日前，國務院安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》(安委辦〔2017〕29號，以下簡稱《通知》)，要求各省級相關(guān)單位貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《通知》指出，明確所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系；全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作，是推動落實安全生產(chǎn)主體責任的重要抓手，有利于減少企業(yè)“三違”現(xiàn)象(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)的發(fā)生，從而達到降低因人的不安全行為造成的生產(chǎn)安全事故?！锻ㄖ芬?，企業(yè)主要負責人負責建立、健全企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責任內(nèi)容、范圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時更新；企業(yè)要在適當位置對全員安全生產(chǎn)責任制進行長期公示，公示內(nèi)容包括：所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)責任范圍、安全生產(chǎn)責任考核標準等；通過教育培訓，提升所有從業(yè)人員的安全技能，培養(yǎng)良好的安全習慣，建立健全教育培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；建立健全安全生產(chǎn)責任管理考核制度，對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理，通過激勵約束機制不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。

《通知》強調(diào)，各地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，加強對企業(yè)建立和落實全員安全生產(chǎn)責任制工作的指導督促和監(jiān)督檢查；對企業(yè)主要負責人未履行建立健全全員安全生產(chǎn)責任制職責，直接負責的主管人員和其他直接責任人員未對從業(yè)人員(含被派遣勞動者、實習學生等)進行相關(guān)教育培訓或者未如實記錄教育培訓情況等違法違規(guī)行為，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，因拒不落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制而造成嚴重后果的，要納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。

《通知》特別強調(diào)，各地安全生產(chǎn)委員會、國務院安委各成員單位要督促相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)密切聯(lián)系實際，制定全員安全生產(chǎn)責任制；通過實施全面發(fā)動、典型引領(lǐng)、對標整改等方式，整體推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制的落實；大力推動企業(yè)加快落實全員安全生產(chǎn)責任制，形成合力，共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍。