《河北省用煤投資項目煤炭替代管理暫行辦法》印發(fā)

河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省用煤投資項目煤炭替代管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，提出新建、改建、擴建用煤項目，應當實行煤炭等量或者減量替代，煤炭替代應當在用煤項目投產(chǎn)前全部完成。

《辦法》明確，用煤項目是指河北省行政區(qū)域內(nèi)直接消費煤炭的固定資產(chǎn)投資項目。直接消費煤炭是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤漿、型煤、煤粉等為原料或燃料，進行生產(chǎn)加工或燃燒，其耗煤設備主要包括鍋爐、窯爐、氣化爐、煉鐵高爐等。煤炭替代，是指用煤項目新增煤炭消費，需由其他途徑等量或超量減少煤炭消費來實現(xiàn)。

《辦法》指出，煤炭替代實行行業(yè)和地區(qū)差別政策。在行業(yè)差別政策方面，煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)等六大高耗能行業(yè)，用煤項目煤炭替代系數(shù)為1.2，其他行業(yè)用煤項目及熱電聯(lián)產(chǎn)等集中供熱、國家鼓勵的現(xiàn)代煤化工項目煤炭替代系數(shù)為1.0。

在地區(qū)差別政策方面，大氣污染傳輸通道城市用煤項目煤炭替代系數(shù)最低為1.2，按2016年度全省空氣質(zhì)量從好到差排名，依次遞增0.05，定州、辛集市煤炭替代系數(shù)依據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)參照確定，其他城市替代系數(shù)為1.0。

煤炭替代主要有4個途徑：淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能以及企業(yè)關停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的煤炭消費，實施集中供熱、耗煤設備節(jié)能技改或拆除淘汰燃煤鍋爐等設備減少的煤炭消費，改用可再生能源、天然氣、電力等清潔能源替代的煤炭消費，其他符合要求的煤炭消費減量途徑。

《辦法》提出，煤炭替代僅限于河北省行政區(qū)域內(nèi)通過以上4個主要途徑減少的煤炭消費量，可以通過行政劃撥、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場購買等方式取得。行政劃撥意見由市、縣政府或其授權的節(jié)能主管部門出具，轉(zhuǎn)讓或市場購買需有買賣雙方簽訂的合同、市場成交票據(jù)等相關證明材料。此外，《辦法》還強調(diào)，強化事中事后監(jiān)管。對未完成年度煤炭削減任務或行政區(qū)域內(nèi)用煤項目煤炭替代方案不落實的市、縣，上一級節(jié)能主管部門應責成其進行整改，整改期間暫停其行政區(qū)域內(nèi)用煤項目的煤炭替代審查。