嚴(yán) 翔 鄭躍君

（蘭溪市環(huán)境保護(hù)局 浙江蘭溪 321100）

論我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

嚴(yán) 翔 鄭躍君

（蘭溪市環(huán)境保護(hù)局 浙江蘭溪 321100）

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的耳目，只有做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，收集準(zhǔn)確的環(huán)境質(zhì)量信息，才能為后續(xù)的環(huán)境管理及建設(shè)工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持，因而起著不可替代的作用。但我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的起步較晚，在實(shí)際工作中還存在著很多不完善的地方，因而只有正視這些問(wèn)題，并進(jìn)行有效的解決，才能促進(jìn)環(huán)保工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文主要分析了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策，以期對(duì)維護(hù)生態(tài)環(huán)境有所幫助。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對(duì)策

引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)，就是運(yùn)用各種先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，動(dòng)態(tài)觀察某個(gè)范圍內(nèi)的空氣質(zhì)量、土體、土壤環(huán)境等。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但霧霾等環(huán)境問(wèn)題特別突出，深深地困擾著人們的日常生活，因而環(huán)境問(wèn)題成為人們熱議的焦點(diǎn)，在這樣全社會(huì)環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)的背景下，就更需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，這是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，是做好環(huán)保工作的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。

1 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀分析

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)建立從中央到地方的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為污染物的普查、追查、減排和處理等工作提供了有力的技術(shù)支撐，各地環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)揮著有效作用，自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但還應(yīng)該看到的是，與世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在實(shí)際中還存在著各種問(wèn)題：

1.1 資源配置不合理

當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)投入了大量的資金，并且購(gòu)置了先進(jìn)的環(huán)保儀器監(jiān)測(cè)設(shè)備，但隨著時(shí)代的發(fā)展，其中很多儀器的使用年限已經(jīng)很長(zhǎng)，沒(méi)有注重日常的維護(hù)和更新，致使經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問(wèn)題，因而新時(shí)期仍然需要繼續(xù)投入資金，但實(shí)際上這方面存在著很大缺口。

1.2 監(jiān)測(cè)能力不足

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，工業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提高，但同時(shí)也出現(xiàn)了新的污染因子和污染源。但當(dāng)前很多環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力不足，普遍存在工作人員不足、技術(shù)水平落后等問(wèn)題，致使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、處理和技術(shù)研發(fā)等工作開(kāi)展的質(zhì)量不高。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)監(jiān)管不力

近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等一系列的法律法規(guī)，但在實(shí)際監(jiān)管執(zhí)行過(guò)程中，一些地方為了片面保護(hù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或是害怕影響財(cái)政收入和就業(yè)等情況，通常會(huì)存在職能部門(mén)監(jiān)管不力的問(wèn)題，監(jiān)督工作開(kāi)展的不積極，很為違法行為沒(méi)有得到應(yīng)有的嚴(yán)懲。

1.4 工作機(jī)制存在漏洞

當(dāng)前很多地方政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作沒(méi)有給予足夠的重視，沒(méi)有讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，存在僥幸心理，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，還有一些地區(qū)干脆將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作拋之腦后，沒(méi)有進(jìn)行全面的推進(jìn)。此外，當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一般都是運(yùn)動(dòng)使的集中攻堅(jiān)，沒(méi)有建立聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制[1]。

2 我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展對(duì)策

2.1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓基層

面對(duì)新形勢(shì)的環(huán)保工作任務(wù)，需要建立一支高素質(zhì)水平的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，不斷提高工作人員的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。各地積極吸納復(fù)合型環(huán)境專業(yè)人才，在職位晉升、福利待遇等方面給予更多的關(guān)注，尤其是要重點(diǎn)加強(qiáng)和基層工作隊(duì)伍的建設(shè)，把工作向基層下沉，組織開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)，不斷提升工作水平，確保各項(xiàng)措施能夠真正得到貫徹落實(shí)[2]。

2.2 加大資金投入，完善儀器設(shè)備

各地應(yīng)該根本本地區(qū)需要，加大資金投入力度，購(gòu)買相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，進(jìn)一步完善環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，全面真實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)測(cè)工作的重要作用。另外，還應(yīng)該積極聘請(qǐng)權(quán)威專家或者有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，做好先期的監(jiān)測(cè)分析工作[3]。

2.3 提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支持

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，比如某個(gè)地區(qū)在進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，還應(yīng)該及時(shí)溝通其他涉及地區(qū)的部門(mén)，一起開(kāi)展綜合分析，確保獲得高質(zhì)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。要將環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方法與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，建立大氣質(zhì)量、水資源污染、土壤污染等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研究出自動(dòng)監(jiān)測(cè)的方法和技術(shù)規(guī)范。

2.4 加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段

各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把環(huán)保工作上升到更高的層面上，將其納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)中；按照環(huán)境法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，注重日常監(jiān)管，創(chuàng)新工作手段，可以采取明查與暗查、普查與抽查、定期與不定期、非常時(shí)期突擊檢查等相結(jié)合的方式，強(qiáng)化執(zhí)法效果[4]；明確重點(diǎn)監(jiān)控名單，對(duì)于確實(shí)存在污染問(wèn)題的企業(yè)，要堅(jiān)決依法處理，可采取如停產(chǎn)整頓、行政處罰、關(guān)停等措施，確保執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)，確保執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性，讓各種違法行為無(wú)所遁形。

結(jié)語(yǔ)

總之，我們每天都生活在地球環(huán)境之中，必須要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，因而就要重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并切實(shí)發(fā)揮出作用，從而逐步改善生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

[1]蔡守秋.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的歷史,現(xiàn)狀和改革[J].宏觀質(zhì)量研究，2013（12）：25-26.

[2]汪文鵬，汪茜.中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2014（07）：27-28.

[3]馬曉曉，王忠偉.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策[J].環(huán)境科技，2014（06）：63-64.

[4]張國(guó)仁.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策 [J].自然科學(xué)：文摘版，2015（03）：33-34.

嚴(yán)翔(1989.4-)，男,漢,浙江金華人,本科,助理工程師,研究方向：環(huán)境法學(xué)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)。