袁 準(zhǔn) 鄧迎春

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”的思考

袁 準(zhǔn) 鄧迎春

政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性是黨內(nèi)政治生活的基本屬性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，固黨的根本要求，治黨的重要抓手?！八男浴笔敲芮新?lián)系的有機(jī)整體，政治性是靈魂，時(shí)代性是血脈，原則性是準(zhǔn)繩，戰(zhàn)斗性是特質(zhì)。要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”，必須綜合施策。

黨內(nèi)生活；政治性；時(shí)代性；原則性；戰(zhàn)斗性

黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性（以下簡(jiǎn)稱“四性”）。“四性”是黨內(nèi)政治生活的基本屬性，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)“四性”對(duì)從嚴(yán)治黨的深遠(yuǎn)意義，深刻把握“四性”的豐富內(nèi)涵，積極探索增強(qiáng)“四性”的科學(xué)途徑，對(duì)于發(fā)揮全黨從嚴(yán)治黨中的“起點(diǎn)”作用，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。

一、黨內(nèi)政治生活“四性”的深刻內(nèi)涵

政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)整體，“四性”既是黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)要求，也是黨內(nèi)政治生活的必然屬性。

（一）政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂

政治性是黨內(nèi)政治生活的第一要素，決定著黨的政治生活方向，在黨內(nèi)政治生活中，居統(tǒng)領(lǐng)地位，牽頭管總。政治性就是要堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治路線、堅(jiān)守政治紀(jì)律。突出政治性，已成為我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤，是黨的旺盛生機(jī)的動(dòng)力源泉，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。①《準(zhǔn)則》圍繞堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等十二個(gè)方面，分別作出具體規(guī)定，每一方面的內(nèi)核和精髓都是講政治。

（二）時(shí)代性是黨內(nèi)政治生活的血脈

時(shí)代性是黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治生活與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，離開時(shí)代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。黨內(nèi)政治生活要符合時(shí)代要求、回答時(shí)代課題、彰顯時(shí)代特色。習(xí)近平總書記在指導(dǎo)河北省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)時(shí)指出：“在黨內(nèi)生活方面，一個(gè)是堅(jiān)持、一個(gè)是加強(qiáng)、一個(gè)是創(chuàng)新?！痹趹c祝建黨95周年大會(huì)上的講話中，又明確提出增強(qiáng)黨內(nèi)生活的“四性”，十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步將“四性”置于四個(gè)著力之首。②我們黨擁有8800多萬(wàn)黨員、440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，黨所面臨的四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)以及具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須更好回答時(shí)代課題、滿足時(shí)代需求。在世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的黨內(nèi)政治生活模式已無(wú)法完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求，只有通過(guò)不斷創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，才能提高黨內(nèi)政治生活的科學(xué)化水平。

（三）原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩

原則性是黨內(nèi)政治生活的根本準(zhǔn)繩，沒有原則性或者原則性不強(qiáng)，等于喪失或模糊了是非曲直標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)陷入混亂。原則性是堅(jiān)持和維護(hù)黨內(nèi)政治生活制度規(guī)范的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，若失之于寬松軟，就會(huì)在是非面前態(tài)度曖昧。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)一切行動(dòng)聽指揮，就是強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，這種服從就是原則性。我們黨正動(dòng)員組織全黨為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局而奮斗，在堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，這些重大原則問(wèn)題上必須令行禁止。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，要求把黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，既健全相關(guān)制度，確保相互銜接、務(wù)實(shí)管用，又嚴(yán)懲黨內(nèi)違規(guī)違紀(jì)亂象，讓黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩成為真正帶電的“高壓線”。

（四）戰(zhàn)斗性是黨內(nèi)政治生活的特質(zhì)

戰(zhàn)斗性是檢驗(yàn)黨作為一個(gè)戰(zhàn)斗組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力，就不可能堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。戰(zhàn)斗性是敢于向一切損害黨和人民利益的思想、行為“亮劍”，敢于進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。黨內(nèi)政治生活如果缺乏戰(zhàn)斗性，“自我批評(píng)談情況，相互批評(píng)談希望”，甚至“自我批評(píng)變成自我表?yè)P(yáng)，相互批評(píng)變成相互吹捧”，“你好、我好、大家好”好人主義盛行，勢(shì)必動(dòng)搖黨的根基。批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾、保持黨的肌體健康的有力武器。在改革開放嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨員、干部在思想和行為上容易滋生有害“微生物”、沾染各種政治“灰塵”，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，更顯得非常重要。實(shí)踐中，一些黨員干部“自我批評(píng)怕丟面子，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票”，這種心態(tài)嚴(yán)重妨礙了批評(píng)和自我批評(píng)的正常開展，是導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活平淡化、庸俗化的罪魁禍?zhǔn)?，?yīng)該努力改正。

二、增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”的著力方向

十八屆六中全會(huì)集中全黨智慧頒布的《準(zhǔn)則》，旗幟鮮明地提出著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”，把從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)政治生活的法律條規(guī)，為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活制定了標(biāo)尺。

（一）把政治規(guī)矩和政治紀(jì)律擺在第一位

我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，應(yīng)把增強(qiáng)政治性擺在首位。一要始終堅(jiān)定崇高政治信仰。黨員、干部應(yīng)把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。二要牢牢把握正確政治方向。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，黨員、干部要更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。三要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。黨員、干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以黨章為根本遵循，始終做到尊崇、學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)黨章。四要堅(jiān)持根本政治立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。

（二）把體現(xiàn)時(shí)代呼喚解決時(shí)代難題貫穿始終

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼承傳統(tǒng)，又要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。首先，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活。創(chuàng)新理念，變單向灌輸為雙向互動(dòng)，變領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)唱為眾人合唱，變被動(dòng)封閉為自主開放，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的積極性和創(chuàng)造性；創(chuàng)新內(nèi)容，以時(shí)代意識(shí)、世界眼光和前瞻思維把握和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活內(nèi)容，有的放矢開展黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)；創(chuàng)新方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，運(yùn)用基層民俗、節(jié)日?qǐng)鏊?、微信微博等載體，通過(guò)開展重走長(zhǎng)征路、參觀警示教育基地等體驗(yàn)活動(dòng)，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅莊重又生動(dòng)活潑。其次，加強(qiáng)理論武裝。習(xí)近平總書記系列重要講話，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是指導(dǎo)具有新的時(shí)代特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)鮮活的馬克思主義。增強(qiáng)時(shí)代性，最根本的就是用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦。第三，提高破解時(shí)代難題的能力。廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的知識(shí)，主動(dòng)吸收一切先進(jìn)文化和技術(shù)，提升黨員、干部素質(zhì)，增強(qiáng)黨員、干部駕馭復(fù)雜局面，解決復(fù)雜矛盾的能力。

（三）把原則規(guī)矩作為思想言行的準(zhǔn)繩

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活原則性，要求全體黨員自覺遵守各種原則，善于講原則和用原則?！稖?zhǔn)則》是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本遵循，十二條準(zhǔn)則是黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持的準(zhǔn)繩。例如，堅(jiān)持黨的基本路線，是黨內(nèi)政治生活開展的根本保證；堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的；嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容；保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求；堅(jiān)持民主集中制原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障；發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)等等。實(shí)踐中，只要黨的各級(jí)組織和全體黨員嚴(yán)格遵守這十二條準(zhǔn)則，不抓不扣將其貫穿于黨內(nèi)政治生活全過(guò)程和各個(gè)方面，必然增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，“山清水秀”的政治生態(tài)自然顯現(xiàn)。

（四）把堅(jiān)持正確的思想斗爭(zhēng)作為增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的有力武器

黨的組織有沒有戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵看有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真、富有戰(zhàn)斗性的黨內(nèi)政治生活。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，主要從以下幾方面著力：一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級(jí)組織和全體黨員要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。二是用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。批評(píng)和自我批評(píng)要有拋開面子的勇氣、敢于交鋒的精神，不繞彎子、直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果。三是在原則問(wèn)題上敢于碰硬、激濁揚(yáng)清。對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國(guó)社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定中國(guó)特色社會(huì)主義的言行，必須旗幟鮮明地反對(duì)和抵制。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國(guó)家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)，要挺身而出、堅(jiān)決開展斗爭(zhēng)。四是堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。黨員、干部應(yīng)該拒腐蝕、永不沾，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，絕不把商品交換搬到黨內(nèi)政治生活中來(lái)。黨的各級(jí)組織擔(dān)負(fù)起反腐倡廉政治責(zé)任，有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過(guò)常態(tài)化反腐推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)。

①《習(xí)近平在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月30日。

②《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月28日。

（本文作者：中共湖南省委黨校巡視員、教授；中共湖南省委黨校研究室研究員）

責(zé)任編輯：王鵬凱