沈文璽

（中共安吉縣委黨校，浙江湖州 313300）

美麗鄉(xiāng)村促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的案例研究
——以安吉縣典型村為例

沈文璽

（中共安吉縣委黨校，浙江湖州 313300）

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)解決新時(shí)期 “三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)，加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，以及實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村工作的各項(xiàng)舉措都具有非常重要的作用和深遠(yuǎn)的影響。美麗鄉(xiāng)村是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工程，也是提升新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體。文章回顧安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史和成績(jī)，以其中典型村為樣本，闡明中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)揮的作用，并分析和總結(jié)出該縣以美麗鄉(xiāng)村促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)其他縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)有所啟發(fā)。

安吉 中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 三農(nóng) 轉(zhuǎn)型 案例

2008年初，在習(xí)近平同志提出“千萬(wàn)工程”的基礎(chǔ)上，安吉縣提出，用10年時(shí)間建設(shè)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，截止2016年，全縣共建成中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品村164個(gè)，精品示范村21個(gè)，創(chuàng)建面達(dá)到95.7%，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)解決新時(shí)期 “三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)，加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，以及實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村工作的各項(xiàng)舉措都具有非常重要的作用和深遠(yuǎn)的影響。

1 安吉縣中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史和成績(jī)

1.1 安吉縣中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史

當(dāng)前，對(duì)安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧，大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。第一階段：2003年開(kāi)始的“治亂治臟”階段。該縣根據(jù)浙江省開(kāi)展的“千村示范，萬(wàn)村整治”農(nóng)村環(huán)境工程，實(shí)施了“雙十村示范，雙百村整治工程”，主要內(nèi)容是農(nóng)村環(huán)境的“五改一化”。第二階段：2008年開(kāi)始的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)階段。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“新農(nóng)村”建設(shè)的相關(guān)要求，發(fā)揮安吉的特色優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大建設(shè)內(nèi)涵，對(duì)新農(nóng)村的“四個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)行了覆蓋，并緊密?chē)@著“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕?biāo)及36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。第三階段：2013年開(kāi)始的“美麗鄉(xiāng)村升級(jí)示范”階段。該縣積極打造“連片美、內(nèi)在美、發(fā)展美、風(fēng)尚美、制度美”的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范地區(qū)。

1.2 安吉縣中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著

自從2008年安吉縣開(kāi)展中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，該縣探索出了一條農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的新路子，并取得了顯著成效。（1）安吉縣根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、改革創(chuàng)新，持之以恒地推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)就業(yè)及社會(huì)管理6個(gè)“城鄉(xiāng)一體化”。（2）安吉縣立足山區(qū)縣的實(shí)際，堅(jiān)持自然資源的有效保護(hù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)和永續(xù)經(jīng)營(yíng)，不斷理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)經(jīng)濟(jì)化向經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展轉(zhuǎn)型，從資源商品化到資源資本化的層級(jí)跨越，使自然的美麗和自覺(jué)的創(chuàng)造融為一體，彰顯出時(shí)代特色。（3）安吉縣順應(yīng)群眾的呼聲，堅(jiān)持以人為本，打造“幸福安吉”，始終堅(jiān)持“富民強(qiáng)縣”這個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷，不斷激發(fā)鄉(xiāng)土生產(chǎn)力和農(nóng)民創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)群眾幸福感和人民滿(mǎn)意度，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了層級(jí)躍升，真正把“生活富足、生產(chǎn)發(fā)達(dá)”落實(shí)到竹鄉(xiāng)大地上。（4）安吉縣的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，海內(nèi)外關(guān)注該縣新農(nóng)村和生態(tài)文明建設(shè)的人士紛至沓來(lái)，各地考察和參觀的人員絡(luò)繹不絕。

2 安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用

美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建，營(yíng)造了濃郁的鄉(xiāng)村“鄉(xiāng)土”自然氛圍，不僅突出了核心資源，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的深度開(kāi)發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民提高素質(zhì)，增加就業(yè)，走上致富之路，最終促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的整體進(jìn)步。

2.1 促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求

安吉縣積極開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目的，就是要將該縣打造成為最優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、最整潔村貌、最鮮明產(chǎn)業(yè)特色、最健全社區(qū)服務(wù)、最繁榮鄉(xiāng)土文化、農(nóng)民生活幸福的中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)樣板?！叭r(nóng)”轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是要使農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)與“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型的目標(biāo)不謀而合。換言之，促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。

2.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型的有力保障

安吉縣46萬(wàn)人口有80%以上是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)比重較大。因此，“三農(nóng)”工作的效果將直接影響到該縣全面建設(shè)富裕、美好、幸福安吉的工作大局。美麗鄉(xiāng)村作為新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版本，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將有助于強(qiáng)化安吉縣的“三農(nóng)”工作薄弱環(huán)節(jié)與地區(qū)，讓新農(nóng)村建設(shè)模式變得更加的豐富。

2.3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型的重要途徑

在新農(nóng)村建設(shè)中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是非常重要的載體。通過(guò)能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方式，能夠?qū)r(nóng)村建設(shè)具有很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，還有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速、穩(wěn)定轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還有助于在農(nóng)村，讓農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式及消費(fèi)方式都體現(xiàn)出綠色生態(tài)理念，有效改善農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量。

2.4 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

美麗鄉(xiāng)村是這項(xiàng)工程維持生命和活力的基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，才能夠使安吉變得更具活力、更具魅力、更具幸福感。

3 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展典型范例

“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)使安吉農(nóng)村面貌煥然一新，已涌現(xiàn)了高家堂、橫山塢、尚書(shū)干、黃杜、魯家、劉家塘、余村、鄣吳村等一批先進(jìn)典型。

3.1 魯家村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)為本，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展

2011年，魯家村開(kāi)始啟動(dòng)并成功創(chuàng)建了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品村”；2012～2014年，先后開(kāi)展提升擴(kuò)面共建共享工作，目前全村13個(gè)自然村的美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面已實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2014年，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，開(kāi)始創(chuàng)建“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村精品示范村”，并提出以打造“未來(lái)魯家農(nóng)業(yè)之花”為主題的發(fā)展理念，建設(shè)集休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家吃住、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等為一體的特色農(nóng)場(chǎng)18個(gè)，核心農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，核心村莊1個(gè)，核心服務(wù)區(qū)1個(gè)，著力構(gòu)建旅游大景區(qū)藍(lán)圖。短短4年時(shí)間，魯家村面貌煥然一新，改變了過(guò)去臟、亂、差的局面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也從2011年前的1.8萬(wàn)元，增加到2015年的150萬(wàn)元，2015年的人均收入達(dá)到2.85萬(wàn)元。

3.2 余村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持生態(tài)先行，推動(dòng)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展

余村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注重資源適度開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)自然和諧與生態(tài)文明。2015年，該村成為安吉縣的“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”精品示范村。余村的具體做法：（1）做精規(guī)劃。全村劃分為“生態(tài)旅游區(qū)、美麗宜居區(qū)、田園觀光區(qū)”等3個(gè)區(qū)塊，并進(jìn)行合理布局。（2）做美環(huán)境。該村以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機(jī)，積極打造開(kāi)放式村莊大景區(qū)，大力開(kāi)展污水治理、農(nóng)房改造、道路拓寬、河道整治、垃圾分類(lèi)等環(huán)境改造項(xiàng)目。（3）做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。伴隨著環(huán)境的不斷提升，該村大力引導(dǎo)村民發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，逐步形成了旅游觀光、河道漂流、戶(hù)外拓展、休閑會(huì)務(wù)、登山垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，該村還強(qiáng)化約束機(jī)制，把生態(tài)文明理念寫(xiě)入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺(jué)踐行“兩山”重要思想，建成文化禮堂、數(shù)字影院、文體廣場(chǎng)等，用干部群眾的雙手扮美綠水青山，吸引八方游客。

3.3 鄣吳村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持文化創(chuàng)意，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展

鄣吳村是安吉縣歷史文化內(nèi)涵豐富的一個(gè)古村落，是近代藝術(shù)大師吳昌碩先生的故里。村莊位于安吉縣西北部鄣吳鎮(zhèn)，地處浙皖兩省交界處，距縣城中心30 km。森林覆蓋率96%，植被覆蓋率98%?，F(xiàn)有山林面積804.87 hm2。其中，毛竹面積0.07萬(wàn)hm2，茶園133.33 hm2，耕地200 hm2。近年來(lái)，該村推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目發(fā)展瓜果、蔬菜、中藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。主要做法：（1）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主打文化品牌。鄉(xiāng)土文化是一種歷史記憶，也是村落繁衍的根和魂。近年來(lái)，鄣吳村通過(guò)挖掘村莊文化內(nèi)涵，引進(jìn)文化項(xiàng)目和媒體的宣傳，使當(dāng)?shù)匚幕挠绊懥Ω采w到泛長(zhǎng)三角地區(qū)，輻射浙江、江蘇、上海、安徽等多個(gè)城市，極大的提升了鄣吳的知名度和美譽(yù)度，為鄣吳的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)是“強(qiáng)村富民”的物質(zhì)基礎(chǔ)，是村莊經(jīng)營(yíng)建設(shè)的物質(zhì)保障。該村在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了一個(gè)合理的發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的多贏。（3）在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，保護(hù)開(kāi)發(fā)并重。美麗體現(xiàn)在每個(gè)村莊獨(dú)有的特色。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，鄣吳村立足本村實(shí)際，充分發(fā)揮村莊的個(gè)性美、個(gè)體美，傳承村莊歷史文化，注重現(xiàn)代人居和保護(hù)傳統(tǒng)文化的合理兼顧，把歷史文化村落培育成與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村，不斷塑造村莊的文化個(gè)性和品牌。

3.4 劉家塘村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出理念，促進(jìn)“三農(nóng)”和諧發(fā)展

劉家塘村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出理念，打造“慢生活”村落，使該村的特色休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。該村民風(fēng)安逸淳樸，百姓生活安定，農(nóng)村文化繁榮，依傍翠竹掩映山水，更有天然硒土孕育的富硒食材，且人與自然和諧，是養(yǎng)生避暑、休閑自駕、科普體驗(yàn)的優(yōu)選地和最佳地。近年來(lái)，該村逐項(xiàng)落實(shí)45個(gè)創(chuàng)建指標(biāo)，按照“一心，一帶，三片區(qū)”的定位，圍繞讓“美麗”變成“財(cái)富”、“留住‘美麗’，更要經(jīng)營(yíng)‘美麗’”的思路，把“生態(tài)、人文、宜居”作為創(chuàng)建工作的主基調(diào)，把一個(gè)村作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把一戶(hù)作為一個(gè)小品來(lái)打造，并將創(chuàng)建目標(biāo)鎖定在“快樂(lè)的一天”上，首創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游智慧小村。

3.5 高禹村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持以人為本，引領(lǐng)“三農(nóng)”內(nèi)生發(fā)展

高禹村區(qū)域面積15.8 km2，共有47個(gè)村民小組，1 427戶(hù)農(nóng)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口5 064人。2015年，村集體經(jīng)濟(jì)收入236.6萬(wàn)元，村民人均收入達(dá)到1.64萬(wàn)元。該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要做法：（1）在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中，把治水、治塘等困擾農(nóng)民的難題放在首位，地上、地下同步實(shí)施。同時(shí)，先后投入超過(guò)3 000多萬(wàn)元，進(jìn)行道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，大大提升了村莊的環(huán)境品位。（2）抓住農(nóng)整安置契機(jī)，拆遷700戶(hù)，集中安置680戶(hù)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模；建成占地1萬(wàn)m2的老年公寓，并逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)80周歲以上老人集中安養(yǎng)。（3）為提高村民文明素質(zhì)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。該村建成了浙江省最大的村級(jí)圖書(shū)館，館內(nèi)藏書(shū)1.2萬(wàn)余冊(cè)，雜志、期刊、報(bào)紙等超過(guò)200種，并且專(zhuān)門(mén)分劃出幼兒閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)等。該村還建有占地500 m2的農(nóng)民電影院，可同時(shí)供286人觀影，并每年為村民安排30多種戲曲節(jié)目。通過(guò)建成移民文化博物館，不斷滿(mǎn)足人們追根尋祖的情懷，即增進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)土文化的了解和認(rèn)識(shí)，又能夠提高村民的凝聚力。

4 以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

4.1 建設(shè)生態(tài)文明是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路

黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。安吉走過(guò)的發(fā)展道路并不是一帆風(fēng)順的，在浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)代，遭遇到區(qū)位局限和環(huán)境制約，迫使安吉重新思考發(fā)展思路，重新定位發(fā)展方式，從實(shí)際出發(fā)選擇發(fā)展道路。安吉人最終認(rèn)識(shí)到：安吉最大的優(yōu)勢(shì)、最豐富的資源是生態(tài)環(huán)境，最穩(wěn)定、最有特色的產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)走生態(tài)發(fā)展的道路，利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展和繁榮生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗的生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)富民興縣和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從安吉的實(shí)踐得到啟示，生態(tài)文明與農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)系與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展最密切，新農(nóng)村建設(shè)必須通過(guò)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗的綠色家園，發(fā)展高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)文明、物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明同步發(fā)展的道路，才是富民興縣的良策。

4.2 發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提升農(nóng)民幸福指數(shù)，是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要手段和首要目標(biāo)

“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)由政府提出，并不是要由政府大包大攬，而是要突出農(nóng)民的主體地位。要讓農(nóng)民了解“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)能給農(nóng)民帶來(lái)的好處。要讓他們主動(dòng)地參與和推動(dòng)“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，只有廣大農(nóng)民的積極參與，“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)才有最廣泛的群眾基礎(chǔ)，才有全面覆蓋的前提，才有實(shí)現(xiàn)的可能。安吉的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入與浙江省其他縣相比雖不高，但安吉農(nóng)民的收入在省排名為中等以上。因此，安吉在享受著山清水秀人文環(huán)境的同時(shí)，幸福指數(shù)不斷提高，并成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

4.3 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑

安吉的實(shí)踐表明，只有綠色產(chǎn)業(yè)才能興縣富民。在我國(guó)，工業(yè)強(qiáng)縣的成功例子屢見(jiàn)不鮮，但由于只注重工業(yè)發(fā)展，不注重生態(tài)保護(hù)，其結(jié)果是得到了金山銀山，卻失去了綠水青山。為此，安吉依托綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，在注重發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，高度重視綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

4.4 政府引導(dǎo)是促“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要前提

“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最初由政府提出，引導(dǎo)，組織，執(zhí)行，到建設(shè)的中后期，已形成了農(nóng)民自發(fā)參與、主動(dòng)實(shí)施的局面。政府的主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣大農(nóng)民群眾更好、更快、更有效率地進(jìn)行“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，切忌在建設(shè)過(guò)程中，權(quán)利、義務(wù)一把抓，什么都想管、什么都要管，最后變成政府的政治任務(wù)和財(cái)政包袱。所以，政府的主要任務(wù)應(yīng)在做好宣傳、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，下放政策，積極協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

安吉縣持續(xù)推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得以證明，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須充分把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，充分利用一切可能的發(fā)展機(jī)遇，緊密?chē)@“三農(nóng)”發(fā)展需求，上下齊心，合力推進(jìn)，才是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民需求相一致，與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相契合的農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎。

[1] 游潔敏．“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)下的浙江省鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)研究．浙江：農(nóng)林大學(xué)，2013

[2] 余洋．“美麗鄉(xiāng)村”視角下的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，4

[3] 陳啟鶴．安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)對(duì)平陽(yáng)的啟示．城市建設(shè)理論研究，2015，29

[4] 李新文，白永前．美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)幸福美好新甘肅的基礎(chǔ)工程．蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，5

[5] 柯福艷，張社梅，徐紅玳．生態(tài)立縣背景下山區(qū)跨越式新農(nóng)村建設(shè)路徑研究—以安吉“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為例．生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011，5

[6] 何麗芳．基于旅游發(fā)展導(dǎo)向的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)探討．國(guó)土與自然經(jīng)濟(jì)研究，2014，3