周建平，耿安紅

（1.阜寧縣益林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，江蘇鹽城 224400；2.鹽城市新洋農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，江蘇鹽城 224000）

阜寧縣秸稈綜合利用現(xiàn)狀與對(duì)策

周建平1，耿安紅2

（1.阜寧縣益林鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，江蘇鹽城 224400；2.鹽城市新洋農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站，江蘇鹽城 224000）

文章以阜寧縣為研究對(duì)象，通過對(duì)全縣的秸稈利用現(xiàn)狀的詳細(xì)分析，總結(jié)得出影響該縣秸稈綜合利用的制約因素，并提出相應(yīng)對(duì)策，為當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用提供參考。

阜寧縣 農(nóng)作物秸稈 現(xiàn)狀 對(duì)策

1 阜寧縣秸稈資源與利用現(xiàn)狀

江蘇省阜寧縣地處江淮平原中部，土地肥沃，農(nóng)業(yè)資源豐富。截止2015年底，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.88億元，農(nóng)作物總播種面積16.86萬hm2。其中，糧食作物播種面積12.6萬hm2，糧食作物年產(chǎn)量94.77萬t。

1.1 阜寧縣秸稈資源概況

阜寧縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，其主要種植的農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、大豆等，還有一些油菜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物，這些農(nóng)作物都會(huì)產(chǎn)生大量的秸稈。

1.2 阜寧縣秸稈利用現(xiàn)狀

目前，對(duì)于產(chǎn)生的大量秸稈，該縣已基本杜絕隨意焚燒秸稈的現(xiàn)象。但是，秸稈未經(jīng)任何處理，隨意丟棄現(xiàn)象依舊普遍存在。雖然在全縣范圍內(nèi)有一些秸稈回收企業(yè)，但是對(duì)于秸稈的加工利用仍然停留在初級(jí)的簡單打包、回收、向外銷售階段。秸稈在該縣范圍內(nèi)進(jìn)行深加工的綜合處理率較低。

2 秸稈利用的制約因素

2.1 農(nóng)作物種植方式和農(nóng)民生活方式的改變

以前，夏季小麥?zhǔn)崭詈?，農(nóng)民均采取插秧的方式種植水稻；水稻收割完成后，再種植第2年的小麥等作物?，F(xiàn)在，有較多的農(nóng)戶則是不采取水稻育秧的方式，而在小麥?zhǔn)崭钔旰?，直接將稻種撒在田里；種植小麥則在水稻還未收割時(shí)，就將麥種播撒在稻田中。這些種植方式的改變，是農(nóng)戶為了方便而采取露天焚燒的方式來處理秸稈。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也在不斷提高。秸稈作為燒飯做菜的燃料時(shí)代已經(jīng)基本過去了，取代秸稈的則是天然氣、液化氣和電力等，這就使農(nóng)作物秸稈在農(nóng)民的眼中，成為了沒用處的廢料，多余的東西。

2.2 秸稈利用的附加值較低

阜寧縣農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大，面積廣，資源分散，收集、運(yùn)輸、貯存成本高，難度大，利用效益低，主要以就地還田利用為主。而飼料化、基料化及利用生物反應(yīng)堆技術(shù)處理等的高價(jià)值利用方式，受產(chǎn)業(yè)規(guī)模的制約，只在局部地區(qū)得到應(yīng)用，占比較小。

2.3 秸稈利用扶持政策較少

目前，阜寧縣對(duì)秸稈機(jī)械切碎還田有著嚴(yán)格的要求，也有一定的補(bǔ)貼政策。而對(duì)于其他秸稈高價(jià)值利用的扶持政策則較少，影響了農(nóng)民和企業(yè)高效利用秸稈的積極性。

3 提高秸稈合理利用率的對(duì)策

依據(jù)農(nóng)作物秸稈綜合利用自身的特點(diǎn)，結(jié)合阜寧縣在農(nóng)作物秸稈綜合利用發(fā)展過程中的實(shí)際現(xiàn)狀，以及存在的一些制約因素，應(yīng)著重從幾方面提高秸稈綜合利用率。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門之間協(xié)同。要推動(dòng)落實(shí)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的政府主體責(zé)任，結(jié)合阜寧縣實(shí)際，應(yīng)制定秸稈綜合利用工作實(shí)施方案。加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，各部門按各自職責(zé)加大對(duì)秸稈焚燒隨意丟棄的治理和對(duì)秸稈綜合利用的支持，共同做好各項(xiàng)工作。（2）完善秸稈利用的各項(xiàng)扶持政策，實(shí)現(xiàn)秸稈資源化、商品化。要將秸稈綜合利用資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，明確扶持內(nèi)容、扶持環(huán)節(jié)和扶持重點(diǎn)等。研究制訂秸稈發(fā)電、固化成型、食用菌基料、畜禽飼料及秸稈收、貯、運(yùn)體系建設(shè)實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)秸稈還田和多元化利用。（3）創(chuàng)新秸稈綜合利用方式。要以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，鼓勵(lì)秸稈利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。如，利用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，提高設(shè)備科技含量和加工制造能力。注重把農(nóng)作物秸稈綜合利用途徑和技術(shù)研究，納入政府重大項(xiàng)目予以支持。加大農(nóng)作物收割、秸稈粉碎還田、撿拾打捆為一體的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度。

4 小結(jié)

文章通過對(duì)阜寧縣在秸稈綜合利用的現(xiàn)狀分析并總結(jié)得出，該縣在秸稈利用方面存在著制約因素，據(jù)此提出了相應(yīng)對(duì)策，這對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的發(fā)展和秸稈綜合利用有一定的參考價(jià)值。

[1] 邵建均，楊治斌，劉銀秀．浙江省農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀及對(duì)策建議．浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，（8）：1137～1138，1141

[2] 卞同洋，陶紅，盧珊．江蘇沿海地區(qū)農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀與開發(fā)利用途徑．安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)（上半月刊），2009，（15）：97～98