田學(xué)斌

準(zhǔn)確把握 精準(zhǔn)發(fā)力 狠抓落實(shí)推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階

田學(xué)斌

（2017年1月6日）

在全體與會(huì)同志的共同努力下，2017年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我作一簡(jiǎn)要總結(jié)。

一、關(guān)于本次會(huì)議的主要收獲

這次會(huì)議是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、水利改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理和汪洋副總理的重要批示指示，陳雷部長(zhǎng)站在全局和戰(zhàn)略高度發(fā)表了重要講話，各位部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作提出明確要求。45個(gè)單位先后作了交流發(fā)言，與會(huì)代表分組進(jìn)行了深入討論，并就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了很好的意見(jiàn)建議。會(huì)議期間還套開(kāi)了水利黨風(fēng)廉政建設(shè)踐諾情況匯報(bào)會(huì)議。大家普遍認(rèn)為，會(huì)議安排緊湊、主題鮮明、內(nèi)容豐富、收獲很大。

一是進(jìn)一步提振了加快水利改革發(fā)展的信心和士氣。水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、社會(huì)進(jìn)步的重要支撐、民生福祉的重要保障。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就保障水安全發(fā)表重要講話、提出明確要求，形成了新時(shí)期治水興水管水重要戰(zhàn)略思想，為水利改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理兩次深入國(guó)家防總、水利部考察指導(dǎo)工作，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署水利工作。這次會(huì)前，李克強(qiáng)總理和汪洋副總理還分別作出重要批示指示，對(duì)水利工作取得的成績(jī)給予充分肯定，對(duì)加快水利改革發(fā)展提出明確要求，對(duì)廣大水利干部職工寄予殷切期望，極大地鼓舞了水利系統(tǒng)干部職工的士氣。陳雷部長(zhǎng)在講話中，從8個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了2016年水利工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈，這是一份凝聚著廣大水利干部職工心血和汗水的成績(jī)單，也是向黨和人民交出的優(yōu)秀答卷。大會(huì)發(fā)言特色鮮明、重點(diǎn)突出，集中反映了一年來(lái)各地各單位的實(shí)踐探索成果，值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。大家一致認(rèn)為，中央對(duì)水利工作極為重視、各地治水興水高潮迭起、水利改革發(fā)展成績(jī)喜人，必須搶抓機(jī)遇、積極作為，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。

二是進(jìn)一步理清了治水興水節(jié)水管水的思路和方略。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了新時(shí)期水利工作方針，把水利作為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的重要內(nèi)容，提出一系列新思路新要求新舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議把水利作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，列入擴(kuò)大有效投資的重要領(lǐng)域，作為推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式的重要支撐，水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位愈加凸顯。這次會(huì)上，陳雷部長(zhǎng)著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)當(dāng)前水利工作形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)研判，對(duì)治水興水思路進(jìn)行了深入闡釋。講話通篇貫穿了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新形勢(shì)下做好水利工作的一系列重大問(wèn)題。大家一致認(rèn)為，這些思路要求，是對(duì)近年來(lái)水利實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，是對(duì)新時(shí)期治水方略的創(chuàng)新完善，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握，并全面貫徹到水利改革發(fā)展的各個(gè)方面。

三是進(jìn)一步明確了做好2017年水利工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要一年，我們黨將召開(kāi)十九大。做好2017年水利工作，意義十分重大。陳雷部長(zhǎng)在講話中對(duì)2017年水利工作進(jìn)行了周密部署，強(qiáng)調(diào)要抓好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、節(jié)水供水重大工程建設(shè)、高效節(jié)水灌溉和農(nóng)村水利、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、江河湖庫(kù)水系連通和水生態(tài)文明建設(shè)、水利改革攻堅(jiān)、依法治水管水和水利科技創(chuàng)新、水利建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)、從嚴(yán)管黨治黨等10項(xiàng)重點(diǎn)工作。陳雷部長(zhǎng)的講話既明確了全年工作的總目標(biāo)、總要求，又提出了全年工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。大家一致認(rèn)為，這10項(xiàng)重點(diǎn)工作事關(guān)水利改革發(fā)展大局，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，必須按照陳雷部長(zhǎng)的部署要求，一鼓作氣加以推進(jìn)，一以貫之抓好落實(shí)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

四是進(jìn)一步傳導(dǎo)了全面從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任和壓力。全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的根本保證。這次會(huì)上，陳雷部長(zhǎng)在講話中用很大篇幅專(zhuān)門(mén)部署全面從嚴(yán)治黨工作，提出了“五個(gè)堅(jiān)持從嚴(yán)”的明確要求，會(huì)議期間還套開(kāi)了匯報(bào)會(huì)，逐個(gè)聽(tīng)取省級(jí)水行政主管部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)情況。這充分表明了水利部黨組認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的堅(jiān)定決心。大家深刻認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨是職責(zé)所在、使命所系，一刻也不能放松，必須牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，抓好班子、管好干部、帶好隊(duì)伍，營(yíng)造水利系統(tǒng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

這次會(huì)議明確了水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，繪就了治水興水美好藍(lán)圖，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。會(huì)后，大家要盡快將會(huì)議精神，尤其是李克強(qiáng)總理和汪洋副總理的重要批示指示、陳雷部長(zhǎng)的講話向地方黨委政府匯報(bào)，組織廣大水利干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議決策部署上來(lái)，結(jié)合各地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

第一，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在把握大局上找準(zhǔn)定位?！安恢\全局者，不足以謀一域”。陳雷部長(zhǎng)的講話從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，找準(zhǔn)了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位。落實(shí)陳雷部長(zhǎng)講話精神，必須在認(rèn)識(shí)大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局上下功夫，重點(diǎn)把握好以下三個(gè)方面。一要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增速換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)水利提出的新任務(wù)新要求，從穩(wěn)定投資需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出發(fā)，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)；從促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)提質(zhì)增效出發(fā)，強(qiáng)化“三條紅線”剛性約束。討論中，有的同志提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，擔(dān)心對(duì)水利投資造成影響。這個(gè)問(wèn)題中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)明確，要把水利作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央水利投資將在高基數(shù)上保持相對(duì)穩(wěn)定。各地也要堅(jiān)持兩手發(fā)力，在爭(zhēng)取財(cái)政投入的同時(shí)，用好用足金融支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入，保障大規(guī)模水利建設(shè)需求。二要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。2017年要召開(kāi)黨的十九大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)具有特殊重要意義。必須科學(xué)把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局開(kāi)展工作。要立足最不利情況，扎實(shí)做好江河洪水、山洪泥石流、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御和抗旱用水管理，確保防洪供水安全；要落實(shí)社會(huì)政策托底的要求，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題入手，扎實(shí)做好農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、水利扶貧等打基礎(chǔ)、保基本、惠民生的工作；要把握好水利改革的步調(diào)和節(jié)奏，在穩(wěn)的前提下推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)水利改革實(shí)現(xiàn)新突破。三要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)中心。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力趨近極限，主要依靠資源要素投入的外延式增長(zhǎng)方式已難以為繼。要著眼調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來(lái)抓，加快完善國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水政策支持體系、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)約束機(jī)制，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程，強(qiáng)化灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，提高水土資源利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。

第二，建管并重、軟硬結(jié)合，在補(bǔ)齊短板上精準(zhǔn)發(fā)力。陳雷部長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的部署，體現(xiàn)了鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，抓住了當(dāng)前水利工作的主要矛盾。貫徹落實(shí)陳雷部長(zhǎng)的講話精神，必須結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，在補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、破除瓶頸制約上狠下功夫，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。一方面，要聚焦水利基礎(chǔ)設(shè)施的突出軟肋，加快補(bǔ)齊水利工程設(shè)施短板。特別是要在加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)的同時(shí)，集中力量抓好災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善防洪排澇減災(zāi)工程體系。各地要按照陳雷部長(zhǎng)講話中提出的明確要求，倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備、資金落實(shí)、建設(shè)管理、質(zhì)量控制等各項(xiàng)工作，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，要從當(dāng)?shù)厮Y源稟賦、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)容量出發(fā)，科學(xué)布局水源工程，積極推進(jìn)江河湖庫(kù)水系連通，扎實(shí)做好“五小水利”工程、水土保持生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，盡快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面。另一方面，要著眼破除水利發(fā)展的瓶頸制約，加快補(bǔ)齊水治理體制機(jī)制短板。要堅(jiān)定不移推進(jìn)水法治建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理、河湖水域岸線管理、水利工程建設(shè)管理和運(yùn)行管護(hù)，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)水利朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。討論中大家普遍反映，當(dāng)前水利改革進(jìn)入深水區(qū)，各項(xiàng)改革涉及部門(mén)多、牽扯利益廣、推進(jìn)難度大，必須下更大功夫抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的破題和改革舉措的落實(shí)。這里我重點(diǎn)講一下大家最為關(guān)注的兩項(xiàng)改革。一是全面推行河長(zhǎng)制。這是中央出臺(tái)的一項(xiàng)重大改革舉措，落實(shí)好這項(xiàng)改革任務(wù)是踐行“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。各級(jí)水利部門(mén)作為河湖主管部門(mén)，要在全面推行河長(zhǎng)制中敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職、積極主動(dòng)作為，完善體制機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，確保如期完成改革任務(wù)。二是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。這項(xiàng)改革涉及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程管理運(yùn)行、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施、節(jié)水技術(shù)推廣等多方面。牽住這個(gè)“牛鼻子”，就能理順農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)、資金投入、建設(shè)管理、運(yùn)行管護(hù)等體制機(jī)制。各地要堅(jiān)持示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)，抓緊取得突破，特別是要把“先建機(jī)制、后建工程”貫穿水利建設(shè)始終，以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革帶動(dòng)農(nóng)田水利各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。

第三，咬定目標(biāo)、撲下身子，在狠抓落實(shí)上凝心聚力。陳雷部長(zhǎng)的報(bào)告牢牢把握水利改革發(fā)展的階段性特征，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利工作做了頂層設(shè)計(jì)，制定了路線圖、施工圖和時(shí)間表。大家要按照陳雷部長(zhǎng)的部署要求，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)水利改革發(fā)展的歷史責(zé)任，心無(wú)旁騖抓好工作，撲下身子解決問(wèn)題，確保會(huì)議各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)水利部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施和實(shí)施方案，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、具體到崗位、落實(shí)到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。明確每項(xiàng)任務(wù)的辦理時(shí)限、質(zhì)量要求、考核指標(biāo)，做到有指導(dǎo)、有檢查、有考核、有問(wèn)責(zé)，加大督辦力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合，堅(jiān)決打通政策落實(shí)的“中梗阻”，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建縱向帶動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的工作格局，凝聚水利改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第四，壓實(shí)責(zé)任、扎緊籠子，在從嚴(yán)治黨上久久為功。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。面對(duì)艱巨繁重的水利改革發(fā)展任務(wù)，水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，按照部黨組和地方黨委部署，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。一要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持管黨治黨與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，切實(shí)做到一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，以上率下，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層夯實(shí)責(zé)任。二要扎緊制度籠子。進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)前期工作、項(xiàng)目審批、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)督等方面的規(guī)章制度，健全“三重一大”集體決策制度，扎緊制度籠子，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堵塞制度漏洞。三要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持抓早抓小，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)決查處，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，以管黨治黨的新成效推動(dòng)水利事業(yè)的新發(fā)展。

三、關(guān)于做好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)工作。

第一，抓緊做好項(xiàng)目開(kāi)工前期準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)各方面共同努力，2016年我們超額完成《政府工作報(bào)告》確定的節(jié)水供水重大工程建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)已經(jīng)開(kāi)工106項(xiàng)，國(guó)務(wù)院第三次大督查將水利部加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。當(dāng)前，水利建設(shè)全面進(jìn)入施工高峰期、進(jìn)度提速期、投資消化期，2017年還要再開(kāi)工15項(xiàng)重大水利工程，在建投資規(guī)模超過(guò)9 000億元，同時(shí)要集中實(shí)施一批災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)水利部門(mén)要高度重視，按照“重大水利工程年度中央投資計(jì)劃完成90%以上，面上工程完成80%以上”的要求，加快前期工作，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，落實(shí)配套資金，強(qiáng)化施工保障，確保如期完成全年建設(shè)任務(wù)。

第二，著力強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)工作。近年來(lái)，部黨組高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，健全完善隱患排查整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，加大稽察督導(dǎo)力度，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)總體持續(xù)平穩(wěn)。歲末年初是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、高發(fā)期。各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示，始終把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，針對(duì)水利行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查安全隱患和管理漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓問(wèn)題整改，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。

第三，扎實(shí)開(kāi)展冬春農(nóng)田水利建設(shè)。全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議以來(lái)，各地積極行動(dòng)，掀起了冬春水利興修熱潮，水利部加大指導(dǎo)幫扶力度，組織了多次督導(dǎo)檢查。目前，年度冬春農(nóng)田水利建設(shè)計(jì)劃任務(wù)已完成60%以上。各地要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)冬春時(shí)節(jié)興修水利的好傳統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方特別是農(nóng)民、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，著力抓好方案的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)提供有力支撐。

第四，認(rèn)真抓好防凌抗旱調(diào)水工作。據(jù)水文氣象預(yù)測(cè)，今冬明春全國(guó)降水總體偏少，局部地區(qū)可能出現(xiàn)旱情；北方冬季氣溫較常年偏低，北方江河凌情可能重于常年。有關(guān)省份要密切監(jiān)測(cè)凌情變化，科學(xué)調(diào)度骨干工程，全面落實(shí)防凌措施，確保防凌安全。要加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和分析研判，統(tǒng)籌做好三峽、小浪底、丹江口等重要水庫(kù)和珠江枯水期水量調(diào)度工作，落實(shí)保春耕、保春灌和保證城鄉(xiāng)供水的各項(xiàng)措施。

第五，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。節(jié)假期間“四風(fēng)”問(wèn)題容易發(fā)生。各級(jí)水利部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委節(jié)日期間正風(fēng)肅紀(jì)一系列要求和中辦、國(guó)辦通知精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義年底突擊花錢(qián)和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

第六，妥善做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。春節(jié)將至、“兩會(huì)”在即，各級(jí)水利部門(mén)要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪接待工作，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，依法分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求，引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序，依法理性反映訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。要深入基層一線和困難家庭開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓大家過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。 ■

注：本文為水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌2017年1月6日在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的總結(jié)講話，標(biāo)題為本刊編輯部所加。