河北省石家莊市等12個地區(qū)確定為國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕60號），民政部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局和中國殘聯(lián)等6部門和單位印發(fā)了《關(guān)于開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點的通知》（民發(fā)〔2017〕150號，以下簡稱《通知》），決定在全國選擇12個有條件的地區(qū)，組織開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點。按照《通知》精神，在各地積極申報的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審并向社會公示，河北省石家莊市、河北省秦皇島市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省常州市、浙江省嘉興市、江西省贛州市、山東省煙臺市、山東省泰安市、廣東省深圳市、四川省攀枝花市、甘肅省蘭州新區(qū)等12個地區(qū)被確定為國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)。

此次試點的主要目標(biāo)是，將康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)打造成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增長速度超過本地區(qū)GDP增長速度，不斷滿足老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)需求，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的政策措施和發(fā)展模式，為全國加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗。

試點提出5方面任務(wù)，要求試點地區(qū)圍繞一個或多個方面開展試點。一是促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點是搭建聚集發(fā)展平臺，強化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強國際合作交流，形成一批具有國際競爭力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，造就一批創(chuàng)新性強、成長性好的企業(yè)。二是加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點是發(fā)展配置服務(wù)機構(gòu)，提升配置服務(wù)能力，創(chuàng)新配置服務(wù)模式，形成主體多元、覆蓋面廣、可及性高的康復(fù)輔助器具配置服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推進政產(chǎn)學(xué)研用模式創(chuàng)新。重點是充分發(fā)揮政府職能作用，建立資源互動共享機制，促進創(chuàng)新主體高效對接，著力提升研發(fā)創(chuàng)新能力，政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力得到增強，突破一批前沿、關(guān)鍵和共性技術(shù)，促進新產(chǎn)品開發(fā)、舊產(chǎn)品升級，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高品質(zhì)產(chǎn)品。四是實現(xiàn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。重點是加強與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、助殘扶殘業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)的融合，實現(xiàn)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域的深度融合，發(fā)揮對其他行業(yè)發(fā)展的支撐作用。五是營造良好市場環(huán)境。重點是加強康復(fù)輔助器具質(zhì)量監(jiān)督管理，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向作用，強化企業(yè)主體責(zé)任，維護良好市場秩序，形成公平競爭的市場秩序，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。

此次試點中，試點地區(qū)人民政府是試點工作的責(zé)任主體，負責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實施推動、綜合協(xié)調(diào)和措施保障，全力推進落實各項試點工作任務(wù)。省級民政、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、質(zhì)檢、殘聯(lián)等部門和單位負責(zé)對試點工作進行動態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位幫助解決試點工作中遇到的困難和問題。民政部、發(fā)展改革委會同科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局和中國殘聯(lián)負責(zé)評估和總結(jié)試點工作，對試點過程中取得的有益經(jīng)驗和成功做法及時向全國推廣。

為深入推進試點開展，確保取得最大成效，民政部、發(fā)展改革委等24個加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)席會議成員單位，還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單的通知》（民發(fā)〔2017〕151號），明確了研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、消費保障等方面30條支持政策措施。