制定初心的。慈善是做出來的，不是辯出來的，關(guān)鍵要看實(shí)際效果。慈善組織之所以要在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布募捐信息，必然是因?yàn)榇嬖谀技瓶畹谋举|(zhì)訴求，這是一體兩面，是分不開的，這是矛盾的特殊性。對(duì)于這樣的爭(zhēng)論，以及募捐財(cái)產(chǎn)在線流向、非指定平臺(tái)發(fā)布慈善組織募捐信息處理等爭(zhēng)議問題，我們?cè)诜煞ㄒ?guī)框架內(nèi)，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，緊緊抓住矛盾的特殊性，對(duì)于法律已經(jīng)明確的要嚴(yán)格執(zhí)行，法律設(shè)置的紅線、底線絕不觸碰。比如在線募捐財(cái)產(chǎn)必須直接進(jìn)入慈善組織或以慈善組織名義開設(shè)的第三方支付賬戶，平臺(tái)不得代為接收或截留，抓住了這一點(diǎn)，也就保障了資金的安全性；非指定平臺(tái)發(fā)布慈善組織募捐信息，民政部門或者其他部門雖然無權(quán)對(duì)平臺(tái)直接進(jìn)行處罰，但可以對(duì)在未經(jīng)指定的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上發(fā)布公開募捐信息的慈善組織依法約談改正或進(jìn)行相關(guān)處理，如果非指定平臺(tái)開展非法募捐的，則可以直接按照《慈善法》第一百零一條進(jìn)行查處，抓住了這一點(diǎn)，也就達(dá)到了規(guī)范募捐活動(dòng)的目的。

第三，堅(jiān)持“特殊”與“普遍”相統(tǒng)一的觀點(diǎn)，注重普遍原理與特殊實(shí)際相結(jié)合。毛澤東同志牢牢抓住了馬克思主義哲學(xué)的精髓，深刻論述了認(rèn)識(shí)論和辯證法的個(gè)別與一般、特殊與普遍的辯證關(guān)系，提出了特殊與普遍相結(jié)合的馬克思主義普遍原理。他指出，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“特殊性”而否定“普遍性”，從而否定馬克思主義普遍原理，淪為經(jīng)驗(yàn)主義；也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“普遍性”而否定“特殊性”，從而否定馬克思主義中國(guó)化的必要性，僵化成教條主義。把馬克思主義一般原理與中國(guó)特殊國(guó)情相結(jié)合，這是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和辯證法的真諦所在，也是解決我們實(shí)際問題的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)。從互聯(lián)網(wǎng)募捐方面來看，國(guó)際上好的經(jīng)驗(yàn)做法，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)，一些帶有普遍規(guī)律性的先進(jìn)技術(shù)理念，也完全值得推廣。但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的普遍性與中國(guó)特色的特殊性，要做好兩相結(jié)合，不能非此即彼，互相抹殺。國(guó)際上對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)募捐是普遍不管或者松散式管理，那是他們的國(guó)家體制或者說移動(dòng)支付發(fā)展階段所決定的。指定式管理是中國(guó)特色，這個(gè)特殊性符合當(dāng)前的中國(guó)國(guó)情和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)際。泥沙俱下，勢(shì)必混亂，規(guī)范管理，方得“源頭活水”。管理的目的，在于引導(dǎo)健康發(fā)展，國(guó)際上互聯(lián)網(wǎng)方面的先進(jìn)技術(shù)，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能，我們都應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過這些新技術(shù)的推廣應(yīng)用，打造具有中國(guó)特色的慈善募捐透明鏈條，形成募捐載體場(chǎng)景豐富多元，核心數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢，捐贈(zèng)信息全程追蹤，社會(huì)各界共同監(jiān)督的新局面，為慈善組織不斷“增信”，共同為慈善事業(yè)發(fā)展不斷注入新的科技動(dòng)力和治理活力。

（作者單位：民政部社會(huì)組織管理局）