魏雅華

全面貿(mào)易戰(zhàn)將造成雙輸結(jié)果，相比中國(guó)，美國(guó)損失將更加慘重

2016年9月，美國(guó)大選之戰(zhàn)正酣，特朗普在競(jìng)選演說(shuō)中對(duì)中美貿(mào)易說(shuō)了很多狠話：“美國(guó)控制了高科技，居然在國(guó)際貿(mào)易中比不過(guò)中國(guó)，只得舍棄世貿(mào)組織（WTO）去建立TPP。請(qǐng)看中國(guó)，這20年得到了什么……”特朗普多次口不擇言地抱怨中國(guó)，語(yǔ)氣中充斥滿滿的不服氣。

如今，這個(gè)“瘋子”真的當(dāng)選了美國(guó)總統(tǒng)，中美貿(mào)易迎來(lái)了“特朗普時(shí)代”。我更關(guān)心的是，這位新當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)，會(huì)按照他競(jìng)選演說(shuō)中的狠話辦事嗎？會(huì)對(duì)中美貿(mào)易大開(kāi)殺戒嗎？他真的要推翻WTO，另建一套新的“世貿(mào)組織”嗎？我們還真的不能掉以輕心。

貿(mào)易摩擦一直都在

特朗普的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策以貿(mào)易保護(hù)主義為核心，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能下滑，通貨膨脹可能被推高，與美國(guó)有著大額貿(mào)易順差的國(guó)家（尤其是中國(guó)）貿(mào)易盈余將減少。

與此同時(shí)，特朗普反對(duì)自由貿(mào)易協(xié)定，主張廢除《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），考慮對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）重新談判，還威脅將從WTO退出。

特朗普的對(duì)華貿(mào)易主張更為激進(jìn)，聲稱要把中國(guó)定為匯率操縱國(guó)。一旦確定某國(guó)存在匯率操縱，美國(guó)將不僅通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）向該國(guó)政府施加壓力，要求調(diào)整其匯率政策，而且可能通過(guò)對(duì)該國(guó)出口商品征稅等貿(mào)易手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。事實(shí)上，自1994年以后，美國(guó)就再也沒(méi)有將任意一個(gè)貿(mào)易伙伴判定為匯率操縱國(guó)。

特朗普曾宣稱，如果自己當(dāng)選總統(tǒng)，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品征以45%的高關(guān)稅，以保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。如果特朗普真的兌現(xiàn)承諾，將對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)出口業(yè)務(wù)造成不小的影響。因此，特朗普當(dāng)選，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)一定要引起足夠的警惕，時(shí)刻關(guān)注美國(guó)市場(chǎng)變化，并著手準(zhǔn)備開(kāi)拓其他市場(chǎng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)和美國(guó)已經(jīng)成了相互依賴的兩大經(jīng)濟(jì)體。特朗普若提高貿(mào)易壁壘，用“美國(guó)制造”替代“中國(guó)制造”，中國(guó)的低端出口必然減少。中國(guó)一方面面臨更加友好的亞太周邊環(huán)境；另一方面，也要盡可能的啟動(dòng)內(nèi)需，以應(yīng)對(duì)房產(chǎn)泡沫和人民幣貶值帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

全面貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)可能

中美是世界上最重要的雙邊貿(mào)易伙伴，合作將雙贏，斗爭(zhēng)則雙輸。對(duì)于這一點(diǎn)，特朗普比誰(shuí)都清楚。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年美國(guó)與中國(guó)雙邊貨物進(jìn)出口額為5980.7億美元，占美國(guó)全部進(jìn)出口額的比重為15.7%，中國(guó)首次超過(guò)加拿大成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。特朗普也很明白，經(jīng)貿(mào)是中美兩國(guó)共同利益交集最多的領(lǐng)域，也是兩國(guó)通過(guò)雙邊合作和管控分歧獲得切實(shí)利益、實(shí)現(xiàn)互利的領(lǐng)域。

全面貿(mào)易戰(zhàn)將造成雙輸結(jié)果，相比中國(guó)，美國(guó)損失將更加慘重。特朗普清楚，在全面貿(mào)易戰(zhàn)情景下，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品真的征收45%的關(guān)稅，那么，中國(guó)同樣也可能對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

美國(guó)或?qū)?huì)因此而出現(xiàn)進(jìn)出口萎縮、國(guó)內(nèi)物價(jià)上升、消費(fèi)和投資低于無(wú)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)的情形，經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑，并于2019年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期；失業(yè)率從目前的4.9%，到2020年攀升至8.6%。這一點(diǎn)，對(duì)于美國(guó)是致命的。尤其是失業(yè)率，美國(guó)人看待一屆政府的好壞，既不看GDP，也不看CPI，主要看一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：失業(yè)率。如果發(fā)生失業(yè)率攀升的情況，總統(tǒng)將面臨被彈劾。

所以，征收懲罰性關(guān)稅這一招，特朗普未必敢用。

善用變臉術(shù)的美國(guó)總統(tǒng)

每一屆美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選，都是以抨擊中國(guó)為開(kāi)頭的。當(dāng)年奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，也曾大肆抨擊中國(guó)。將中國(guó)卷進(jìn)來(lái)，拿中美貿(mào)易大做文章，似乎成了美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的一個(gè)慣例，甚至成為競(jìng)選輸贏的關(guān)鍵要素。

不過(guò)，不管最后誰(shuí)當(dāng)了美國(guó)總統(tǒng)，競(jìng)選時(shí)曾對(duì)中國(guó)放過(guò)的“狂言”，都被拋在腦后。真正在其位之后，美國(guó)總統(tǒng)并不能憑一己之好而對(duì)經(jīng)貿(mào)政策肆意妄為。因?yàn)槊绹?guó)法律有幾萬(wàn)條“繩子”捆著他，他又能怎么樣？

特朗普就像是一列火車，可他必須在軌道上跑。離開(kāi)軌道，他將寸步難行，而且還可能翻車。

美國(guó)大法官是美國(guó)聯(lián)邦政府司法部門(mén)的領(lǐng)袖，并主管美國(guó)最高法院。大法官是美國(guó)最高司法官員，領(lǐng)導(dǎo)最高法院的事務(wù)并在彈劾美國(guó)總統(tǒng)時(shí)主持參議院。同時(shí)，按近現(xiàn)代傳統(tǒng)，大法官還主持美國(guó)總統(tǒng)的宣誓儀式?，F(xiàn)任首席大法官是約翰 · 羅伯茨，他的眼睛正緊盯著美國(guó)新總統(tǒng)，“瘋子”也會(huì)變溫順。

所以，當(dāng)上總統(tǒng)后的特朗普一定會(huì)變。

就拿2016年11月10日特朗普在白宮跟現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的會(huì)面來(lái)說(shuō)，此前他多次抨擊奧巴馬為“史上最差總統(tǒng)”，結(jié)果在會(huì)面中，他改口說(shuō)，“總統(tǒng)，真是個(gè)好人”。

變臉是特朗普的絕活兒，變化之快讓人嘆為觀止。競(jìng)選時(shí)他要煽動(dòng)情緒，當(dāng)選后他要控制情緒。一個(gè)“回歸理性”的特朗普會(huì)如何處理對(duì)華關(guān)系，這顯然是中國(guó)最關(guān)心的。

維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展，是符合美國(guó)自身利益的必然選擇。正如在2016年3月答記者問(wèn)時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所說(shuō)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展從來(lái)都是雙贏的，這一點(diǎn)，美國(guó)的商人們心里最清楚。但是不管花落誰(shuí)家，最后誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。