海 蓮，楊 蓉，郭富坤

（普洱市科學技術開發(fā)服務中心，云南普洱 665099）

我國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)科技成果轉化關系到我國農業(yè)經濟的發(fā)展，因此，必須加強重視。改革開放之后，我國的農業(yè)種植面積、農業(yè)生產技術推廣等都取了一系列的科研成果，但是科技成果的轉化效率較低，僅為41%，真正形成產業(yè)的還不足20%，而世界發(fā)達國家的農業(yè)科技成果轉化率已經達到65%～85%[1]，因此，為貫徹落實政府有關精神，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，應該加速農業(yè)科技成果轉化與推廣應用，加大新品種、新技術、新模式推廣力度，緊緊圍繞全省特色農業(yè)發(fā)展，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，以優(yōu)化供給、提質增效、農民增收為目標，按照“優(yōu)勢區(qū)域、特色產業(yè)、主導品種、主推技術”四位一體的推廣原則，重點依托各級推廣機構和農業(yè)新型經營組織等，對糧食、蔬菜、水果、畜牧、中藥材等高產、優(yōu)質、高效新品種、新技術、新裝備進行科技成果轉化和集成示范推廣。雖然當前為了促進科技成果的轉化，從中央到地方政府都頒布了很多政策，采取了相關的政策，但是仍然未能徹底扭轉農業(yè)科技成果轉化低的問題，農業(yè)科技成果向現實生產力的轉化仍步履維艱。

1 我國農業(yè)科技成果轉化現狀

1.1 農業(yè)科技成果質量不高

在農業(yè)科技成果的立項研究過程中，部分科研人員將大部分經費用在了項目的申報、檢查、驗收及論證中，這樣真正用于項目研究的費用僅為一小部分，這很可能會導致農業(yè)科技成果的質量不高，轉化率低，同時，由于不同科研單位的合作較少，信息溝通存在滯后性，很可能會造成科研項目停留在低水平重復，還存在項目執(zhí)行監(jiān)督、考核等過程把關不嚴格等問題，最終影響高質量的農業(yè)科技成果產出。此外，科研經費不足。由于我國的農業(yè)科研經費大部分依靠政府撥款，與國外相比，一些發(fā)達國家農業(yè)科研經費平均占到農業(yè)總產值的近4%，發(fā)展中國家達到l%，而在我國僅為0.2%～0.5%[2-3]，經費的不足也造成了農業(yè)科技成果質量不高。

1.2 成果轉化隊伍組織化程度低，技術推廣能力不強

當前我國科技成果轉化的主力軍為高校的科研工作人員和農業(yè)科研院所的科研人員，他們的大部分精力放在科研工作上，對于科技成果的轉化工作還不十分熟悉，同時也沒有形成完善的轉化制度。而農業(yè)協(xié)會、農業(yè)企業(yè)等雖然是科技成果轉化的主要中堅力量，但是他們對科研工作的了解程度較低，其作用發(fā)揮受到限制。此外，我國農技推廣體系的農技人員的專業(yè)知識相對欠缺，特別是懂技術、會經營的復合型人才少之又少，很難達到高新技術成果轉化的要求，導致技術推廣能力不強，科技成果轉化率低。

1.3 成果產出與市場需求對接環(huán)節(jié)有待加強

科技成果的最終目的為應用，因此，科技成果轉化的前提是具有應用價值，滿足潛在的市場需求。但是由于我國科研體制還不十分成熟導致出現農業(yè)科研行為與市場需求存在信息缺位等問題，降低了科技成果轉化效率。主要原因：一是成果或課題研究與市場需求不對稱，研究選題往往偏重技術和理論。二是對產出成果的市場需求調研不充分，產出的農業(yè)科技成果不能真正滿足市場需求，造成成果與市場脫節(jié)。

2 我國農業(yè)科技成果轉化的對策

2.1 發(fā)展農業(yè)科技企業(yè)，培育科技成果轉化人才

農業(yè)科技成果轉化的主體是農業(yè)科技企業(yè)，通過科技企業(yè)進行科技成果轉化可以實現農業(yè)科技成果研究機構和農業(yè)科技成果推廣部門的利益掛鉤，提高各方研究的積極性，還可以使獲得的科研成果直接和農業(yè)市場相對接，提高了科學技術和農業(yè)經濟的結合緊密性。此外，為了加大科技成果的轉化，應該鼓勵高校、科研院所的在職人員進行在職離崗創(chuàng)業(yè)，在相關科技創(chuàng)新型企業(yè)中兼職3～5年，期滿后返回工作崗位，加強對企業(yè)科技成果轉化的運作模式的了解，利于科研人員根據市場需求進行科研提高農業(yè)科技成果的轉化率。此外，高校也應該加強對農業(yè)科技成果轉化的重視，設立科技成果轉化崗位，增加高級農業(yè)專業(yè)技術崗位數量，依據市場需求引領科研創(chuàng)新方向。

2.2 加大區(qū)域農業(yè)科技創(chuàng)新，深化國際合作

科技成果是成果轉化的源頭，農業(yè)科技項目立項過程中應該聚焦產業(yè)發(fā)展短板，以市場需求為導向，針對農業(yè)生產的實際需要，將科研成果逐步引導到解決產業(yè)化關鍵技術問題上來，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新平臺，努力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的農業(yè)技術創(chuàng)新體系，如建成國家和自治區(qū)重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心，組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，培育農業(yè)科技創(chuàng)新團隊，加大農業(yè)科技經費投入等，取得更多的科技成果，提高農業(yè)科技進步貢獻率。深化農業(yè)科技國際合作。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國加強了同周邊國家的合作，我國的農業(yè)也應該抓住這一機遇，建設現代農業(yè)國際合作中心項目，加強與相關國家的合作交流，力爭形成全方位、多層次、寬領域的國際交流合作格局。深化農業(yè)科技國際合作主要采取以下兩方面的措施：一是通過搭平臺、建項目等舉措，加快“走出去”步伐，建設國際農業(yè)合作園區(qū)，大力支持具有國際競爭力的大企業(yè)開展國際合作。二是加大“引進來”力度，引進世界500強企業(yè)投資，吸引國際先進農業(yè)科技、管理、資本、人才等要素。

2.3 整合有利資源，完善農業(yè)科技成果轉化機制

整合有力資源創(chuàng)建農業(yè)科技成果示范平臺，加強農業(yè)科技成果的交易、展示和推廣。以科技推廣項目為紐帶，將農業(yè)科技推廣、農業(yè)教育、農業(yè)科研等緊密結合在一起，明確農業(yè)科技成果推廣和轉化的目標，理順關系，充分發(fā)揮各方財力、物力、人力三方的作用。通過創(chuàng)新科技管理體制和建立有效的利益機制，促進科研、教育、科技企業(yè)的強強聯合，可以采取科研單位以科研成果專利向企業(yè)參股或企業(yè)向科研單位投資入股的辦法，共擔風險、共享科研成果，不但可以解決科技成果轉化中的資金短缺問題，還可以促進企業(yè)技術進步和人才的培養(yǎng)。

2.4 多渠道融資，推動金融與農業(yè)科技融合，促進科技成果與產業(yè)化

當前農業(yè)科技成果轉化中企業(yè)資金短缺問題比較突出，為了擴大融資應該采取多樣化的融資方式，主要如下：一是擴大科技型企業(yè)直接融資規(guī)模。指導涉農高新技術企業(yè)應用短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據、區(qū)域集優(yōu)債等融資工具融資，探索發(fā)展“訂單+金融”的新型產品和服務創(chuàng)新，建立健全訂單農業(yè)合理定價、信用履約和有效執(zhí)行機制，發(fā)展基地+農戶、龍頭企業(yè)+農戶、政府（收儲等）+農戶等多樣化訂單農業(yè)。二是開展科技型企業(yè)無形資產質押貸款融資。鼓勵金融機構開辦專利權、商標權、著作權等質押貸款和高新技術企業(yè)股權質押貸款業(yè)務，創(chuàng)新金融產品，促進農業(yè)科技成果轉化。

2.5 建立標準統(tǒng)一的科技成果評價體系

作為科技成果轉移轉化的重要環(huán)節(jié)，科技成果評價是對科研成果的質量、學術水平、實際應用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當的評估。需要指出的是，目前，由市場“唱主角”的科技成果評價帶來了種種亂象，評價結果往往不規(guī)范，自然很難被市場和金融機構認可。因此，制定出臺一個系統(tǒng)的評價標準體系非常必要。當前國家科技評估中心正在醞釀籌建全國科技評估標準化技術委員會，未來科技評估的所有國家標準都由該委員會提出。籌建全國科技評估標準化技術委員會可以消除科技成果評價市場的種種亂象，為科技型企業(yè)科學評估自身價值、拓寬融資渠道提供支撐。

3 結論

科技進步是農業(yè)發(fā)展的原動力，農業(yè)科技水平決定著我國農業(yè)生產力水平，科技進步程度則決定著農業(yè)的現代化程度。當前我國重視研發(fā)資源環(huán)境與生態(tài)友好型農業(yè)技術，研發(fā)適合市場需求的優(yōu)質、高產、安全農業(yè)科技成果，降低了農業(yè)生產成本、提高了農業(yè)生產效益，因此，在未來的發(fā)展過程中，要將農業(yè)科技擺到更加突出的位置，有力地推動我國農業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

[1] 莫小香，孔令孜，覃澤林．淺析我國農業(yè)科技成果轉化現狀及對策．農村經濟與科技，2014，25（10）：159～161

[2] 曾東：以思想大解放促進廣西農業(yè)科技創(chuàng)新．人民網，2012

[3] 楊志雷，李國治，張邦朝，等．農業(yè)科技成果轉化存在的問題及應對措施．現代農業(yè)科技，2012，（07）：345～346，350