韓玉輝

（山西國(guó)術(shù)之光國(guó)際藝術(shù)交流有限責(zé)任公司 山西太原 030006)

我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究

韓玉輝

（山西國(guó)術(shù)之光國(guó)際藝術(shù)交流有限責(zé)任公司 山西太原 030006)

受到全球氣候環(huán)境的持續(xù)惡化影響，低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越來(lái)越被人們所重視。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重兼顧。本文就基于低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模等多個(gè)角度來(lái)就低碳產(chǎn)業(yè)的特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所存在的問(wèn)題展開(kāi)深入的研究。通過(guò)對(duì)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制現(xiàn)狀問(wèn)題的深入探討，提出了一些針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作提供可供參考的內(nèi)容。

低碳產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；問(wèn)題；對(duì)策

1 我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 運(yùn)作機(jī)制不合理

當(dāng)前，我國(guó)在低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排等相關(guān)政策的制定與執(zhí)行方面，均是由各級(jí)政府部門(mén)來(lái)引導(dǎo)實(shí)施，并將行政手段作為主要管理方式，利用指標(biāo)劃定來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各地方政府與企業(yè)的約束。但是此種機(jī)制并未將市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的作用價(jià)值充分的體現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)前的資源價(jià)格還未體現(xiàn)出資源的稀缺程度以及對(duì)環(huán)境損害所帶來(lái)的整體社會(huì)成本。下表1為EIA對(duì)全球二氧化碳排放量預(yù)測(cè)表。

表1 EIA對(duì)全球CO2排放量預(yù)測(cè)（百萬(wàn)噸）

1.2 節(jié)能減排難度大

在我國(guó)消耗能源相對(duì)較大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)提升人民生活水平仍需大量依賴于這些產(chǎn)業(yè)。此外，我國(guó)的工業(yè)化程度仍有待進(jìn)一步的發(fā)展，這也就代表著我國(guó)對(duì)于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的依賴性仍將持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)期，因此要開(kāi)展節(jié)能減排工作將面臨著不小的難度挑戰(zhàn)。

1.3 缺乏技術(shù)性創(chuàng)新

要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須要加強(qiáng)對(duì)可再生能源技術(shù)、清潔能源技術(shù)以及對(duì)現(xiàn)有能源資源降低其能耗技術(shù)的研發(fā)力度，而現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)在這些方面均較為欠缺。技術(shù)創(chuàng)新性的缺乏、整體科研水平不高、技術(shù)研發(fā)條件受限等多方面因素現(xiàn)已成為我國(guó)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸問(wèn)題。

2 我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

2.1 制定中長(zhǎng)期低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在應(yīng)對(duì)愈發(fā)嚴(yán)峻的能源問(wèn)題之時(shí)，為了避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)發(fā)生固化效應(yīng)，就必須要高度關(guān)注低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)此國(guó)家應(yīng)積極制定并出臺(tái)國(guó)家層面的關(guān)于發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局規(guī)劃，由更加宏大和長(zhǎng)期的層面來(lái)確立低碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所承擔(dān)的地位價(jià)值，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局以及基礎(chǔ)創(chuàng)新與基礎(chǔ)性建設(shè)等多個(gè)方面應(yīng)當(dāng)給予低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供以良好的政策環(huán)境，同時(shí)持續(xù)完善有關(guān)的政策法規(guī)體系。①通過(guò)制定相關(guān)法律條款，實(shí)施誰(shuí)排放誰(shuí)付費(fèi)的原則；②在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)之中適當(dāng)向低碳產(chǎn)業(yè)予以一定的政策性支持；③通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累來(lái)將之制定為相應(yīng)的制度性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；④不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，擴(kuò)大執(zhí)法范圍。

2.2 構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能源體系

低碳能源是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，伴隨著當(dāng)前全球氣候不斷升高的影響，目前在能源領(lǐng)域正進(jìn)行著大量的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，其中的核心與重點(diǎn)在于對(duì)清潔能源的發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與社會(huì)消費(fèi)方式，同時(shí)將之作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的重要途徑之一。對(duì)此我國(guó)也需制定出可持續(xù)發(fā)展能源體系，推行多種能源供應(yīng)體系。由當(dāng)前我國(guó)在這一方面的實(shí)際發(fā)展情況而言，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能及潮汐能等各種綠色能源的應(yīng)用。

2.3 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作

要促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)力度，緊跟世界主流技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際間的合作與交流，以確保能夠在核心技術(shù)與工藝上取得根本性的進(jìn)步。盡管通過(guò)開(kāi)展國(guó)際合作我國(guó)能夠由一些發(fā)達(dá)國(guó)家獲得一定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但是和我國(guó)在低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此就必須要大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)出具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)工藝，并且還需開(kāi)展更加廣泛的國(guó)際性合作交流，以推動(dòng)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，受到當(dāng)前全球氣候環(huán)境的不斷惡化影響，傳統(tǒng)的高能耗、高污染性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，人們亟需探索出一種能夠同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也便應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，加大在低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)劃布局，構(gòu)建起可持續(xù)性的發(fā)展能源體系，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的良性、可持續(xù)發(fā)展。

[1]陳文婕,顏克高.新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2014,(2).