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農(nóng)業(yè)部深入推進(jìn)部門預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)化整合

為積極貫徹中央關(guān)于涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的決策部署和深化財(cái)稅體制改革有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)部近日制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部深入推進(jìn)部門預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)化整合實(shí)施方案》，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政資金投入機(jī)制，從更高層面、更深層次、更廣空間推進(jìn)部門預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)化整合，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐保障。

《方案》明確，按照打破行業(yè)界限、更好發(fā)揮資金合力效應(yīng)的原則，搞好頂層設(shè)計(jì)，探索完善“綜合司局搭臺、專業(yè)司局唱戲”的模式，逐步把同一性質(zhì)卻分散在不同行業(yè)司局的項(xiàng)目資金整合起來、打捆使用；轉(zhuǎn)變工作理念，調(diào)整取消一批不適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的項(xiàng)目，引導(dǎo)資金集中投向結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革等關(guān)鍵領(lǐng)域；強(qiáng)化優(yōu)化統(tǒng)籌，充分利用好轉(zhuǎn)移支付和部門預(yù)算兩塊資源，從源頭上理順經(jīng)費(fèi)渠道，更好實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)；加強(qiáng)績效評價(jià)，探索建立部門預(yù)算項(xiàng)目評估退出機(jī)制，逐步形成以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算安排模式和工作運(yùn)行機(jī)制。

《方案》提出，力爭到2018年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目功能定位更加明確，重點(diǎn)更加突出，財(cái)政資金效益和指向性、精準(zhǔn)性明顯提高；項(xiàng)目管理模式進(jìn)一步創(chuàng)新，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)綜合性項(xiàng)目都由一個(gè)司局牽頭主管，有效改變同類項(xiàng)目過于分散重復(fù)的現(xiàn)象；項(xiàng)目制度體系進(jìn)一步健全，基本實(shí)現(xiàn)一級項(xiàng)目管理制度全覆蓋，每個(gè)項(xiàng)目都有管理辦法進(jìn)行規(guī)范和約束；項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，科學(xué)的績效管理機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制初步建立，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際工作需要能上能下、資金規(guī)?？蓽p可增的動(dòng)態(tài)管理格局。

（本刊輯）