創(chuàng)造新的“開放紅利期”

市委五屆三次全會提出，把第三產(chǎn)業(yè)作為擴大開放的重要切入點，以第三產(chǎn)業(yè)的開放帶動全方位的開放合作。

內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)的戰(zhàn)略路徑選擇，一直是政府和學(xué)界關(guān)注的課題。

面對世情、國情的深刻變化，國家立足于國內(nèi)外發(fā)展大勢，先后作出了“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略部署，出臺了構(gòu)建開放型經(jīng)濟的新體制的若干意見。從東部沿海，到西部內(nèi)陸，很多省份和城市積極響應(yīng)，創(chuàng)抓機遇，擴大開放，努力打造開放新高地。

地處西部內(nèi)陸地區(qū)的遵義，不沿海、不沿江、不沿邊，開放口岸少、物流費用高、區(qū)域轉(zhuǎn)關(guān)難……擴大開放的確面臨諸多因素制約。

從全國的現(xiàn)實狀況看，往往讓人陷入認(rèn)識上的誤區(qū)：開放是由地理區(qū)位決定的，內(nèi)陸注定不如沿海開放，內(nèi)陸只能跟從沿海梯度開放。

然而，區(qū)位比較優(yōu)勢是相對的，是因時因地而變的。放眼看世界，內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)一樣開放的案例比比皆是，深處歐洲內(nèi)陸的瑞士、奧地利、盧森堡就是典型的例子。中國西部內(nèi)陸城市重慶市創(chuàng)新開放的體制機制，用實踐證明了內(nèi)陸同樣可以搞好保稅區(qū)，發(fā)展加工貿(mào)易以及離岸的各種服務(wù)外包，同樣可以全方位、寬領(lǐng)域、多層次地引資、引智、引技，同樣可以成為口岸高地、開放高地。

開放，本質(zhì)上是一個市場經(jīng)濟命題，其基本內(nèi)涵是一個國家或地區(qū)參與國際國內(nèi)“兩個市場”、配置“兩種資源”，推動本地生產(chǎn)發(fā)展、貿(mào)易擴大、人民生活改善。

內(nèi)陸地區(qū)擴大開放是一篇大文章，要從戰(zhàn)略思維、體制機制、政策環(huán)境等多方面下功夫。

2016年，國家正式批準(zhǔn)“貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)”，2017年，遵義綜合保稅區(qū)得到批準(zhǔn)……標(biāo)志著我省內(nèi)陸開放上升為國家戰(zhàn)略，遵義作為貴州向北開放的“橋頭堡”，省委對遵義提出“打造西部內(nèi)陸開放新高地”的戰(zhàn)略定位。

像遵義這樣的西部內(nèi)陸城市，開放的空間決定著發(fā)展的空間，開放的水平?jīng)Q定著發(fā)展的水平，開放的程度決定著發(fā)展的后勁。

就遵義而言，要把開放作為改革發(fā)展的主要指向，讓開放成為遵義的主旋律和最強音，把全民開放、全面開放、全域開放作為現(xiàn)實需要和必然選擇。

如今，經(jīng)濟格局、產(chǎn)業(yè)布局、開放要素等，都在發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作步伐加快，只有搶抓機遇、搶得先機，優(yōu)化投資環(huán)境，加大對外開放招商引資的力度，我們才能搶占新一輪創(chuàng)新發(fā)展的新高點，贏得發(fā)展主動權(quán)。

開放的遵義，必然會以海納百川的心胸，開辟“大通道”，搭建“大平臺”，實現(xiàn)“大通關(guān)”，推動“大改革”。

作為貴州的副中心城市，作為貴州擴大開放的最前沿，遵義與省內(nèi)其他地方有著不一樣的歷史意義、政治使命和發(fā)展責(zé)任。屆時，遵義的未來將呈現(xiàn)出無限的可能性，必將創(chuàng)造出一個新的“開放紅利期”，呈現(xiàn)出一幅全方位開放的新畫卷。

( 鄒杰/執(zhí)筆)