亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        中國國有能源公司的治理與改革

        2017-01-23 18:44:51蘇德頌
        財(cái)經(jīng)界·學(xué)術(shù)版 2016年21期
        關(guān)鍵詞:治理改革發(fā)展

        蘇德頌

        摘要:能源是國家的動力之源,事關(guān)國家的安全和發(fā)展。建國來我國從石油等能源產(chǎn)業(yè)起步,逐步發(fā)展到今天既有傳統(tǒng)的煤炭石油等石化產(chǎn)業(yè),又有水能太陽能風(fēng)能等清潔能源、新能源蓬勃發(fā)展的局面。文章回顧了我國能源治理結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史,分析了主要存在的一些問題,并提出了完善公司治理結(jié)構(gòu)的策略。

        關(guān)鍵詞:中國國有能源 發(fā)展 治理 改革

        在中國的能源結(jié)構(gòu)中,化石能源占絕大的比例,十二五期間,煤炭、石油、天然氣等占中國能源比例89%,以中石油、中石化、中海油、中國煤電、神華集團(tuán)等為代表的公司,而非化石能源只占11%;在發(fā)電領(lǐng)域,五大發(fā)電集團(tuán)(中電投、大唐、華能、大唐、中核和中廣核)則是其中的主力,風(fēng)能、太陽能、水能等清潔能源異軍突起,發(fā)展迅速。這些國企逐漸完成了改制上市。進(jìn)入新世紀(jì),隨著國內(nèi)外的形勢變化帶來的挑戰(zhàn),我國的能源供需出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不平衡、落后產(chǎn)能未能及時淘汰、新能源得不到有力的支持和快速壯大的問題。需要分析形勢,把握好國家去產(chǎn)能、優(yōu)結(jié)構(gòu)的政策,做好能源企業(yè)的治理和結(jié)構(gòu)改革。

        一、國有能源的發(fā)展歷程

        我國的石化能源建設(shè)始于1950年,建國之初,我國的各行各業(yè)都處于百廢待興的狀態(tài)當(dāng)中,我國在1995年成立了專門為石油工作的部門—石油工業(yè)部,該部門的成立使我國的石油開發(fā)不再屬于散漫的狀態(tài),而是走向了正規(guī),受到了石油工業(yè)部門的管理。除了石化能源以外,我國也對非石化能源、煤炭能源、天然氣能源以及包含了風(fēng)能、太陽能的新能源做出了長期的規(guī)劃。目前,我國正在大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),在2015年達(dá)到了非化石能源僅占能源消費(fèi)比重14%的指標(biāo)。在天然氣能源方面,盡管原本我國所使用的天然氣比重較小,但從1998年開始,我國的天然氣能源比重就在逐年的上升。我國預(yù)計(jì)在2020年,天然氣的比重能夠占據(jù)國有能源比重的10%。隨著我國能源問題的日益嚴(yán)重,國家已經(jīng)意識到了傳統(tǒng)能源無法滿足我國的能源需求。我國在21世紀(jì)之初就開始開發(fā)清潔能源,并加大對清潔能源的研究力度,期望能夠提高清潔能源的使用率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

        二、國有能源的治理問題

        目前狀態(tài)下,國有能源的治理中存在的最為明顯的問題就是產(chǎn)權(quán)集中及公司治理結(jié)構(gòu)不合理。目前我國的能源行業(yè)絕大多數(shù)為國有獨(dú)資、國有絕對控股的企業(yè),來自國外、民資的投資者比例較少,如中國石油天然氣集團(tuán)86%的股份都由公司內(nèi)部持有(2007年數(shù)據(jù)),中石化雖然已上市,大股東占股達(dá)71%(2016年3月份數(shù)據(jù));核電行業(yè)則全部國有,例如中核和中廣核股份100%國資獨(dú)有。

        國家對于能源公司的絕對控股,一方面使得國家容易貫徹和實(shí)施政策,但另一方面,也容易造成政企不分、會造成內(nèi)部人控制、企業(yè)對上級負(fù)責(zé)不對市場負(fù)責(zé)、難以形成真正的市場監(jiān)管和形成市場競爭力情況發(fā)生。部分國有能源公司已經(jīng)上市,但公司內(nèi)部卻還沒有成立獨(dú)立的董事會。中石油所成立的董事會中僅有三名董事是獨(dú)立董事,但其權(quán)限卻無法接觸到公司的執(zhí)行經(jīng)營。華能發(fā)電集團(tuán)的監(jiān)事會成員大多由能源公司原有的元老組成,大多數(shù)元老年齡較大、無法對企業(yè)有效監(jiān)管。中石油、中石化上市后,證券市場的反應(yīng)一直平平,可以視為市場對公司的整體運(yùn)行的投票。核能方面,中核和中廣核也相繼完成改制分別在國內(nèi)A股及港股上市,也都完成了設(shè)立董事會、引入公司外董事,但主要是由國資委負(fù)責(zé)指定相應(yīng)的董事,仍然缺乏民資等外部投資者的董事。

        三、國有能源公司的改革

        關(guān)于國內(nèi)公司治理的爭議,對治理是結(jié)構(gòu)還是強(qiáng)化監(jiān)督、對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明細(xì)與公司治理影響、是采用美英國家的外部治理還是內(nèi)部治理的模式更佳,譚安杰的文章有深入剖析。我們認(rèn)為,對能源企業(yè)而言,其治理改革,可以產(chǎn)權(quán)改革、完善獨(dú)立董事制度和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。

        首先應(yīng)該是在確保國家絕對控股和國家安全的情況下,引入外資或者民資。外來的力量,一是補(bǔ)充企業(yè)資本金,減少企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比,使得企業(yè)具有更安全的邊際;其次,參考美英的治理技工模式,借助引入外部資源的契機(jī),改組和完善董事會,引入具有專業(yè)實(shí)力的外部董事,提升和完善董事會的財(cái)務(wù)、專業(yè)等能力。在獨(dú)立董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,中石油公司能夠更好的掌握市場競爭的情況,并對產(chǎn)業(yè)的價格作出調(diào)整。由董事會成員來共同決策中石油公司的發(fā)展走向,從而使公司的在能源結(jié)構(gòu)方面更加優(yōu)化。中廣核設(shè)立董事會后,董事會成員對公司的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策方面進(jìn)行評估和把控。其三,應(yīng)該切實(shí)完善公司的監(jiān)事,保證監(jiān)事的外部獨(dú)立性,監(jiān)督公司的流程和運(yùn)作有效。

        四、結(jié)束語

        總而言之,我國的國有能源公司應(yīng)該認(rèn)識到自身所處的位置,也應(yīng)該了解到自身應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。我國在認(rèn)識到國有能源公司所存在的治理問題以后,積極制定出可以轉(zhuǎn)變國有能源公司結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的解決方案。如此,國有能源公司才能夠在治理中完善自身的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu),并保持內(nèi)部資產(chǎn)的不斷增值。國有能源公司將在國內(nèi)行業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)變以后面對國內(nèi)市場的競爭挑戰(zhàn),也將在國際市場中展現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念。

        參考文獻(xiàn):

        [1]關(guān)鑫.深化國有企業(yè)改革與公司治理[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2015

        [2]童露,楊紅英.國有企業(yè)混合所有制改革中的聯(lián)合重組與公司治理[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2015

        [3]高明華,楊丹,杜雯翠.國有企業(yè)分類改革與分類治理[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較,2014

        [4]譚安杰,中國企業(yè)新體制——督導(dǎo)機(jī)制與企業(yè)現(xiàn)代化

        猜你喜歡
        治理改革發(fā)展
        邁上十四五發(fā)展“新跑道”,打好可持續(xù)發(fā)展的“未來牌”
        中國核電(2021年3期)2021-08-13 08:56:36
        改革之路
        金橋(2019年10期)2019-08-13 07:15:20
        砥礪奮進(jìn) 共享發(fā)展
        華人時刊(2017年21期)2018-01-31 02:24:01
        改革備忘
        改性瀝青的應(yīng)用與發(fā)展
        北方交通(2016年12期)2017-01-15 13:52:53
        諧波分析與治理措施探討
        治理背景下我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會的發(fā)展
        體育時空(2016年8期)2016-10-25 18:49:34
        淺析網(wǎng)絡(luò)輿情治理
        數(shù)據(jù)+輿情:南方報(bào)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提高服務(wù)能力的探索
        中國記者(2016年6期)2016-08-26 12:36:20
        改革創(chuàng)新(二)
        麻豆成人精品国产免费| 黄色潮片三级三级三级免费| 日韩精品无码一区二区三区视频| 青青草视频免费观看| 久久久日韩精品一区二区三区| 无码午夜成人1000部免费视频| 海角国精产品一区一区三区糖心| 亚洲精品综合欧美一区二区三区| 双乳被一左一右吃着动态图| 国产一区二区不卡老阿姨| 国产成人精品三级麻豆| 免费的一级毛片| 激情人妻在线视频| 日本a级大片免费观看| 久久青青草原国产精品最新片| 国产成人精品无码一区二区老年人| 一级无码啪啪| 国产高清精品在线二区| 人妻少妇偷人精品久久人妻| 在线免费观看毛视频亚洲精品| 久久精品国产亚洲av网站 | 亚洲熟女一区二区三区不卡 | 护士奶头又白又大又好摸视频| 韩日无码不卡| 中文字幕偷拍亚洲九色| 五月婷婷激情六月开心| 亚洲国产精品成人一区二区三区| 少妇深夜吞精一区二区| 在线播放av不卡国产日韩| 久久不见久久见免费视频6| 欧美又粗又长又爽做受| 国产日产综合| 日本少妇被黑人xxxxx| 精品免费一区二区三区在| 果冻国产一区二区三区| 久久无人码人妻一区二区三区| 伊人五月亚洲综合在线| 男女av免费视频网站| 国产亚洲av无码av男人的天堂| 久久精品国产亚洲av香蕉| 天美传媒一区二区|