劉靜（天津建科建筑節(jié)能環(huán)境檢測(cè)有限公司）

淺淡大型公共建筑全壽命周期節(jié)能管理

劉靜
（天津建科建筑節(jié)能環(huán)境檢測(cè)有限公司）

建筑能耗已成為社會(huì)主要能耗，其中尤以大型公共建筑能耗較高，天津市目前公共建筑現(xiàn)狀存量較大，且其中大型公建筑占比較高。我市一直做為國(guó)家和相關(guān)部委各種節(jié)能推廣類活動(dòng)的試點(diǎn)城市，如果能夠?qū)嵤┐笮凸步ㄖM(jìn)行全壽命周期的節(jié)能管理將起到一定節(jié)能降耗減排的作用，本文就如何進(jìn)行這一體系的建設(shè)提出了一些初步設(shè)想。

大型公建；全壽命周期；能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)

隨著人民生活水平的日益提高，建筑能耗已成為我國(guó)社會(huì)主要能耗之一，在實(shí)行公共建節(jié)能改造的四個(gè)試點(diǎn)天津、重慶等城市現(xiàn)有公共建筑存量6.96億，占比較大，其中尤以大型公建存在建設(shè)超標(biāo)、管理水平低、使用能耗高且存在浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于項(xiàng)目的節(jié)能管理過(guò)程，我國(guó)及我市設(shè)有節(jié)能相關(guān)管理程序，且已涵蓋項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、使用等多個(gè)階段，例如前期的節(jié)能評(píng)估、設(shè)計(jì)圖審，實(shí)施階段的施工許可，竣工階段的能效測(cè)評(píng)、節(jié)能驗(yàn)收及備案等；但這些監(jiān)管手段缺乏配合、前后銜接性以及全局性的管理。如何建立從決策至實(shí)施、使用、改造、更新乃至拆除這一建筑全壽命周期的節(jié)能管理體系對(duì)于監(jiān)管及降低大型公建能耗起到一定作用，下面僅就我市這一體系的建設(shè)提出一些淺顯看法。

2008年起我國(guó)推行大型及政府辦公建筑能耗監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、2012年實(shí)施公建普查并推行公建節(jié)能改造，我市均作為試點(diǎn)城市之一，說(shuō)明我市不僅承擔(dān)自身節(jié)能降耗的職責(zé)、也承擔(dān)了推動(dòng)各類節(jié)能活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任。我市對(duì)建筑節(jié)能也相當(dāng)重視，并于2012年頒布實(shí)施了《天津市建筑節(jié)約能源條例》。我市目前節(jié)能管理工作也貫穿了建筑全壽命周期，管理手段包括節(jié)能評(píng)估、施工圖審查、節(jié)能產(chǎn)品材料檢驗(yàn)、能效測(cè)評(píng)、節(jié)能驗(yàn)收、能耗監(jiān)測(cè)等，各個(gè)單位還具有自己的能源考核手段。這些管理手段雖然涉及過(guò)程廣泛而細(xì)致，但由于其所處階段和分管部門的差異而造成了一定程度上的縱向銜接脫節(jié)、橫向溝通不流暢現(xiàn)象。僅舉一例，筆者曾接觸一個(gè)工程，竣工移交后業(yè)主的相應(yīng)能源管理科室不僅對(duì)該建筑的能源系統(tǒng)一無(wú)所知、甚至連相關(guān)機(jī)房在哪都不清楚，更不用提在使用中如何進(jìn)行節(jié)能管理從而降耗減排了，各環(huán)節(jié)的脫節(jié)程度從此例可見(jiàn)一斑。此種現(xiàn)象也存在于其他各個(gè)環(huán)節(jié)之中，如何真正打通節(jié)能管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、使各環(huán)節(jié)的節(jié)能管理融會(huì)貫通相信對(duì)于公共建筑尤其是高能耗的大型公建都存在一定意義。

筆者就此大膽提出可利用國(guó)家正在建設(shè)的大型公建監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的、全壽命周期的節(jié)能管理。大型公建從立項(xiàng)起即在該平臺(tái)進(jìn)行備案登記，將可研、節(jié)能評(píng)估、設(shè)計(jì)等前期中節(jié)能相關(guān)情況，施工過(guò)程中實(shí)際使用的節(jié)能類相關(guān)產(chǎn)品、材料、設(shè)備，以及能效測(cè)評(píng)、節(jié)能驗(yàn)收等后期資料均在該平臺(tái)建檔備案，在建筑使用前即可對(duì)其有初步的預(yù)計(jì)；建筑使用后可將分項(xiàng)用電、用熱、用氣、用能數(shù)據(jù)上傳，并進(jìn)行分析整理，這樣即可與使用前的預(yù)計(jì)以及建筑物新建使用、更新改造等過(guò)程進(jìn)行一個(gè)縱向比較，也可以按公共建筑不同分類(如醫(yī)學(xué)、教育、商業(yè)、辦公等不同使用性質(zhì)區(qū)分)進(jìn)行一個(gè)我市、北方地區(qū)甚至全國(guó)方面的橫向比較，即直觀又全面，同時(shí)國(guó)家和省市層面也可出臺(tái)相應(yīng)一些獎(jiǎng)懲政策，鼓勵(lì)業(yè)主主動(dòng)節(jié)能降耗或進(jìn)行改造，激發(fā)其節(jié)能積極性，例如天津市2009年于天津市排放權(quán)交易所進(jìn)行了幾個(gè)項(xiàng)目的碳排放交易項(xiàng)目，通過(guò)向俄羅斯天然氣公司出售碳減排量產(chǎn)生了成交額為50萬(wàn)元人民幣的交易。

當(dāng)然實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程首先國(guó)家或我市要建立一個(gè)完整和成熟的能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在真正的實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的建筑能耗全壽命周期節(jié)能管理以前，可先試行將大型公建這一能耗的“老虎”先行納入這一節(jié)能管理體系進(jìn)行考核，成熟后再進(jìn)行推廣?？紤]到公共建筑尤其是大型公建筑能源系統(tǒng)的復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)這一體系也不是一朝一夕或者是一個(gè)主管部門能夠承擔(dān)得起來(lái)的，筆者的建議是平臺(tái)建設(shè)之初即開(kāi)始考慮以后的擴(kuò)展和對(duì)接問(wèn)題，通過(guò)面向各個(gè)層面預(yù)留接口來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的對(duì)接，從縱向、橫向多個(gè)角度考慮節(jié)能管理手段，既能連接打通現(xiàn)有管理手段的各個(gè)環(huán)節(jié)，為建筑真正使用者提供一個(gè)比較的平臺(tái)，同時(shí)更為現(xiàn)有公共建的節(jié)能降耗以及以后公建的節(jié)能建設(shè)方向指明道路。

目前我市在這一方向建設(shè)上已經(jīng)有了一些初步的嘗試，對(duì)于“節(jié)能校園”項(xiàng)目中已納入國(guó)家能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的各個(gè)高校，教委系統(tǒng)也打算在內(nèi)部成立一個(gè)節(jié)能校園平臺(tái)，并打算將兩者對(duì)接，這樣各高校會(huì)將能耗數(shù)據(jù)分別上傳到兩個(gè)平臺(tái)上，看似重復(fù)，實(shí)則兩者節(jié)能管理目的不同、方向性不同，國(guó)家能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)主要負(fù)責(zé)對(duì)不同類型建筑進(jìn)行歸類匯總和橫向比較、現(xiàn)階段主要作用為采集和整理數(shù)據(jù)，教委系統(tǒng)即將建設(shè)的平臺(tái)更多考慮是對(duì)其系統(tǒng)下屬的各大高校的能源使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、管理、考核、實(shí)施獎(jiǎng)懲等作用，為提高各高校的能源管理水平提供更有力的依據(jù)。相信除教委系統(tǒng)外，隨著全社會(huì)對(duì)能源應(yīng)用的重視程度的不斷提高，更多的單位、部門及社會(huì)團(tuán)體也將越來(lái)越重視其管理或使用建筑的能耗問(wèn)題，逐漸建立健全各自的體系，即使在國(guó)家未出臺(tái)更多的強(qiáng)制節(jié)能減排手段前，也會(huì)將能耗問(wèn)題作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行管理，屆時(shí)可考慮將現(xiàn)有的系統(tǒng)規(guī)劃建立統(tǒng)一的節(jié)能管理平臺(tái)。

最后，筆者雖大膽的設(shè)想了建筑全壽命周期體系的建設(shè)，但以上談到的平臺(tái)建設(shè)僅僅是其體制、體系需要邁出的第一小步，如何建立起真正完善成熟的體制將是未來(lái)幾年甚至幾十年需要研究的課題。完整的、成熟的節(jié)能管理體系將包容到大型公建、進(jìn)而是公共建筑、居建建筑甚至是民用建筑以外的各個(gè)用能的系統(tǒng)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用能的集中監(jiān)管，為打造綠色天津、綠色中國(guó)、綠色地球擔(dān)負(fù)起其應(yīng)起到的作用。