周文彬

江蘇省寶應(yīng)縣婦幼保健院財務(wù)科，江蘇揚州 225800

健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院黨建工作路徑探索

周文彬

江蘇省寶應(yīng)縣婦幼保健院財務(wù)科，江蘇揚州 225800

在健康中國戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院黨建工作迎來了新的命題和挑戰(zhàn)。公立醫(yī)院是醫(yī)改的核心，是醫(yī)改的關(guān)鍵，只有將公立醫(yī)院的黨建工作建設(shè)好，才能充分發(fā)揮公立醫(yī)院的龍頭和碉堡作用，才能切實推進健康中國戰(zhàn)略的全面實施。公立醫(yī)院是醫(yī)改的主力軍，加強和規(guī)范公立醫(yī)院黨的建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實從嚴(yán)治黨要求，才能更好地把握公立醫(yī)院公益性，履行基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)職能，在推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時期，具有重要的現(xiàn)實意義。

公立醫(yī)院；健康中國戰(zhàn)略；黨建工作

全面健康是健康中國戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，在健康中國戰(zhàn)略的實施中，公立醫(yī)院發(fā)揮著非常關(guān)鍵性的作用，只有充分發(fā)揮好公立醫(yī)院的帶頭作用，結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況，運用科學(xué)合理的黨建工作建設(shè)戰(zhàn)略，全面布局黨建工作，才能切實提升黨建工作的成效。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是實施健康中國戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)，是公立醫(yī)院的黨建工作之切實必要[1]。

1 健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院黨建中存在的問題

在健康中國的戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院作為醫(yī)院的龍頭，其黨建工作的質(zhì)量與成效具有至關(guān)重要的作用。公立醫(yī)院黨建工作是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工作，必須充分結(jié)合時代發(fā)展的潮流，結(jié)合時代發(fā)展的大趨勢，只有這樣才能提升黨建工作的時代性，才能切實提升黨建工作的水平。但在當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作中，存在著非常明顯的問題，具體表現(xiàn)為以下方面。

1.1 黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)割裂

公立醫(yī)院的黨組領(lǐng)導(dǎo)體系具有一定的特殊性，當(dāng)前大部分公立醫(yī)院在領(lǐng)導(dǎo)體制的模式中采用地是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。這種體制雖然能夠切實推動公立醫(yī)院業(yè)務(wù)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，提升公立醫(yī)院的經(jīng)濟效益。但由于主要負(fù)責(zé)的是院長，所以在黨建工作的實施中，難免會將黨建工作作為業(yè)務(wù)工作的輔助，使得黨建工作得不到應(yīng)有的重視，使得黨建工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)知，這就不可避免會造成黨建與業(yè)務(wù)的嚴(yán)重脫鉤，黨建和業(yè)務(wù)被嚴(yán)重割裂。

1.2 缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督評價機制

在公立醫(yī)院黨建工作的實施中，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，在一定程度上制約了黨委部門工作人員的積極性，在醫(yī)院過分重視業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，醫(yī)院上下領(lǐng)導(dǎo)干部、職工對于黨建工作人員缺乏足夠的尊重，使得黨建工作形同虛設(shè)。當(dāng)然更重要的是，在黨建工作的開展中，缺乏科學(xué)合理的評價指導(dǎo)機制，缺乏科學(xué)完善的監(jiān)督指導(dǎo)體系，使得公立醫(yī)院的黨建工作整體水平并不高。

1.3 黨建工作缺乏創(chuàng)新扶持及激勵

在公立醫(yī)院的黨建工作中，由于業(yè)務(wù)與黨建的割裂、脫鉤等，使得黨建工作的實施與開展缺乏必要的足夠的資金支持，缺乏長效合理的投入及補償機制，黨建工作人員的工作積極性不高，黨建工作的創(chuàng)新力度不大。在公立醫(yī)院黨建工作開展中，普遍缺乏創(chuàng)新機制的保障，缺乏工作研究，缺乏行之有效的方法、形式、載體和機制。

2 健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院黨建工作的路徑

在健康中國戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院的黨建工作需要充分結(jié)合醫(yī)院實際情況，需要充分認(rèn)清時代發(fā)展的趨勢，需要充分結(jié)合新形勢、新問題，以此來切實推動黨建工作的合理有序開展。同時，在公立醫(yī)院黨建工作中，還必須明確建構(gòu)目標(biāo)，充分調(diào)動職工的積極性和工作熱情，提升黨建人員的政治素養(yǎng)與道德修養(yǎng)。

2.1 明確黨建工作的目標(biāo)，著力提升黨建團隊素養(yǎng)

在健康中國戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院黨建工作的實施必須明確工作目標(biāo)，全面提升黨建團隊的綜合素養(yǎng)。目標(biāo)是黨建工作的基礎(chǔ)，只有結(jié)合健康中國的實施策略以及公立醫(yī)院黨建工作的實際情況，才能制定詳細(xì)科學(xué)的工作目標(biāo)，才能在工作目標(biāo)的指引下，更加精準(zhǔn)性地投入到公立醫(yī)院的黨建工作中。在明確黨建工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還必須著力打造高素養(yǎng)、高水平的黨建團隊，這是黨建工作實施的前提。在公立醫(yī)院黨建工作中，必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨務(wù)干部、黨員的領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實推進黨建工作的實施，不斷提升黨建工作的群眾基礎(chǔ)，全面激發(fā)黨建團隊的工作積極性，不斷提升黨建團隊的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。在公立醫(yī)院黨建工作的實施中，必須樹立典型，必須發(fā)揮榜樣的力量和作用。公立醫(yī)院應(yīng)該加強對先進黨員干部、先進黨員的表彰，通過物質(zhì)獎勵和精神激勵等全面調(diào)動黨建工作人員的積極性，使他們愿意在平凡的工作中奉獻(xiàn)自己的力量[2]。

2.2 統(tǒng)籌布局黨建工作，以核心點為實施基準(zhǔn)

在健康中國戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院黨建工作在具體的實施與開展中，必須明確基本的關(guān)鍵點，以關(guān)鍵點為基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)由點帶線，由線帶面的核心作用。一方面，在黨建工作中，應(yīng)該協(xié)調(diào)黨建工作中各個部分之間的關(guān)聯(lián)性，同時在協(xié)調(diào)的過程中，還應(yīng)該統(tǒng)籌結(jié)合，將各個部分的著力點放在黨建工作的核心關(guān)鍵點上，使得局部真正服從于整體。另一方面，在公立醫(yī)院黨建過程中，還必須以科學(xué)的觀念引領(lǐng)黨建工作。以創(chuàng)新的機制推動黨建工作的有序?qū)嵤?，以共享的體系實現(xiàn)黨建工作的協(xié)調(diào)與開放，全面推動公立醫(yī)院黨建工作的水平。創(chuàng)新是公立醫(yī)院黨建工作的核心，也是公立醫(yī)院黨建工作深入發(fā)展的關(guān)鍵。在黨建工作的實施過程中，要做到形式創(chuàng)新，開展豐富多彩的黨建工作，將枯燥無味的黨建工作依托于豐富的形式來合理進行。傳統(tǒng)乏味的講座，灌輸性的教育，等黨建工作的形式不可避免會造成人員的意識淡薄以及對黨建工作缺乏興趣。通過豐富多彩的方式開展黨建工作，如黨建工作角、黨建工作園地、黨建工作小組等。同時，在黨建工作開展的過程中，還應(yīng)該進行方式創(chuàng)新。通過微信、QQ群等方式來進行黨建工作的宣傳，提升黨建工作宣傳的實時性與互動性。在黨建工作的開展中，及時掌握黨建工作人員的心理狀態(tài)是非常必要的，只有通過實時互動才能深化黨建工作[3]。

2.3 加強基層黨建工作，完善黨建工作的制度評價體系

公立醫(yī)院的黨建工作是健康中國戰(zhàn)略下的必經(jīng)之路，是健康中國戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展的保障。為了推動公立醫(yī)院黨建工作的有序進行，在黨建工作的實施與開展過程中，一方面需要注重基層黨建的工作，這是黨建工作合理有序開展的關(guān)鍵，是公立醫(yī)院黨建工作全面實施的可靠壁壘，更是黨建工作穩(wěn)妥有序的關(guān)鍵途徑。在基層黨建工作的開展，要注重組織體系的構(gòu)建，要全面提升黨建人員的工作素養(yǎng)，更要注重黨建工作的全面可持續(xù)。同時，在基層黨建工作的合理開展中，為推動基層黨建工作的有序進行，必須注重經(jīng)費方面的保障力度，注重經(jīng)費方面的投入力度，將行政經(jīng)費中按照黨員數(shù)劃撥黨支部專項活動經(jīng)費，鼓勵黨支部開創(chuàng)特色學(xué)習(xí)教育形式，不斷提升基層黨組織的發(fā)展活力和創(chuàng)新力度。另一方面，在公立醫(yī)院黨建工作的開展中，還必須落實科學(xué)完善的評價體系，還必須貫徹執(zhí)行全面穩(wěn)固的制度體系，這是黨建工作開展的制度支撐。只有科學(xué)完善的制度體系，只有健康合理的制度保障，才能切實推動黨建工作的有序運行。實踐證明，黨建工作的深入開展，必須依托于完善科學(xué)的制度。同時，為確保黨建工作制度的落實與實施，必須注重評價體系的合理優(yōu)化、評價體系的全面覆蓋，重點監(jiān)管。在評價體系的建設(shè)中，應(yīng)該充分結(jié)合公立醫(yī)院黨建工作的實際情況，以此來提升評價體系的質(zhì)量[4]。

3 健康中國戰(zhàn)略下公立醫(yī)院黨建工作路徑的啟示

在健康中國的戰(zhàn)略下，公立醫(yī)院黨建工作任重而道遠(yuǎn)，為切實推進公立醫(yī)院黨建工作的全面健康發(fā)展，必須注重充分結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況，必須充分結(jié)合公立醫(yī)院的運行軌跡，科學(xué)全面地開展黨建工作，以此來綜合性的提升黨建工作的水平。首先，在公立醫(yī)院黨建工作的開展中，無論是黨員干部，還是基層黨員，都應(yīng)該深切地領(lǐng)會到中共中央的重要精神，同時緊密貼合時代發(fā)展的變化和新的要求，不斷提升黨建工作的創(chuàng)新力度和整體水平。對于新的醫(yī)療政策，在黨建工作的開展中同樣需要深刻領(lǐng)會，對于黨建工作的開展必須全面落實，只有這樣才能真正創(chuàng)建符合時代需求的黨建工作新形勢。其次，在黨建工作的實施過程中，必須深入貫徹黨建工作與醫(yī)療工作之間的關(guān)系。黨建工作的發(fā)展越深入，黨建工作的開展越具體，越需要對黨建工作進行全面的創(chuàng)新，越需要理清黨建工作與醫(yī)療工作之間的緊密關(guān)系，這是當(dāng)前黨建工作必須著力把握的基本點。此外，在黨建工作的開展中，還必須深入貫徹以人為本、科學(xué)發(fā)展，推動公立醫(yī)院黨建工作的全面科學(xué)實施[5]。

4 總結(jié)

公立醫(yī)院的黨建工作任重而道遠(yuǎn)，在公立醫(yī)院的黨建工作開展中，必須緊密結(jié)合時代發(fā)展的趨勢和脈搏，同時結(jié)合新的醫(yī)療政策，將公立醫(yī)院的醫(yī)療業(yè)務(wù)與黨建工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，以醫(yī)療工作帶動黨建工作，以黨建工作指導(dǎo)醫(yī)療工作，只有這樣才能深化公立醫(yī)院的黨建工作。

[1]楊曉輝.基于AGIL模型對非公企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考[J].中共太原市委黨校學(xué)報,2016（2）：43-48.

[2]李龍飛.新常態(tài)下公立醫(yī)院黨建工作的新思路[J].管理觀察,2015（30）：191-192.

[3]方鵬騫,閔銳.新常態(tài)下的健康中國建設(shè)[J].中國衛(wèi)生,2016（3）：65-67.

[4]王姝.鐘南山吁恢復(fù)公立醫(yī)院公益性定位系醫(yī)改根本問題[N]. 2016-03-08.

[5]肖月.推進健康中國建設(shè)的目標(biāo)、路徑及任務(wù)淺析[J].人口與計劃生育,2016（2）：32-34．

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1672-5654（2017）02（b）-0180-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.05.180

2016-11-18）

周文彬（1967.4-），男，江蘇寶應(yīng)人，大專，政工師，會計師，主要從事醫(yī)院管理相關(guān)工作。