◎陽 勇

善用哲學(xué)思維 謀劃創(chuàng)新發(fā)展

◎陽 勇

運(yùn)用哲學(xué)思維謀劃創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨的獨特優(yōu)勢。學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)，是黨的光榮傳統(tǒng)。文章著眼街道落實新發(fā)展理念，從哲學(xué)高度提出：抓綱帶目——用辯證思維統(tǒng)籌發(fā)展；敢字當(dāng)頭——用創(chuàng)新思維加快發(fā)展；圖謀善治——用法治思維保障發(fā)展；心存敬畏——用底線思維健康發(fā)展。

哲學(xué)思維；聯(lián)系實際；創(chuàng)新發(fā)展

隨著兩江新區(qū)加快發(fā)展，翠云街道步入發(fā)展快車道。如何抓住機(jī)遇乘勢而上，推動街道建設(shè)提檔升級成為重大課題。實踐證明：必須從根本上夯實理論根基，學(xué)會運(yùn)用哲學(xué)思維謀劃工作，提高分析解決問題的能力。

一、抓綱帶目——用辯證思維統(tǒng)籌發(fā)展

（一）堅持一分為二看問題

具體問題具體分析，是馬克思主義活的靈魂。正確運(yùn)用辯證思維，對于抓好街道工作，具有重要的意義。我們一些單位的工作之所以老在低層次上徘徊，質(zhì)量和水平上不去，根源就是平時不注重學(xué)習(xí)，工作上缺乏辯證思維方法和搞好結(jié)合的能力，不能正確處理各項工作之間的關(guān)系，照搬照套上級文件規(guī)定，不善于聯(lián)系實際抓落實，結(jié)果是工作沒少干，力氣沒少花，工作面貌卻依然故舊。可見不善于運(yùn)用辯證思維方法分析解決問題，是難以打開局面有所作為的。只有提高辯證處理問題的能力，在吃透上情、摸清下情上下功夫，找準(zhǔn)工作“結(jié)合點”，堅持一個時期突出一個重點，各項工作才能相互促進(jìn)全面發(fā)展。

（二）抓住關(guān)鍵帶動全面

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在任何工作中，我們要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”實際工作中，面對的事務(wù)千頭萬緒，而時間和精力總是有限的，必須集中主要精力狠抓重點工作。對一個單位來說，工作重點在哪里，關(guān)鍵問題是什么，主線怎么牽，必須十分清楚。翠云街道當(dāng)前工作的總體思路就是抓好“225”、即“兩個服務(wù)（服務(wù)居民、服務(wù)企業(yè)）、啟動兩大工程（素質(zhì)提升、社會治理），抓住五個重點（黨建工作、創(chuàng)建創(chuàng)新、社區(qū)建設(shè)、城市管理、安全穩(wěn)定）”。我們結(jié)合實際運(yùn)用重點與一般緊密結(jié)合原理指導(dǎo)工作實踐，堅持抓重點帶全面，取得了各項工作齊頭并進(jìn)的效果。近年來街道分別榮獲“全國和諧示范社區(qū)”、“全國安全社區(qū)”、“國家級和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”、“重慶市建設(shè)和諧社區(qū)工作示范街道”、“市級文明社區(qū)”等稱號。2016年街道領(lǐng)導(dǎo)班子被兩江新區(qū)黨工委授予先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體榮譽(yù)。

（三）把握事物發(fā)展規(guī)律

事物有表象和本質(zhì)之分，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，引導(dǎo)事情向好的方向轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，影響工作落實的一個突出問題，是在安排工作時，不考慮基層的客觀實際，搞形式主義的東西較多；有的作風(fēng)漂浮，下基層走馬觀花多，深入實際解決問題少；有的抓工作“一陣風(fēng)”，上級檢查考核抓一陣，檢查過后無人問；有的迎來送往應(yīng)酬多，集中心思抓工作少；有的忙于文山會海，靠會議、文件推動工作。這種做法既干擾了基層工作的正常秩序，又助長了華而不實的作風(fēng)。必須端正工作的指導(dǎo)思想和方法論，遵循基層建設(shè)的客觀規(guī)律，真正心系基層一線，減輕基層負(fù)擔(dān)，確保各項工作落到實處。

二、敢字當(dāng)頭——用創(chuàng)新思維加快發(fā)展

（一）確立創(chuàng)新發(fā)展的理念

創(chuàng)新發(fā)展，是十八大確立新五大發(fā)展理念的第一條。要求我們打破思想僵化，以新的理念、方法和路徑，開創(chuàng)工作新局面。當(dāng)前，街道工作與上級要求和群眾期盼差距較大，主要原因在于創(chuàng)新意識不強(qiáng)和創(chuàng)新能力不足。有些同志知識老化，思想僵化，固步自封，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣；有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去不求過得硬，混時度日得過且過；有的對新思想、新觀點、新辦法不感興趣甚至持抵觸情緒，這些都嚴(yán)重制約了街道的建設(shè)發(fā)展。解決這些問題的根本出路在創(chuàng)新。要突破思想僵化藩籬，用創(chuàng)新思維謀劃工作，用敢想敢干敢闖精神打開局面，努力創(chuàng)建品牌，打造亮點，推動街道建設(shè)提檔升級，爭當(dāng)落實新發(fā)展理念的示范街道。

（二）爭做創(chuàng)新發(fā)展的典范

當(dāng)前街道發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，工作任務(wù)重，要求標(biāo)準(zhǔn)高，各街道競爭激烈不進(jìn)則退。我們唯有創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展，才能永立發(fā)展潮頭。如何創(chuàng)新發(fā)展是擺在每個同志面前一道必須作答的急迫課題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，聯(lián)系實際，突出重點、攻克難點、打造亮點，勇于擔(dān)當(dāng)，做創(chuàng)新發(fā)展的帶頭人，以創(chuàng)新辦法尋求化解矛盾的“鑰匙”；以創(chuàng)新思路開出化繁為簡的“良方”；以創(chuàng)新舉措打開實現(xiàn)突破的“錦囊”。要鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)新。只要是為了創(chuàng)新發(fā)展，即使有失誤也寬容對待，保護(hù)創(chuàng)新者的積極性；對兄弟單位的創(chuàng)新做法虛心學(xué)習(xí)借鑒；對前任的創(chuàng)新成果理解尊重。為創(chuàng)新開綠燈，為干部職工投身街道創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。

（三）提高創(chuàng)新發(fā)展的能力

要進(jìn)一步解放思想，堅決破除陳規(guī)陋習(xí)和妨礙創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念，自覺用新的思路謀劃工作，用新的發(fā)展彰顯作為，使各項工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、圖謀善治——用法制思維保障發(fā)展

（一）深化基層組織建設(shè)

結(jié)合新一屆社區(qū)班子的建立，梳理完善社區(qū)財務(wù)管理、居民自治、集體決策等相關(guān)制度，建立“用制度管人、用流程管事”的工作機(jī)制。提升機(jī)關(guān)干部和社區(qū)“兩委”成員的素質(zhì)，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。充分利用上級賦權(quán)和改革試點先行先試的優(yōu)勢，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)察職能，開展好“六查”工作，強(qiáng)化“四風(fēng)”整治，嚴(yán)格依法、依規(guī)規(guī)范各項工作，確保街道政治生態(tài)政令暢通風(fēng)清氣正。

（二）增強(qiáng)社會治理能力

翠云街道擔(dān)負(fù)著11.4萬人口的管理服務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化社會治理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，是街道義不容辭的職責(zé)。要創(chuàng)新社會治理方式，規(guī)范城管、安監(jiān)、環(huán)衛(wèi)進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)社會力量與街道專業(yè)隊伍大聯(lián)勤，形成社會治理的強(qiáng)大合力。建立完善條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，依托社會治理綜合信息平臺，發(fā)揮好8個網(wǎng)格、58名網(wǎng)格員的作用，形成領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、平臺協(xié)調(diào)、社區(qū)落實的工作模式。積極創(chuàng)建社工志愿服務(wù)品牌，采取政府購買形式，建立“專職工作者+社工+義工”的公共服務(wù)供給體系；創(chuàng)新人民調(diào)解方式，成立物業(yè)調(diào)解委員會，化解矛盾糾紛，營造和諧社區(qū)。

（三）提升居民法律素養(yǎng)

結(jié)合“七五”普法，將法律知識融入社區(qū)文化，鼓勵群眾學(xué)法、懂法、用法、守法。建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢站，配備專業(yè)律師，免費(fèi)為居民提供法律咨詢，調(diào)解各類矛盾糾紛；做好法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮“幸福社區(qū)大舞臺”文化品牌影響力，寓教于樂，讓群眾在潛移默化中提升法律素養(yǎng)。

四、心存敬畏——用底線思維健康發(fā)展

（一）守住保障民生底線

當(dāng)前社會救助事業(yè)存在保障不完善、制度不健全等問題，街道辦作為最基層的政府機(jī)構(gòu)，要守住保障群眾基本生活這條民生底線，牢牢把握以人為本的發(fā)展理念，使發(fā)展成果更多惠及人民；對困難群眾，要多做雪中送炭的實事，幫助他們提高生活水平；完善保障民生的制度，從老百姓最期盼、最突出的事情做起，著力解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)；向群眾承諾的事情要說到做到，干一件成一件，用看得見、摸得著的實效取信于民。

（二）守住安全穩(wěn)定底線

作為重慶市最大的汽車工業(yè)園區(qū)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)是街道工作的第一要務(wù)。我們決不能高估安全工作形勢、高估干部群眾的安全意識、高估安全生產(chǎn)管理能力；要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”、把握安全工作的底線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”工作要求，緊繃安全穩(wěn)定這根弦，上下聯(lián)動，在道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真排查安全隱患，做到警鐘長鳴、防患于未然。針對各種不穩(wěn)定因素，夯實穩(wěn)控責(zé)任，做好重點人員化解工作和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，實現(xiàn)街道重點信訪人員不非訪的目標(biāo)，營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）守住生態(tài)環(huán)保底線

生態(tài)文明建設(shè),關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠(yuǎn)大計。要高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)，牢牢把握生態(tài)建設(shè)的底線，以“環(huán)保五大行動”為抓手，建設(shè)好翠云的綠水青山；下大功夫解決好群眾反映強(qiáng)烈的臭氣擾民等環(huán)境問題, 協(xié)調(diào)編制和修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、保護(hù)水資源的河長制方案，切實加強(qiáng)街道生態(tài)文明建設(shè)，給群眾創(chuàng)造一個天藍(lán)地綠水清秀的宜居宜業(yè)環(huán)境。

把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快推進(jìn)，但在相當(dāng)時期內(nèi)，以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量。如何正確處理好小農(nóng)生產(chǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營之間的關(guān)系，在我國人多地少、經(jīng)營分散的基本國情農(nóng)情下，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效路徑，是十分緊迫和重大的課題。首先，小農(nóng)生產(chǎn)的存在具有歷史必然性，是立足客觀實際的理性選擇。在相當(dāng)長一個時期內(nèi)，小農(nóng)生產(chǎn)仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組織形式。其次，小農(nóng)生產(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重要載體，為中華傳統(tǒng)文化的孕育形成提供了重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。再次，小農(nóng)生產(chǎn)具有重要的社會保障功能，在一定意義上有利于緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會沖擊，降低工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成本，為我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展提供廣闊的回旋余地和有力支撐，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”的獨特作用。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，離不開政策扶持，小農(nóng)生產(chǎn)更是如此。引導(dǎo)小農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，加大扶持力度，供銷合作社要擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用。一要針對小農(nóng)生產(chǎn)特點，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，幫助小農(nóng)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。三要發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民聯(lián)合闖市場。四要認(rèn)真總結(jié)浙江經(jīng)驗，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

D261.1

A

2095―7270(2017)11―0070―03

（本文作者：兩江新區(qū)翠云街道黨工委書記）

責(zé)任編輯：王鵬凱

（摘自《經(jīng)濟(jì)日報》2017年9月15日 王 俠/文）