◎夏慶宇

論人口的重要性及中國(guó)的人口戰(zhàn)略

◎夏慶宇

人生存的意義就是維持自身的生存；一個(gè)民族存在的意義就是維持自身的繁衍及壯大。故而，中華民族應(yīng)當(dāng)謀求實(shí)現(xiàn)人口的增長(zhǎng)。人口的增長(zhǎng)需要依托于一定的自然資源，因此，中國(guó)應(yīng)收緊接受外來(lái)移民的政策、打擊非法入境現(xiàn)象，如此才能防止中國(guó)的自然資源遭到外來(lái)民族的擠占，防止產(chǎn)生新的民族矛盾。

人口；戰(zhàn)略；移民；中國(guó)

維持自身的生存、繁衍，是任何一個(gè)人、一個(gè)民族第一位目標(biāo)，為本民族的繁衍、壯大作出理智的謀劃并積極開(kāi)展有關(guān)工作。否則，就容易迷失方向，做自我戕害的事情。

一、人口是世界上最強(qiáng)大的武器

當(dāng)兩個(gè)民族發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，最強(qiáng)大的武器是核武器，只要還能繼續(xù)繁衍，一個(gè)遭遇了核武器的民族也有可能實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展壯大。人口的多少，是判斷一個(gè)民族強(qiáng)大與否的重要因素。兩個(gè)民族中人口多的民族，更為成功的民族，是更有希望的民族。

眾所周知，美洲本沒(méi)有黑人。白人將黑人作為奴隸抓到美國(guó)，而后黑人曾長(zhǎng)期遭到殘酷的奴役。即使在美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后，黑人的社會(huì)地位也非常低。但是一位黑人在2008年當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)，這標(biāo)志著黑人在美國(guó)的地位從奴隸最終轉(zhuǎn)變?yōu)橹魅?。是什么促使黑人?shí)現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變呢？大部分人會(huì)認(rèn)為是黑人進(jìn)行的持續(xù)的斗爭(zhēng)。但是黑人的斗爭(zhēng)要想產(chǎn)生較大的社會(huì)影響，要靠其人口數(shù)量，只有人口數(shù)量達(dá)到一定的程度，他們的斗爭(zhēng)才會(huì)引起白人的重視。根據(jù)美國(guó)2010年公布的數(shù)據(jù)，該國(guó)黑人的比例為12.85%，而且從長(zhǎng)期的趨勢(shì)來(lái)看，黑人人口在美國(guó)的比例一直在提高。正是因?yàn)橛辛巳丝谧骰A(chǔ)，黑人在美國(guó)的地位才能不斷提高?？梢哉f(shuō)，美國(guó)黑人利用人口的力量實(shí)現(xiàn)了從奴隸到主人的轉(zhuǎn)變。

在政治斗爭(zhēng)中，人口的力量也會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家的領(lǐng)土歸屬。在多民族地區(qū)，一個(gè)民族人口多，一般說(shuō)其在爭(zhēng)取地區(qū)的領(lǐng)土?xí)r會(huì)更加有優(yōu)勢(shì)，阿爾巴尼亞人利用人口優(yōu)勢(shì)控制了科索沃地區(qū)即是明證。巴爾干半島上的科索沃地區(qū)在第二次世界大戰(zhàn)后被南斯拉夫納入版圖，南斯拉夫的主要民族是塞爾維亞族。但是科索沃地區(qū)除了有塞爾維亞族、黑山族人口還生活著一部分阿爾巴尼亞族人口。阿爾巴尼亞族信仰伊斯蘭教，該民族的出生率高于信仰東正教的塞爾維亞族、黑山族。在這種情況下，“科索沃地區(qū)的阿爾巴尼亞族人口的比例從1971年的65%增長(zhǎng)到了1981年的77%，到南斯拉夫解體之際阿爾巴尼亞族人口的比例已經(jīng)超過(guò)了90%”[1]。由于科索沃地區(qū)逐漸變成以阿爾巴尼亞族為主，阿爾巴尼亞族就利用人口優(yōu)勢(shì)成功排斥了塞爾維亞政府對(duì)科索沃地區(qū)的控制，在很大程度上獲得了獨(dú)立性。

此外，世界殖民地、半殖民地民族也利用人口優(yōu)勢(shì)瓦解了世界殖民體系。資本主義國(guó)家在19世紀(jì)末將整個(gè)世界瓜分完畢，到了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，世界殖民體系逐漸崩潰并最終消失。其中的重要原因就是資本主義國(guó)家的人口相對(duì)于殖民地、半殖民地的人口實(shí)在是太少了。由于人口少，英國(guó)、法國(guó)、西班牙、葡萄牙等主要的西歐殖民主義國(guó)家不可能使本民族的人口在殖民地總?cè)丝谥姓紦?jù)較大的比例，無(wú)法通過(guò)有限的人口維持對(duì)地域廣大的殖民地的統(tǒng)治，在亞非拉人民的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)面前，殖民者集團(tuán)顯得渺小。由此可以看出，一個(gè)國(guó)家盡管可能在科技、軍事、經(jīng)濟(jì)方面很強(qiáng)大，但是如果人口少，那么它在國(guó)際體系中很難維持霸主地位、優(yōu)勢(shì)地位。

二、忽視人口增長(zhǎng)、盲目接納外來(lái)人口將帶來(lái)嚴(yán)重后果

自古以來(lái)世界各國(guó)、各民族都在謀求發(fā)展壯大，但最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)本民族人口的發(fā)展壯大。如果本民族的人口規(guī)模發(fā)生萎縮，一切營(yíng)謀都是沒(méi)有意義的。

可以說(shuō)，資本主義國(guó)家在人口問(wèn)題上迷失是導(dǎo)致其走向衰落的原因之一。由于資本主義經(jīng)濟(jì)制度以刺激人的貪欲為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致人過(guò)于關(guān)注自身生活條件的改善、生活質(zhì)量的保持，以及自己的“愛(ài)”勝過(guò)對(duì)孩子的“愛(ài)”。在這種情況下，人口出生率持續(xù)走低，導(dǎo)致本民族人口停滯不前甚至發(fā)生萎縮、勞動(dòng)力不足，為了刺激經(jīng)濟(jì)需求、增加勞動(dòng)力，資本主義國(guó)家不得不吸納外來(lái)移民，由此造成的結(jié)果是：本民族人口的比例越來(lái)越低，外來(lái)人口的比例越來(lái)越高。以美國(guó)為例，“在美國(guó)，少數(shù)族裔選民（非洲裔、拉美裔、亞裔）的人數(shù)一直在穩(wěn)步增加，大體而言占美國(guó)全體選民的比例從2004年的23%上升到了2008年的26%。而1988年，少數(shù)族裔僅占全體選民的15%。這也就是說(shuō)，“在過(guò)去的20年里少數(shù)族裔的比例上升了11個(gè)百分點(diǎn)，或者說(shuō)每年大約上升0.5個(gè)百分點(diǎn)?！盵2]在外來(lái)人口涌入的過(guò)程中，那些看起來(lái)經(jīng)濟(jì)、軍事、文化落后的國(guó)家，通過(guò)人口的輸出會(huì)逐漸在資本主義國(guó)家占據(jù)優(yōu)勢(shì)。由此看出，人口是國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的一種強(qiáng)大的武器，告訴人們：資本主義國(guó)家，通過(guò)刺激人們的貪欲謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖在一段時(shí)間內(nèi)可以提高本國(guó)的生活水平，但會(huì)導(dǎo)致人口出生率下降，最終對(duì)本民族發(fā)展造成嚴(yán)重傷害；只有鼓勵(lì)人們有愛(ài)心，降低對(duì)生活水平的偏執(zhí)之愛(ài)、增加對(duì)民族和兒童的愛(ài)，提高本民族的人口出生率，才會(huì)使本民族發(fā)展壯大。

再如，俄羅斯民族的人口規(guī)模與其領(lǐng)土規(guī)模不相稱，導(dǎo)致處境尷尬。俄羅斯民族似乎繼承了金帳漢國(guó)的擴(kuò)張領(lǐng)土習(xí)慣，在歷史上持續(xù)開(kāi)疆?dāng)U土，最終從一個(gè)小小的公國(guó)變成了世界上領(lǐng)土面積最大的國(guó)家。但是長(zhǎng)期以來(lái)俄羅斯族的人口規(guī)模很小、生育率不高，導(dǎo)致蘇聯(lián)政府統(tǒng)治了大量的非俄羅斯族人口，最高領(lǐng)導(dǎo)人斯大林都不是俄羅斯族，而是格魯吉亞族。為了維持穩(wěn)定，俄羅斯族不得不拿出大量的物力、精力幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。然而少數(shù)民族與俄羅斯族之間并沒(méi)有形成水乳交融的局面，最終在1991年少數(shù)民族紛紛追求獨(dú)立，直接導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體。由于蘇聯(lián)的解體，俄羅斯人民的生活水平下降，人口出生率進(jìn)一步降低。俄羅斯盡管擁有廣袤的土地、取之不盡的自然資源，因不能得到有效的開(kāi)發(fā)利用，有些土地變得越來(lái)越荒蕪，人口越來(lái)越少，“根據(jù)2002年的人口統(tǒng)計(jì)，整個(gè)俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)的人口為670萬(wàn)，而其地域面積為618萬(wàn)平方公里，超過(guò)俄羅斯聯(lián)邦的總面積的1/3。使俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)成為世界上人口最稀疏的地區(qū)之一。蘇聯(lián)解體以來(lái)，“俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的人口數(shù)量已經(jīng)下降了150萬(wàn)，減少近20%。目前，平均每天有274個(gè)人遷出這一地區(qū)?！盵3]這種情況實(shí)在是一種悲劇。說(shuō)明只有有了人口，土地和自然資源才真正有意義。

此外，歐洲難民危機(jī)也與人口問(wèn)題有關(guān)。歐洲難民危機(jī)被視為歐洲國(guó)家遭遇的一次嚴(yán)重沖擊，外來(lái)人口問(wèn)題將在未來(lái)嚴(yán)重制約歐洲國(guó)家的發(fā)展。近些年的歐洲難民危機(jī)中，從西亞、北非進(jìn)入歐洲的難民多數(shù)信仰伊斯蘭教，信奉“萬(wàn)物非主，唯有真主”，而歐洲國(guó)家信仰基督教，伊斯蘭教徒進(jìn)入歐洲國(guó)家后很難融入當(dāng)?shù)氐闹黧w民族、主流文化。在這種情況下，未來(lái)歐洲國(guó)家有可能出現(xiàn)原住民族與難民后裔的對(duì)立。歷史多次證明，多民族國(guó)家的民族矛盾一旦形成將是長(zhǎng)期難以解決的。

2016年以來(lái)，英國(guó)公民決定脫離歐盟，美國(guó)也頒布了“禁穆令”，表明這兩個(gè)國(guó)家已對(duì)外來(lái)人口問(wèn)題做出了反應(yīng)。從某種意義上說(shuō)，英國(guó)、美國(guó)政府的決定反映出對(duì)即將到來(lái)的人口難題做了較迅速的反應(yīng)，而其它歐洲國(guó)家在未來(lái)很可能會(huì)效法這兩個(gè)國(guó)家，但可能已經(jīng)為時(shí)過(guò)晚，直接影響國(guó)家的發(fā)展。

三、中國(guó)有意識(shí)地制定并實(shí)施人口戰(zhàn)略

（一）合理提升人口出生率

“人多力量大”并非無(wú)稽之談。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，一個(gè)重要原因就是中國(guó)擁有巨大的人口紅利，而人口紅利的逐漸消失也是近些年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的原因之一。

有些人反對(duì)中國(guó)人口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的理由是中國(guó)的自然資源不足，這種思維是有局限性的，原因在于：

第一，人是活的，不是死的，有了人才能開(kāi)發(fā)、利用自然資源。以水資源為例，中國(guó)南方的水資源豐富、北方水資源短缺，通過(guò)人的努力、實(shí)施南水北調(diào)的方式，將南方原本閑置的水資源轉(zhuǎn)變?yōu)楸狈娇衫玫馁Y源。早在元朝時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)南糧北運(yùn)，就在北京修了大量的水利工程，并使北京的水系與海水聯(lián)通，船只由水路進(jìn)入北京、節(jié)省了大量的運(yùn)輸成本?，F(xiàn)在通過(guò)修建水庫(kù)將北京的雨水資源收集起來(lái)解決北京缺水問(wèn)題。由是觀之，人們采取很多手段調(diào)整資源供自己使用。

第二，許多自然資源通過(guò)國(guó)際合作的方式獲得。例如，中國(guó)的人口增加了，通過(guò)進(jìn)口糧食解決口糧問(wèn)題，而中國(guó)的進(jìn)口對(duì)那些出口國(guó)來(lái)說(shuō)是求之不得的事情，這是一種雙贏的局面。非洲的廣袤土地未被充分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，中國(guó)與非洲國(guó)家合作、建立農(nóng)場(chǎng)，在非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)，之后將農(nóng)產(chǎn)品或加工制成品運(yùn)回國(guó)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（二）中國(guó)應(yīng)收緊外來(lái)移民政策、打擊非法入境現(xiàn)象

由于中國(guó)的人口多，相對(duì)于自然資源來(lái)說(shuō)密度過(guò)大人口負(fù)擔(dān)過(guò)重。我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格限制外來(lái)移民，旗幟鮮明地打擊非法入境現(xiàn)象，嚴(yán)防毒品交易、暴力犯罪等社會(huì)治安問(wèn)題。

美國(guó)的情況表明，該國(guó)黑人人口比例不斷提高，這對(duì)美國(guó)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在20世紀(jì)70年代，美國(guó)對(duì)黑人實(shí)行種族隔離乃至奴役的政策，導(dǎo)致美國(guó)爆發(fā)黑人平權(quán)運(yùn)動(dòng)，為了保持美國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，美國(guó)白人對(duì)黑人采取容忍政策，被迫對(duì)黑人作出讓步，美國(guó)政府中黑人高官的人數(shù)逐漸增加，21世紀(jì)初這種趨勢(shì)達(dá)到高潮，奧巴馬作為黑人成為美國(guó)總統(tǒng)。但是，并不是所有美國(guó)白人都真心認(rèn)同這種政策。到2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉時(shí)，許多美國(guó)白人不愿再對(duì)黑人容忍下去，其根本原因在于美國(guó)的主體民族——即信仰基督教的白人——已經(jīng)面臨著被美國(guó)的少數(shù)族裔邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。有預(yù)測(cè)指出：到2020年美國(guó)大選時(shí)，少數(shù)族裔的人口將占美國(guó)選民總數(shù)的34%，而到了2050年美國(guó)54%的人口將是少數(shù)族裔，“屆時(shí)美國(guó)傳統(tǒng)的主體人口——信仰基督教的白人——將淪為“少數(shù)民族”。[4]這種發(fā)展趨勢(shì)使白人產(chǎn)生一種危機(jī)感。特朗普正是在美國(guó)白人對(duì)有色人種“不愿、不能再容忍下去”的心態(tài)上臺(tái)的。特朗普內(nèi)閣中沒(méi)有黑人，標(biāo)志著與此前的美國(guó)政府所執(zhí)行的民族政策相比，發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得中國(guó)借鑒。

[1]夏慶宇：《東歐的民族與國(guó)家》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2015年版，第149頁(yè)。

[2][4]〔德〕弗里德里?！ぐ鼗饡?huì)編：《社會(huì)民主主義的未來(lái)》，夏慶宇譯，重慶出版社2014年版，第159頁(yè)；第161頁(yè)。

[3]〔美〕戴維·J.羅杰森編：《中國(guó)與俄羅斯：競(jìng)爭(zhēng)與合作》，夏慶宇譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2016年版，第14頁(yè)。

C924.21

A

2095―7270(2017)11―0032―03

(本文作者：復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士后)

責(zé)任編輯：李冬葉