張娜

財政部今年印發(fā)了《管理會計基本指引》（財會[2016]10號），其主要目的就是為了促進單位加強管理會計工作，提升內部管理水平，促進經濟轉型升級。其目標是“通過管理會計工具方法，參與單位規(guī)劃、決策、控制、評價活動并為之提供有用信息，推動單位實現戰(zhàn)略規(guī)劃”。而實驗室作為一個基層單位，獨立的財務是其存在的基本條件之一，其運行需要符合準則的要求，而全面、全過程的質量控制離不開財務管理的支持。

財務管理為事業(yè)規(guī)劃提供支撐

事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃主要考慮項目建設、人員培訓、設備購置、環(huán)境改善和維持、運行維護支持等幾個大的方面。而一個單位事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方向不單單與地方經濟的發(fā)展相關，比如要滿足當地企業(yè)的需求、要為政府的決策提供支撐、要維護當地市場的公平公正，也與事業(yè)發(fā)展的能力密切相關，即你能夠提供多少的發(fā)展資金，不能好高騖遠浪費資金，也不能捉襟見肘造成較大資金缺口導致正常業(yè)務無法繼續(xù)。說直白些也就是要量力而行，這里的“力”就是資金保障的能力。這也就體現了財務管理的重要性。要對自身資金的籌措能力有一個正確的評價，對事業(yè)的發(fā)展有一個合理的評估，即對項目的可行性做出客觀的分析。這里就離不開財務管理的有效運用。

根據歷年資金的流動，可能大致估算出今后幾年資金籌措量的大小，從而對事業(yè)發(fā)展的能力就會有一個正確的認識，不會盲目上項目，既不一味追求高大上，也不低估自己延誤時機。

成本控制助力事業(yè)發(fā)展

機構的生存和發(fā)展離不開資金，而資金和積累有兩個方面，即開源和節(jié)流，在這里重點談談節(jié)流，即成本控制對發(fā)展的影響。

一是通過成本分析降低事業(yè)運行中不必要的支出項目。任何項目的運行都存在投入，而合理的投入是取得結果的必要保障，但不合理的部分卻會造成浪費和對正常經費的擠占，這里就需要通過財務數據分析手段，剔除不合理的部分，完善相關財務制度，防止漏洞出現將資金運用到需要的地方。比如說最簡單的行政支出，紙張和印刷費用，控制好雙面打印、提高網絡管理水平盡量減少紙張使用，雖然占總的運行費用的比例很低，但在管理到位的情況下可以節(jié)約50%左右。

二是加強對實驗室試劑的管理。在保證業(yè)務開展的情況下，做到隨用隨進，減少庫房存放，一方面可以減少對資金的擠占，另一方面可以防止試劑過期造成不必要的浪費和處理費用。

三是加強對水電管理。實驗室離不開水電，也經常會出現長明電、長漏水的情況，而這些小事積累下來可就是大錢。一方面要加強制度的管理，培養(yǎng)良好的習慣；另一方面盡可能地加強自動化監(jiān)控，做到預警提示。

四是通過成本控制，培養(yǎng)機構良好的工作作風?！皟€以持家，儉以養(yǎng)德”是我國的一句老話，通過制度、技術等各個方面的精細化管理，提升員工的節(jié)約意識，對培養(yǎng)員工的良好作風有很大好處。

收支情況反映業(yè)務進度、利于掌控全局

一個單位通過對收支情況的分析，可以為領導提供業(yè)務進度的情況，為下一步的工作提供指導意見。

一是業(yè)務收支數據在一定程度上反映了業(yè)務開展的情況。比如說經過同類檢驗的同期收入比較，可以掌握此業(yè)務的開展情況，增長點或減少項有什么，與哪些因素有關，是否制度設計不合理導致員工缺少積極性？諸如此類皆可通過收入數據進行分析，得到相應的一些推論。再比如說支出情況可以反映出項目準備的進度。每一項業(yè)務開展都需要提前做出準備，如試劑進場、原始記錄印刷等等可以反映出相關人員對此項目的準備情況，如若這方面的支出突然增加了，需要進行詢問防止造成浪費，若是支出減少或延期，也要進行相應的質詢，防止業(yè)務工作開展受影響。

二是確保應檢盡檢。正確履行職能的一個表現就是將賦予的職責做到位，而將檢驗工作沒有缺漏地完成就成為了一項檢驗標準。通過對比財務數據，就可以發(fā)現事業(yè)發(fā)展過程中的一些問題，如漏檢的企業(yè)、新增的企業(yè)、費用的一致性問題等等。漏檢如果沒有合理的原因，就可以初步斷定與人員責任心、惰性或者人情相關，據此可以加強監(jiān)管，防止漏洞出現。而新增企業(yè)，則反映了地區(qū)經濟發(fā)展的需要，同時可以為下年度分析提供數據。

三是通過財務數據分析，可知道業(yè)務增長的方向，及時調整后期發(fā)展思路。若是有新增收入的情況，可以進行深入分析，看是企業(yè)個別的行為，還是社會需求的方向，借此分析，可以及時做出調整，以利于有效服務當地企業(yè)和社會。

所以通過以上數據分析不單單可以掌握單位內部業(yè)務、人員的情況，還可以了解社會需求，掌握全局工作。

分配手段體現管理水平

制度管理是單位管理中的一個重要環(huán)節(jié)，而制度的設計要考慮合理性、科學性、跟進性，設計之初就存在漏洞的制度是無法長久運行的，并且還需要及時跟進修改適應發(fā)展；執(zhí)行要考慮優(yōu)先性、嚴謹性，制度優(yōu)先防止以人管事，執(zhí)行需要對事不對人；制度落實前還要考慮公開性，讓涉及到的人都知道才便于實施。這里主要談談分配管理制度。

當前社會對于績效管理非常熱衷，而分配管理僅僅是績效管理的一個手段。就是要通過良好的分配機制調動人員的積極性，這就涉及到了激勵分配制度的設計。而激勵機制的建立離不開財務的支撐，能拿出多少資金進行分配？如何分配？都會影響到最終的結果，少了調動不了人的熱情和積極性，多了影響到單位的事業(yè)發(fā)展，與單位的長期利益不符。在確定了資金的比例后，就需要考慮合理地設計分配，實驗室的檢驗項目紛繁復雜，要考慮檢驗項目的難易程度、勞動強度，合理地設計分配的比例，以達到獎勤罰懶的目標。另外，除了檢驗工作外，還有許多后勤服務保障工作，這些與檢驗業(yè)務正常開展也息息相關，沒有這些工作檢驗工作必受影響，為此分配制度中就要合理地進行考慮。

形成了良性循環(huán)后，不單單是保證了檢驗業(yè)務工作的正常有序開展，還可有效地激勵員工開發(fā)業(yè)務，提高單位和個人的收益，使得單位能夠可持續(xù)地發(fā)展。

數據監(jiān)控分析行業(yè)風險

根據對各個階段、各個企業(yè)的收費情況比較，可以間接地發(fā)現職工作風方面存在的問題，費用收繳后均為國家財政收入，必須應收盡收，否則就會存在個人人情，同樣就有了職工建設方面的風險。而通過數據比較可以發(fā)現哪些費用沒有收到位。這時就可以追查原因，防止事故的進一步擴大，建立起一道防火墻，保護干部職工。

總之，財務管理在一個單位中的作用巨大，也許筆者分析得不夠全面，希望能夠達到拋磚引玉的目的。

（作者單位：博州纖維檢驗所）