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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)存問題與對策

        2017-01-21 02:45:12潘明菊
        中國農(nóng)業(yè)信息 2017年22期
        關(guān)鍵詞:技術(shù)推廣管理體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)

        潘明菊,程 軍

        (1.平度市南村鎮(zhèn)人民政府,山東青島 266736;2.平度市農(nóng)業(yè)局,山東青島 266700)

        隨著社會生產(chǎn)力的提高,一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已逐漸進(jìn)入到技術(shù)化、機(jī)械化的生產(chǎn)時代。相對而言,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還比較落后,大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要依靠人力勞動來從事生產(chǎn)發(fā)展。雖然國家先后下發(fā)了各種文件和政策鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn),例如減免農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)支補(bǔ)等,但我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展依然比較落后。在這種情況下,就需要通過強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

        1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

        1.1 管理體系不健全

        對于當(dāng)前我國大部分地區(qū)來說,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)流于形式,成為了政府效績考核的主要依據(jù)之一。這就導(dǎo)致了政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作過程中忽視了對內(nèi)部管理體系的建設(shè),使技術(shù)推廣工作沒有真正的落到實處,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展沒有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支持而發(fā)展緩慢。在實際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,一些政府對于相關(guān)管理體系建設(shè)不夠重視,沒有明確工作人員的推廣職責(zé)[1]。同時,政府既沒有建立科學(xué)化、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),也沒有對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員進(jìn)行有效的管理,從而使工作人員對自己的推廣責(zé)任和義務(wù)都不明確。

        此外,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,一些政府企業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位之間的聯(lián)系不夠緊密,就會使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與科研單位的技術(shù)研究不能同步,有些農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有得到推廣。還有一些政府企業(yè)與農(nóng)村的聯(lián)系不夠緊密,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣延遲、落后,農(nóng)村地區(qū)難以得到科學(xué)、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù),從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

        1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)普及難

        一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員綜合素質(zhì)普遍不高。農(nóng)業(yè)推廣工作都是由各地的政府組織開展,一些地區(qū)的推廣工作人員并不是專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員出身,這就導(dǎo)致其對農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解不夠深刻,再加上理論知識缺乏且技術(shù)不過硬,所以就難以將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)中去。另一方面,大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)人民知識水平和綜合素質(zhì)較低,不僅沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,也沒有完成義務(wù)教育,導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想守舊,難以接受和運用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣,使得我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作困難重重。

        1.3 缺乏資金支持

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為我國一項公益性的服務(wù)事業(yè),相應(yīng)的工作一般都是由政府組織開展。由于該項工作沒有經(jīng)濟(jì)效益,大多數(shù)企業(yè)都不會進(jìn)行相應(yīng)的投入,只有依靠政府的資金支持才會進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)推廣工作。這就導(dǎo)致了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著缺乏資金支持的問題[2]。一些政府單位的財政只夠維持政府的基本運轉(zhuǎn),缺乏資金開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。還有一些政府的管理人員對經(jīng)費使用不當(dāng),這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以正常進(jìn)行。

        2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

        2.1 健全管理體系建設(shè)

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,這就要求相關(guān)的政府單位要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,建立健全管理體系[3]。首先,建立相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),并對技術(shù)推廣相應(yīng)工作人員進(jìn)行職責(zé)、任務(wù)的劃分,明確每一個工作人員的責(zé)任和義務(wù)。其次,健全服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體系建設(shè)??茖W(xué)有效的管理體系能夠指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常展開。再次,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的監(jiān)督。通過建立健全監(jiān)督制度,保證各個工作人員充分發(fā)揮自身的職能作用,履行自己的職責(zé),將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正的帶到廣大農(nóng)村地區(qū)。最后,創(chuàng)新推廣方式。充分利用計算計網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)通訊技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,將農(nóng)業(yè)技術(shù)信息推送到每一個農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

        2.2 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員

        當(dāng)前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏相應(yīng)的知識和技術(shù),因此,要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,提升推廣人員的農(nóng)業(yè)知識以及農(nóng)業(yè)技術(shù)??梢云溉螌W(xué)歷相對較高的人員來從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并加強(qiáng)對技術(shù)推廣人員的教育和培訓(xùn),通過不斷的學(xué)習(xí)來強(qiáng)化推廣人員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更好的進(jìn)行,從而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

        2.3 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持力度

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一直都是由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來進(jìn)行相關(guān)工作的開展,但是一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,政府無力展開各項技術(shù)推廣工作,這就需要相關(guān)部門加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持力度。一方面,加大經(jīng)濟(jì)投入,為農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展提供相關(guān)的資金支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研發(fā)展以及保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常展開。另一方面,加大宣傳力度,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗基地,通過試驗基地對先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的良好效果來強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

        3 結(jié)束語

        綜上所述,要想促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。這就需要政府、相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員以及農(nóng)民針對存在的問題,采取相應(yīng)的措施,不斷推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

        [1] 董素瓊.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對策探討.安徽農(nóng)學(xué)通報,2011,17(17):21~22

        [2] 李宗紅.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與對策.農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,(2):214~215

        [3] 程慧敏.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題及對策.農(nóng)業(yè)工程,2015,5(1):113~114

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